2017年度依法行政考核指标及评分细则（市政府）.docx

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1、2017年度依法行政考核指标及评分细则（市政府）一级指标二级指标落实要求考核方式评分方式一、抓好“三项制度”试点工作（40分）1.全面落实河北省推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案。（40分）（1）制定本地区推行行政执法三项制度实施方案，全面推动落实。验收评估三项制度办公室评定二、依法全面履行政府职能1.深化行政审批制度改革。（3分）（1）做好取消和已下放行政审批事项的落实和衔接工作。（2）全面推进落实相对集中行政许可权。日常掌握省编委办评定一级指标二级指标落实要求考核方式评分方式（7分）2.深入推进清单制度，实行动态管理。（2分）（1）对权力清单、责任清

2、单制度实行动态管理。（2）严格执行行政事业性收费和政府性基金清单制度。日常掌握省编委办评定日常掌握省财政厅评定3.深入推进商事制度改革，大力推进“多证合一（2分）（1）积极推进企业登记网上申报、网上办理、网上公示，以及企业简易注销改革。探索建立小微企业名录和支持小微企业发展的信息互联互通机制。加强事中、事后监管，积极推行“双随机、一公开”等协同监管机制。日常掌握省工商局评定三、完善依法行政制度体系建1.提高政府立法公众参与度。（2分）（1）完善政府立法听取公众意见制度，坚持政府立法协商制度。（2）落实政府立法听证制度。（3）完善政府立法立项、起草、论证、协调、审议工作机制，推进政府立法精细化。

3、查看市本级相关制度资料集中评审一级指标二级指标落实要求考核方式评分方式设（6分）2.加强规范性文件管理监督。（2分）（1）严格执行河北省规范性文件管理办法。（2）落实河北省人民政府关于建立规范性文件公开审查和督促约束机制的指导意见。查看市本级规范性文件目录及相关制度资料集中评审3.开展政府规章和规范性文件的清理工作。（2分）（1）按照河北省人民政府办公厅关于开展规章和规范性文件清理工作的通知要求完成清理工作。日常掌握省法制办评定四、实现行政决策科学化、民主化、法治化（6分）1.完善重大决策事项机制，规范决策流程。（2分）（1）完善重大决策合法性审查机制，坚持重大行政决策必须经法制机构审查、组织

4、专家论证和集体讨论决定。（2）集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。（3）决策机关要适时跟踪重大决策的执行情况和实施效果，进行重大决策后评估。查看市、县级政府各1个重大决策事项的全程资料集中评审一级指标二级指标落实要求考核方式评分方式2.建立行政机关重大决策征求意见制度。（2分）（I）完善征求意见制度，涉及群众切身利益的重大行政决策，要加强沟通并征求社会公众的意见。（2）对于重大民生决策事项，要进行民意调查。查看市、县级政府各1个重大决策事项的全程资料集中评审3.提高专家论证和风险评估质量。（1分）（1）公开政府法律顾问制度及专家信息。（2）建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。查看市及1个

5、县级政府相关资料集中评审4.完善重大行政决策责任追究制度。（1分）（1）健全并落实重大决策责任倒查机制，加强监督检查。（2）健全完善容错纠错机制。查看市及1个县级相关文件及落实资料集中评审五、坚持严格规范公正1.深入推进综合行政执法体制改革。（1分）（1）大力推进城市管理执法改革，加强城市管理综合执法机构和队伍建设和配套制度建设。日常掌握省住建厅、编委办、法制办一级指标二级指标落实要求考核方式评分方式文明执法（8分）评定2.大力推进基层执法规范化建设。（1分）（I）严格落实行政裁量基准制度。（2）加强对行政执法的检查监督。（3）探索建立守法信用记录制度，推进文明执法。查看市及1个县级相关文件及

6、落实资料集中评审3.加强行政执法人员管理。（2分）（1）严格执行行政执法人员持证上岗制度。（2）加强对执法人员教育培训。日常掌握结合现场核查省法制办评定4.健全行政执法与刑事司法衔接机制。（1分）（1）2017年7月底、12月底前，两次上报“两法衔接”统计分析情况。（2）落实行政执法与刑事司法衔接工作制度，主要执法领域分级建立“两法衔接”信息服务平台。日常掌握省法制办、省检察院评定一级指标二级指标落实要求考核方式评分方式5.落实重大行政处罚备案办法。（1分）（I）按要求报备重大行政处罚案件。日常掌握省法制办评定6.完善行政执法责任制。（1分）（I）建立健全常态化责任追究机制。（2）各级行政执法

7、部门要对本部门行政执法责任制进行一次清理规范，并向社会公布。查看市、县级各2个执法部门相关制度及落实资料集中评审7.完善行政执法经费保障机制。（1分）（1）建立执法机关依法公正行使职权纳入财政保障制度。（2）严格执行行政执法财政保障制度，合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。查看市及1个县级相关制度及落实资料集中评审六、强化对行政权力1.完善政府内部层级监督。（1分）（1）建立健全常态化监督机制。（2）健全政府内部权力制约机制，强化内部流程控制Q查看市及1个县级相关制度及落实资料集中评审一级指标二级指标落实要求考核方式评分方式的制约和监督（12分）2.自觉接受司法监督。（10分）（I）认真

8、履行行政应诉职责，提高行政应诉质量，积极推行行政机关负责人出庭应诉制度。（2）未依法履行法院生效判决或未在规定期限内反馈法院司法建议等情况Q（3）加强对县（市、区）政府应诉工作指导监督。日常掌握及查阅相关资料省法制办评定3.严格落实党风廉政建设责任制。（1分）（1）认真贯彻河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行），依法追究主体责任和监督责任。日常掌握省监察厅评定七、依法有效化解社会矛盾纠1.健全依法化解纠纷机制。（1分）（I）构建维护群众利益制度体系。（2）加强对影响或危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。查看市本级相关资料集中评审一级指标二

9、级指标落实要求考核方式评分方式纷（6分）2.加强行政复议工作，提高复议办案质量。（5分）（1）加强行政复议能力（机构、人员、办公条件）建设情况。（2）积极受理并认真办理复议案件，提高办案质量。（3）行政复议答复（答复及时性、答复质量、配合工作）及落实行政复议意见书、建议书情况。（4）加强对县（市、区）政府行政复议工作的指导监督情况。日常掌握及查阅相关资料省法制办评定八、全面提高行政机关工作人员依法行政能力1.严格落实学法制度。（8分）（1）制定年度学法计划，采取多种方式坚持学法。查看市及1个县级政府相关资料集中评审（2）对部分领导干部以及执法人员进行法律知识测试。省依法行政工作领导小组办公室统

10、一依据测试成绩评定一级指标二级指标落实要求考核方式评分方式（10分）组织测试2.提高政府工作人员法治能力（1分）（1）建立对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试制度Q查看市及1个县级制度及相关资料集中评审3.深入开展法治宣传教育。（1分）（1）落实好河北省“七五”普法规划，强化“谁执法谁普法”的责任。（2）建立行政执法机关“以案释法”制度。日常掌握省司法厅、省法制办评定九、加强组织领导（5分）1.落实法治政府建设第一责任人责任。（2分）（1）年初对法治政府建设有工作部署。（2）政府常务会议专题研究推进依法行政、建设法治政府工作，并开展督促检查。查看市及1个县级政府相关资料集中评审一级指

11、标二级指标落实要求考核方式评分方式2.把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。(1分)(1)开展依法行政考核。(2)考核结果纳入对各级领导班子和领导干部的综合考核系统。查看市本级相关资料集中评审3.各级政府向同级党委、人大常委会和上一级政府报告法治政府建设情况。(2分)(1)法治政府建设情况报告经本级政府常务会议审议通过。(2)2018年1月30日前向同级党委、人大常委会和省政府报送。(3)通过政府门户网站向社会公开。日常掌握集中评审一级指标二级指标落实要求考核方式评分方式十、影响指标（20分）本年度凡因违法行政引发重大群体性事件，或者较大的安全、环境事故的，以及领导班子及主要负责人发生违法违纪行为的，酌情减分。特别严重的，直接评为不合格。推进依法行政工作有重大进展和制度创新，酌情加分Q以实际发生为准根据领导批示、通报及媒体披露、报道等实际掌握情况进行扣分综合评定注：L评分方式为集中评审的，相关材料请于2018年1月15日前报省全面推进依法行政领导小组办公室。2,涉及县级和部门材料的，即为考核组抽查的县（市、区）政府和执法部门。