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1、“计量支付管理办法“1、工程计量支付管理方法第一章总则第一条计量支付是项目建设合同管理和投资管理的重要环节。为加强地铁工程计量支付管理和投资掌握，结合地铁工程建设实际状况，特制定本方法。其次条本方法适用于市地铁集团有限公司（以下简称“业主）作为建设单位的各工程项目的计量支付。第三条与业主签订合同的全部承包商、设备材料供应商、系统集成商、勘察、设计、监测测量、询问、代理、监理单位均应执行本方法。第一条第四条合同执行过程中变更时，按市地铁集团有限责任公司工程变更管理方法与本方法联合执行。计量支付的实施及一切变更、签证均应根据承包合同规定的原则进行。第五条地铁建设类合同的计量支付条款必需参照本管理方

2、法编2、写，并经业主审查通过后实施。第六条计量支付的定义计量：指依据合同规定，对承包商已完成的合格工程量进行核查和量测，且质量合格，规定的资料齐全,可获得认可的工程量。支付：指按规定程序批准的月、季、年度或工程节点的验工计价，并支付给承包商的费用。第七条相关词汇的统一工程量清单：表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。合同工程量清单：指签订合同时确认的工程量清单。零号工程量清单：指业主组织承包商、监理、造价询问单位根据统一格式对施工图工程量进行计算，核对合同工程量清单与施工图工程量的变化，修正合同工程量清单中项目和工程量的差错，核对结果经四方签认后形成的工程

3、量清3、单。清单单价以合同单价为依据，新增项目单价经业主审核确定。合同内：指在工程承包合同内的零号工程量清单（合同工程量清单）工程量、单价、合价、总价。合同外：指在合同内以外的工程量和相应的费用，即对变更、签证等形式计量后产生的工程量和费用。工程项目：指施工项目、系统集成项目、设备材料选购项目、各类设计、询问服务项目及前期工程项目等。其次章职责第八条承包商的职责（一）负责按合同明确的工程量计算规章和计量原则，依据施工图，对合同工程量清单项目进行工程量计算和复核，并与监理、造价询问单位等进行核对，确认零号工程量清单。（二）负责根据合同商定、技术规范、批准的施工图、零号工程量清单及本方法规定，对已

4、完工4、作量进行计量，将当期计量报表送监理、业主审核。（三）工程有变更，承包商必需根据合同及市地铁集团有限责任公司工程变更管理方法办理变更手续，工程变更费用经核定批准后纳入计量。（四）工程现场签证，承包商必需根据合同及市地铁集团有限责任公司工程现场签证管理方法办理签证手续，签证费用经核定批准后纳入计量。（五）若监理工程师、业主认为承包商供应的资料不完整、不精确、不具体时，承包商应按要求准时进行补充和完善，否则因此影响计量支付由承包商负责。第九条监理工程师职责（一）按承包合同明确的工程量计算规章和计量原则，计算、复核施工图工程量。与承包商、造价询问单位进行零号工程量清单核对，并对核对结果签字确认

5、。（二5、）依据监理合同，承包合同及相关规定准时审核、签认承包商报送的计量支付资料，担当相应的监理责任。签署看法须指明合同依据并且定性定量明确，对签证的准时性和精确性负责。（三）对承包商上报的新增项目单价进行审核，提出明确的审核看法。（四）监督承包商、供货商严格执行本方法的有关规定，防止消失超验超计、不合格品（含设备、材料的品牌、型号及规格、技术指标）计量，并对审核的工程量计量的正确性和数量精确性担当监理工程师相应的责任。第十条造价询问（或工程审价）单位职责（一）负责按承包合同明确的工程量计算规章和计量原则，计算施工图工程量。与承包商、监理单位等核对、修正合同工程量清单，形成零号工程量清单，并

6、按合同工6、程量清单挨次编制合同工程量清单与零号工程量清单对比表，并对核对结果签字确认。（二）参加工程项目投资掌握，对工程变更等费用的精确性进行审核。主动、准时地为业主供应有关投资掌握方面的信息，向业主提交投资掌握报告。（三）准时做好工程结算和费用核定，编制相关的结算报告，协作政府审计，帮助业主通过国家项目的审计和资产交付。第十一条集团公司有关部室职责（一）经营管理部职责1、是业主计量支付的归口管理部门。2、负责组织工程主办部室、承包商、监理单位和造价询问（或工程审价）单位进行合同工程量清单核对，编制零号工程量清单。3、督促检查计量支付是否符合合同条款和有关规定。负责审查计量与支付，在支付掌握

7、上把关。47、参加处理工程变更。（二）工程主办部室职责1、是所分管项目计量支付的责任部门，对参加计量支付的工程（含设备、材料的品牌、规格型号、技术指标）正确性和数量精确性负责。2、对承包商和监理单位报送的合同工程量清单计算资料进行审核、签认，参加零号工程量清单编制，并确认核对结果。3、负责审定监理工程师签认上报的承包商计量支付报表，准时扣除或扣留各种应付款。按公司信息化管理要求，负责将审定的计量结果录入信息化系统流转审批。4、对经办项目准时、精确建立计量支付台账，加强管理，防止错支、超支。5、负责工程预结算的初审及报送，对完成的合格工程的工程量的真实性负责，帮助工程结算的政府报批。（三）财务部

8、职责财务8、部是资金管理和支付的责任部门，根据部门职责监督计量与支付程序，审核资金使用与支付状况，做好资金管理和会计核算工作。第三章工程量清单管理第十二条工程量清单说明：合同执行人员和计量工程师必需熟识有关内容，熟识详细项目的工作范围、内容、计量方式和方法。第十三条工程量清单数量：合同工程量清单所列数量是招标时确定的工程量，不能作为最终结算与支付的依据。零号工程量清单数量作为计量支付的基准掌握数量。第十四条零号工程量清单编制1、合同签订后，承包商、监理单位和造价询问单位应同时支配专人负责，分别组织专业人员按合同明确的工程量计算规章和计量原则，独立计算施工图工程量,复核合同工程量清单。2、承包商

9、和监9、理单位的复核结果，需经工程主办部室审核。造价询问（或工程审价）单位复核结果由经营管理部审核。3、经营管理部和项目主办部室组织承包商、监理单位和造价询问（或工程审价）单位三方共同进行工程量核对，对三方不统一的地方同时进行核查，核查无误后，核对结果由各方签字盖章确认。4、新增单价的确定清单缺漏项、工程变更所涉及的项目，如在原合同中有合同单价的以原合同中的单价为准；如在原合同中无合同单价的按合同原则和有关承诺资料确定新增单价。施工单位根据“新增项目单价申报表的格式填写，报监理单位审核后由经营管理部组织审核单价，副总经济师审定单价，经分管合同领导批准后执行。5、零号工程量清单中的工程量，乘以合

10、同工程10、量清单中对应的单价（如是新增项目，乘以经批准的新增单价），加上合价包干项，经计算得到的总价为修正合同价。6、零号工程量清单编制一般应在合同签订后3个月内完成。合同签订后2个月内，业主代表负责组织承包商和监理单位完成零号工程量清单及相应计算稿，经管部负责组织造价询问单位完成零号工程量清单及计算稿。经管部组织业主代表、造价询问单位、承包商、施工监理参与零号工程量清单核对，合同签订后3个月内完成零号清单核对确认工作。特别状况下（如施工图无法一次性到位等），承包商申请，经业主同意，可分阶段或按结构分部分项工程完成合同工程量清单修正。7、零号工程量清单和修正合同价成果报告由造价询问（或工程审

11、价）单位出具11、，由项目主办部室、经营管理部审核，报集团公司项目分管副总经理、合同分管理副总经理和总经理审批。8、修正合同价与合同价的差值大于合同价的5%时，业主与承包商可签订补充合同。第四章工程计量其次条第十五条计量原则施工单位在工程计量时应依照合同条款、技术规范和工程量清单说明的有关规定进行，并遵循下列原则：（一）工程计量的细目，其质量必需符合技术规范的要求,检查验收合格,签认手续齐全。（二）工程计量的范围、内容、方法和计量单位必需符合合同条款、技术规范、工程量清单说明和补遗书的规定。（三）拟计量的细目，在（阶段）零号合同工程量清单未经修正完成前，原则上不予计量。（四）变更工程无批准文件

12、及未完成12、费用核定，原则上不得计量。（五）价格调整根据合同有关条款执行。（六）计量支付不解除施工单位应尽的任何合同义务，如已计量工程存在质量缺陷，仍不免除施工单位无偿返工的责任。（七）假如监理工程师认为任何正在进行的工程不符合合同要求，监理工程师有权在任何一期计量支付中扣除或折减工程的价款，对过去签发的计量支付作出更正或修正。第十六条计量依据（一）工程合同文件。主要包括合同协议书及附件、中标通知书、合同专用条款、合同通用条款、标价的合同工程量清单及说明、技术规范、合同图纸等，以及业主正式下发的相关管理文件。（二）零号工程量清单。（三）批复的工程变更及其它与计量支付有关的文件。（四）监理工程

13、师签认的工序13、验收文件、工程质量合格文件及有关计量支付审批报表等。（五）计量联测记录资料。（六）有关计量的补充协议。第十七条不予计量支付的状况（一）施工类合同凡消失下列状况之一者不予计量支付：1、无开工报告或开工报告未经批准（部分不需要办理开工报告的合同除外）的；2、无计量资料或计量资料不全；3、因施工错误而增加的工程量；4、工程项目、计量单位、单价、费率与合同规定不符；5、隐藏工程未经监理工程师检查验收；6、各分部分项工程无质量检查合格记录，或需返工、待处理的；7、合价包干项目超出工程量清单合价总额；8、未按有关质量检查管理方法进行检查，未填写相应质量检查证；9、材料未按规定试验，并未获

14、得监理工程师批14、准，成品、半成品、器材等缺少应有的试验鉴定资料或合格证；10、变更及费用未按规定办理手续，或变更的费用未获批准。（二）其他类合同1、未完成合同商定的工作内容;2、工作成果达不到合同商定的质量要求。第五章工程支付第十八条支付的种类第十九条工程支付分预付款支付、中期计量支付、竣工支付、最终支付。其次十条预付款支付及返还1、在承包商签订了合同协议书和提交了履约担保，并按规定金额供应了开工预付款担保后，由承包商提交开工预付款支付申请，监理单位审查后报工程主办部室，工程主办部室审核后录入集团公司OA系统核批。2、工程开工预付款数额、支付和返还方式需在合同中明确，并按合同执行。其次十一

15、条中期计15、量支付（一）合同内项目的计量支付1、零号工程量清单中的工程量为工程计量的上限。各项目以当期计量的工程量乘以单价即为当期该项目的支付款项。2、以合价包干的项目，依据合同原则和承包商供应的资料，经监理工程师、业主代表签证，进行计量支付。3、施工合同采纳按月计量支付；对于工期较短的零星工程按合同商定支付。（二）合同外项目的计量支付1、工程变更，按合同原则和市地铁集团有限责任公司工程变更管理方法完成变更手续，按本方法计量支付。2、现场签证，按市地铁集团有限责任公司工程现场签证管理方法完成相关手续后，按本方法计量支付。3、合同中按规定可以调整价差的综合单价项目，按合同规定进行价差调整，与项

16、目同步验工计价16、支付。4、承包商要求索赔的、或因业主缘由造成承包商损失的项目，在工程实施过程中暂不计量支付，但需承包商做好工程具体记录，现场监理、项目主管部室签署看法。工程竣工清算时，讨论处理。（三）合同承包商按合同规定的时间和要求，提交计量支付申请，经监理单位审查后报工程主办部室，工程主办部室审核后录入集团公司OA系统核批。第三条其次十二条竣工支付（1）1、承包商在竣工验收工作完成并收到竣工验收证书后，按合同有关规定和业主的竣工结算管理方法提交竣工结算资料，按相关规定进行审核。2、竣工结算通过政府监管部门审核备案后，承包商提交竣工支付审核表申请付款，并供应相关证明材料,经监理单位审查后报

17、工程主办部室17、，工程主办部室审核后录入集团公司OA系统核批。3、竣工支付审核表应包括：竣工结算审核总价、业主已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额等内容。其次十三条最终支付1、按合同规定承包商在收到业主颁发的缺陷责任证书（质保期证书）且工程结算经法定审计单位确认后，承包商可提交最终付款申请，按规定流程审批后，监理工程师按合同规定应送给业主一份最终付款证书，并交给承包商一份副本，业主与承包商进行最终付款结清合同全部款项。2、其他合同类，结算经法定审计单位确认后，提交最终付款申请，依据合同商定结清合同全部款项。3、财务部按合同商定理清代扣代缴税金、资金往来明细、托付支

18、付等相关工作，并18、与承包商财务办理决算手续,完成支付。第六章计量支付程序其次十四条计量支付周期1、计量支付周期可按月、季、年或节点等不同周期进行。工程施工一般按月支付，其它项目可依据实际状况采纳节点支付等方式。2、月、季、年等以公历为准，计量支付应以相应时段完成的工程数量、项目进行，每月的25日或季末月的25日作为截止日（每年的第12月截止日为31日）。其次十五条计量支付程序（一）按月支付的项目1、承包商于每月26日前会同本标段监理专业工程师对上月26日至本月25日完成并经检验合格后的工程按相关规定进行联测计量，编制“工程计量支付申请表一式四份，26日交监理单位审核签认，监理单位每月27日

19、将审查通过的19、工程计量支付申请表报工程主办部室。2、工程主办部室每月28日完成审查，并将审查通过的工程计量支付申请表录入集团公司OA系统，发起会签和审批。（一）按节点支付的项目1、承包商在完成节点工作，达到节点支付条件后7日内，编制合同付款审核表，如项目有监理单位，交监理单位审核签认，监理单位在1日内将审查通过的合同付款审核表报工程主办部室。2、工程主办部室在2日内完成审查，并将审查通过的合同付款审核表录入集团公司OA系统，发起会签和审批。其次十六条未在规定时间内完成审核，发起会签的项目的计量支付，支付时间延迟1个月。其次十七条支付的审批权限（一）预付款支付、期中支付及竣工支付由工程主20

20、、办部室审核后录入集团公司OA系统，经营管理部、财务部、分管项目副总经理、分管合同副总经理审核，总经理审批，予以支付。（二）最终支付最终支付由工程主办部室审核后录入集团公司OA系统,需设计部、质量平安部、综合管理部、经营管理部、财务部审核，经分管项目副总经理、分管合同副总经理审核，公司总经理审批，进行支付。第七章罚则其次十八条全部上报并录入集团公司OA系统进行计量支付的资料必需真实、有效，若有弄虚作假，一经查实，将对承包商处以5000元/次罚款，监理单位处以100o-100OO元/次罚款，并要求限期整改。其次十九条不合格工程不得计量。假如有不合格工程计量的，将对承包商处以50000元罚款21、

21、，监理单位处以5000元罚款。第三十条造价询问单位、承包商、施工监理各自对工作成果负责，提交的成果经审核，送审额如超出审核批复额10%的，建设单位有权对相关责任单位惩罚。对超出审定额10%部分费用，可处以该部分费用5%的惩罚。惩罚费用可从应付款中直接扣除。第三十一条项目主办部室及相关部门要对上报的计量支付申请严格审查，工作中如有失职、渎职及其它违法乱纪行为，将按相关规定对相关责任人严厉处理。第八章附则第三十二条本方法自印发之日起实施。第三十三条本方法由市地铁集团有限责任公司经营管理部负责解释。附件零号工程量清单工作流程图承包商工程量清单计算（1个半月内完成）造价询问单位工程量清单计22、算（1

22、个半月内完成）经管部组织业主代表、承包商、造价询问单位核对工程量清单（1个月内完成）核对结果各方签字盖章确认项目主办部室将核对结果录入信息化系统经管部审核业主领导审批作为合同内计量支付依据签订补充合同（超过5%）承包商工程量清单计算（1个半月内完成）项目主办部室审核（15天内完成）经营管理部审核（15天内完成）造价询问单位出具成果报告进度款支付流程图不符合合同规定的条件或工程量计算、或计费方法不符。承包商付款恳求要求付款的理由、工程实际进度、工程量清单、工程预算按信息化要求的表格模板格式填写工程款审批表。（每月26日前）监理单位审核审查内容：1、工程量；2、费用的编制是否符合合同规定23、的计

23、算方法；3、付款要求是否符合合同要求；4、核对结算看法。项目主办部室按合同条款、施工单位的月进度报表、工程实际状况，具体审查工程量及工程进度。同意付款，监理负责人签署付款看法。（每月27日前D提出不同的看法，与监理协调，退回监理。按合同付款要求进行审核，签署明确看法，并导入信息化系统。（每月28日前）经营管理部零号清单范围内或签署付款的看法，审定付款额度。造价询问单位审核，为业主供应独立的看法。工程变更费用核定批准后支付特别费用支付财务部分管副总经理分管副总经理总经理总经理财务部付款附表（1）合同工程量清单修正（封面）（2）零号工程量清单与合同工程量清单费用对比表（3）零号工24、程量清单与合

24、同工程量清单明细对比表（4）零号工程量清单（封面）（5）零号工程量清单核对表（6）计量支付申请（封面）（7）预付款支付证书（8）计量支付审批表（9）年月零号工程量清单计量支付表（10）年月工程变更费用计量支付表（11）年月现场签证费用计量支付表（12）年月钢筋调差表（13）年月水泥/商品税调差表（14）合同付款审核表（15）竣工支付审核表（16）最终支付审核表（17）新增项目单价申报表（18）钢筋计算表（19）钢筋计算表地铁工程合同工程量清单修正工程名称：合同编号：一编制单位：一时间：33零号工程量清单与合同工程量清单费用对比表工程名称：编制25、单位：合同编号：金额：元序号项目名称计量单位零

25、号工程量清单金额合同工程量清单金额增减额备注复核：计算：日期：零号工程量清单与合同工程量清单明细对比表工程名称：编制单位：合同编号：金额：元序号项目编码项目名称项目特征计量单位零号工程量清单合同工程量清单增减额备注工程量综合单价合计工程量综合单价合计复核：计算：日期：地铁工程零号工程量清单工程名称：合同编号：一施工单位：一监理单位：_询问单位：建设单位：时间：零号工程量清单核对表工程名称：合同编号：施工单位：监理单位：询问单位：金额：元序号项目名称零号工程量清单金额合同金额增减状况123456建设单位看法询问单位看法监理单位看法施工单位看法询问单位（注册章）：单位（盖章）：年月日签证人（签名）：单位（盖章）：年月日签证人（签名）：单位（盖章）：年月日签证人（签名）：单位（盖章）：年月日地铁工程计量支付申请时段：年月日年月日工程名称：_合同编号：一施工单位：一监理单位：_预付款支付证书工程名称合同编号施工单位监理