河南涉文旅纾困助企政策指南(第一版).docx
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1、河南涉文旅纾困助企政策指南(第一版)一、文化和旅游业白名单企业重点保障举措(-)加强服务保障实施厅领导1+1企业包联机制和白名单企业周调度机制。主动调研、对接 企业实际需求,采取切实有效的政策举措,指导企业常态化疫情防控工作,帮 助企业解决生产经营中的问题和困难。(二)加强指导培训指导各地文化和旅游部门按照属地管理原则,帮助白名单企业根据文化 和旅游业疫情防控工作指南要求,从严从紧从实从细完善疫情防控措施,配 足疫情防控人力物资,加强日常督促检查,确保常态和应急状态的无缝转换。(三)加强政策支撑加强对各项纾困助企政策的宣传解读,安排专人与白名单企业直连直通, 指导白名单企业争取政策支持,确保各
2、项纾困助企政策直达企业。(四)加强金融支持深化与银行业金融机构合作,协同创新金融服务和金融产品,积极争取有 效信贷供给,最大限度保障企业贷款额度和贷款利率优惠,减轻企业经营压 力。(五)加强项目申报在申请行走河南读懂中国百大标识项目数字化展示项目奖补资金、研 学旅行奖补资金、贷款贴息、政策等审核评选中,在同等条件下,省级白名单企 业优先。二、税费减免政策(一)增值税优惠政策1,留抵退税小微企业、个体工商户,批发和零售业、住宿和餐饮业、文化体育和娱乐 业等行业一般纳税人按月全额退还增量留抵税额,一次性全额退还存量留抵税 额。在纳税人自愿申请的基础上,6月30日前基本完成集中退还存量留抵税 额。适
3、用对象:文旅业小微企业、个体工商户;批发和零售业、住宿和餐饮 业、文化体育和娱乐业一般纳税人。申请程序:通过网上或办税服务大厅向主管税务机关提交申请,主管税务 机关审核通过后全额退还。申请条件:(1)纳税信用等级为A级或者B级;(2 )申请退税前36个 月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形;(3)申请退 税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上;(4)2019年4月1日起未 享受即征即退、先征后返(退)政策。2、增值税加计抵减2022年,对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按 10%、15%加计抵减应纳税额。适用对象:生产、生活性服务业一般纳税人。申请
4、程序:自行判别、自行申报、事后监管。3、免征增值税(1)对月销售额未超过15万元(按季度缴纳的季度销售额未超过45万元)的增值税小规模纳税人免征增值税。此政策长期有效。适用对象:月销售额未超过15万元(按季度缴纳的季度销售额未超过45 万元)的增值税小规模纳税人。申请程序:自行判别、自行申报、事后监管。(2 )自2022年4月1日至2022年12月31日,增值税小规模纳税人 适用3%征收率的应税销售收入,免征增值税。适用对象:增值税小规模纳税人。适用范围:适用3%征收率开具普票或未开票的收入,免征增值税;适用 5%征收率或3%征收率开具专票的,不免税。申请程序:自行判别、自行申报、事后监管。(
5、二)所得税优惠政策1、减免企业所得税2021年1月1日至2022年12月31日,对小型微利文旅企业年应纳税 所得额不超过100万元的部分,减按12.5%计入应纳税所得额,按20%的税 率征收所得税;2022年1月1日至2024年12月31日,应纳税所得额超过100万元到 300万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得 税。适用对象:小型微利企业。申请程序:在预缴和汇算清缴企业所得税时,通过填写纳税申报表,即可 享受优惠政策。2、设备器具税前扣除中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具,最 低折旧年限为3年的可选择在当年一次性税前扣除,最低折旧年
6、限为4年、5 年、10年的可减半在当年一次性扣除,其余50%按规定在剩余年度计算折旧 进行税前扣除。企业可按季度享受优惠,当年不足扣除形成的亏损,可在以后 5个纳税年度结转扣除。适用对象:中小微企业。申请程序:自行判别、自行申报、事后监管。(三)“六税两费”优惠政策1、减征六税两费在50%税额幅度内减征“六税两费。适用对象:增值税小规模纳税人,小型微利企业,个体工商户。申请程序:自行判别、自行申报、事后监管。2、减免城镇土地使用税、房产税对确有困难的纳税人,可按照有关规定减免城镇土地使用税、房产税;对 因有特殊困难不能按时缴纳税款的纳税人,可按照有关规定延期缴纳税款。适用对象:缴税确有困难的纳
7、税人。申请程序:通过网上或办税服务大厅向主管税务机关提交申请,主管税务 机关审核通过后减免。延期缴纳税款的,需逐级报省税务局批准。(四)房租减免政策L承租国有房屋房租减免2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月 租金。因减免租金影响国有企事业单位业绩的,在考核中根据实际情况予以认 可。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税,并引导国 有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。2.承租非国有房屋房租减免各地可统筹各类资金,对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户
8、给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带 来的损失。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税,并 引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。(五)暂退旅游服务质量保证金政策暂退旅游服务质量保证金比例提高至100% ,补足保证金期限延至2023 年3月31日。2022年4月12日以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社,可申请暂缓 交纳保证金,补足保证金期限为2023年3月31日。加快推进保险代替保证金试点工作,扩大保险代替保证金试点范围。(六)乘用车购置税减征政策今年,对一定排量以下乘用车减征车辆购置税。对购置日期在2022年6 月1
9、日至2022年12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万 元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税。三、社会保险政策(一)阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费缓缴对象:受疫情影响生产经营困难的所有中小微企业、以单位方式参保 的个体工商户。缓缴范围:缓缴期限内的三项社会保险费(基本养老保险费、失业保险 费、工伤保险费)。降费率:延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年,执行期 限至2023年4月30日。缓缴期限:养老保险费缓缴实施期限到2022年12月31日,失业保险 费、工伤保险费缓缴期限不超过1年,缓缴期间免收滞纳金。以个人身份参加 企业职工基本养老保险的个体
10、工商户和各类灵活就业人员,2022年缴纳养老保 险费有困难的,可自愿暂缓缴费至2023年底前补缴。办理流程:在缓缴期限内,企业可根据自身经营状况向社会保险经办机构 或通过网上办事大厅申请缓缴。待遇处理:缓缴期限内,职工申领养老保险待遇的,企业应先为其补齐缓 缴的企业职工基本养老保险费。缓缴失业保险费不影响企业享受阶段性降低失 业保险费率和稳岗返还政策、不影响参保职工享受技能提升补贴、不影响参保 失业人员享受失业保险金或失业补助金等相关待遇。(二)缓缴公积金缓缴对象:受疫情影响的企业。缓缴期限:实施时限暂定至2022年12月31日。在此期间,缴存职工正 常提取和申请住房公积金贷款,不受缓缴影响。
11、待遇处理:受疫情影响的缴存人,不能正常偿还住房公积金贷款的,不作 逾期处理,不作为逾期记录报送征信部门。各地区可根据本地实际情况,提高住房公积金租房提取额度,更好满足实(三)援企稳岗1 .失业保险稳岗返还优化失业保险稳岗返还政策,进一步提高返还比例,大型企业稳岗返还比 例由30%提至50% ,中小微企业返还比例从60%最高提至90% ,从企业已缴 纳的失业保险基金中返还。执行期限至2022年12月31日。2 .失业保险留工补助拓宽失业保险留工补助受益范围,由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂 时无法正常生产经营的所有参保企业,有条件的省份可拓展至未出现中高风险 疫情地区的特困行业企业。3 .技能
12、提升补贴领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的,可按照初 级(五级)不超过1000元、中级(四级)不超过1500元、高级(三级)不 超过2000元,不分级或未明确分级的统一为1500元的标准申请技能提升补 贴。参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的,可按规定申请技能提 升补贴;技能提升补贴申领条件继续放宽至企业在职职工参加失业保险1年以 上。每人每年享受补贴次数最多不超过三次。上述政策执行期限至2022年12 月31日。四、财政奖补政策(一)核酸采样屋购置补贴用工1000人以上的企业(项目)自行配置核酸采样屋,省与市级或县(市)财政按7 : 3比例给予50%补贴。适用对象
13、:白名单企业(项目)(二)参展项目补助对参加展会的企业实施分类补助,对净展位费、参展人员机票费给与不同 比例的支持。适用对象:境外举办或部分境内举办的国际知名展会的企业。(三)宣传推广项目补助在各地文化和旅游企业与新华社、人民网等融媒体和头条、快手、哗哩哗 哩、小红书等新媒体合作基础上,省文化和旅游厅投入资金给与补贴,重点补 贴线上推广等合作项目。(四)数字化展示项目奖补省文化和旅游厅对行走河南读懂中国百大标识项目数字化展示项目进 彳接补。(五)研学旅行项目奖补省文化和旅游厅对研学旅行营地(基地)和课程进行奖补。适用对象:各地文化广电和旅游局。(六)乡村产业发展奖补省文化和旅游厅、省乡木中辰兴
14、局推出IOO至150个A级乡村旅游示范 村,每个示范村安排使用财政衔接推进乡村振兴补助资金5001000万元。(七)非遗项目和传承人补助省文化和旅游厅补助省级非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人。五、金融信贷政策(一)普惠金融政策从2022年起到2023年6月底,对地方法人银行普惠小微贷款余额增量1%提供激励资金,按季操作,鼓励持续增加普惠小微贷款,用好再贷款滚动额 度,引导金融机构加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度。将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例1%提高至2% ,即人民银行按相 关地方法人银行普惠小微贷款余额增量(包括通过延期还本付息形成的普惠小 微贷款)的2%提供资金支持。(
15、二)信贷支持政策1 .鼓励银行向文化旅游、餐饮住宿等其他受疫情影响较大行业企业发放贷 款。2 .加强银企合作,建立健全重点旅游企业项目融资需求库,引导金融机构 对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经 营单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入,适当提 高贷款额度。3 .鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个 体工商户分类予以小额贷款支持。4 .鼓励金融机构向服务业小微企业、个体工商户等市场主体发放30万元以 下免抵押、免担保信用贷款。5 .中原银行提供不低于200亿元的专项授信额度,最高降低企业融资利率 50bps ,开辟
16、绿色服务通道,推出民宿贷非遗传承人贷”。(三)降低信贷利率持续释放贷款市场报价利率(LPR )形成机制改革效能,引导金融机构将 存款利率下降效果传导至贷款端,继续推动实际贷款利率稳中有降。2022年,落实好贷款市场报价利率(LPR)下行、支农支小再贷款利率下 调,推动实际贷款利率继续下行。(四)金融系统减费让利督促指导银行间债券市场和交易所债券市场各基础设施全面梳理收费项 目,对民营企业债券融资交易费用能免尽免,进一步释放支持民营企业的信 号。降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费。(五)降低存款准备金率2022年,引导银行用好全国2021年两次降低存款准备金率释放的2.
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