关于进一步加快推进城乡公交一体化发展的实施意见.docx

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1、关于进一步加快推进城乡公交一体化发展的实施意见为进一步推动市城乡公交一体化高质量发展，切实提升城乡公交保障能力和服务品质，满足城乡居民多样化出行需求，支撑新型城镇化发展，助力乡村振兴战略实施，根据省城乡公交一体化发展三年行动计划（20212023年）、省交通运输厅关于下达2022年度城乡公交一体化达标建设计划的通知、省城乡公交一体化达标建设评价指标等文件精神，结合我市实际，制定如下实施意见。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以推进城乡基本公共服务均等化为目标，坚持“城乡一体、公交优先”发展理念，对标省城乡公交一体化达标建设评价指标（苏交传2022

2、132号），积极探索契合实际、人民满意、服务普惠的城乡公交一体化发展路径，全力建设与人民美好出行需求相吻合、与城乡区域发展相匹配的现代城乡公交服务体系，实现城乡公交线路配置和运营调度“一张图”、城乡公交智能信息服务“一张网”、城乡居民出行共用“一张卡”和城乡公交服务质量”一个标准体系”的“四个一”目标，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，“行有所乘”“乐其所乘”。二、主要任务（一）完善一体化公交线网结构1 .动态开展线网优化工作。结合城市空间结构、道路设施条件、居民出行需求等情况，动态调整公交运行线路，实现建制村和集中居住点到中心城区的公交直达率达60%。（责任单位:市交通运输局、市城市发展集

3、团）2 .健全特色公交网络Q围绕区域一体化、产业升级的发展需求，继续推进大站快线定制公交、毗邻公交等特色公交建设，充分满足群众个性化、品质化出行需要。（责任单位：市交通运输局、市城市发展集团）（二）推进新一轮基础设施建设3 .公交通行路网提质增效。提高农村公路建设标准，大力实施农村公路提档升级、危桥改造等一系列惠民工程，提升城乡公交安全行驶条件与通行环境。（责任单位：市资规局、市交通运输局）4 .统筹城乡公交场站建设。继续推进公交场站及配套设施建设，完成杏春公交首末站更新改造，进一步优化完善公交场站功能和整体布局，实现公交进场率100%。（责任单位：市资规局、市交通运输局、市城市发展集团）5

4、.提升公交车辆、站台服务与环境。推进新能源公交车更新，加快芙蓉大道快速化改造路段公交站点建设，推进老旧公交站亭提升改造，推进城市公交站适老化改造，方便老年人候车乘车；统一站亭（牌）标志标识，开展公交停靠站点“三清”工作，提升候车环境。（责任单位：市财政局、市资规局、市交通运输局、市城市发展集团、市传媒集团）（三）提升运营服务水平和质量6 .加强线路建设信息互动。进一步落实城乡公交线路新辟及优化调整公示、公众意见征集及反馈机制，保证公交运营管理服务公开透明。（责任单位：市交通运输局、市城市发展集团）7 .健全服务质量反馈体系。定期开展公交服务整治专项行动与公交服务质量乘客满意度测评，全方位把握公

5、交出行需求、运营服务、安全、环境等方面真实情况。（责任单位：市交通运输局、市城市发展集团）8 .实行精细化运营管理。针对节假日客流特征，制定城乡公交运营调度预案；合理配置运力投放，科学优化与动态调整大站快线公交、区间公交、定制公交、夜间公交的开行班次和发车时间，切实提升城乡公交运行效率。（责任单位：市交通运输局、市城市发展集团）（四）建立公益性公交票价体系9 .完善城乡公交价格机制。建立票价优惠机制，推行全域优惠票价、移动刷卡优惠等多种形式优惠政策，继续落实全域公交线路车辆优惠共享，发挥价格导向和杠杆作用，增强公交吸引力。（责任单位：市发改委、市财政局、市交通运输局、市城市发展集团）10 .健

6、全公交财政补贴机制。继续落实城乡公交一体化运营补贴政策，持续优化成本规制与补偿机制办法，实现城乡公交运营财政可支撑、企业可承担、市民可接受。（责任单位：市财政局、市交通运输局、市城市发展集团）（五）加强公交信息化功能建设11 .提升公众出行信息化水平。将全市所有公交线路的运行数据纳入全澄通APP,定期核实线路数据，确保信息更新及时、服务准确，保障市民便捷出行。（责任单位：市交通运输局、市数政局、市城运中心、市城市发展集团、市传媒集团）12 .提升一体化运营组织水平。升级完善城市智慧公交系统，持续拓展智能调度平台和监控平台服务功能，实现城乡公交线路和车辆全覆盖、城乡公交统一调度管理。（责任单位：

7、市交通运输局、市数政局、市城运中心、市城市发展集团、市传媒集团）（六）探索城乡融合多渠道发展13 .推进城乡公交整合。加强市公共交通有限公司与市城镇公交公司的沟通配合，加强运营调度、服务标准、票价优惠等方面的一体化，逐步实现城乡公交资源的整合和统一。（责任单位：市交通运输局、市城市发展集团）14 .深化交邮融合发展Q加强乡镇交通运输场站功能融合,引导支持邮政快递企业入驻，探索公交场站综合开发利用，满足运输管理、物流、商贸、车辆充电等综合服务功能。（责任单位：市发改委、市交通运输局、邮政管理局）（七）加强运营安全与服务监管15 .建立公交应急处置系统。依托城市智慧公交系统建立公交应急处置系统，确

8、保突发事件应急处置统一管理、多网联动、快速响应、处置高效。（责任单位：市交通运输局、市应急局）16 .完善安全监控系统功能。加快推进公交车安装主动安全智能防控系统，加强驾驶过程不安全行为的侦测、预警、干预，着力提升安全监管能力和水平，为城乡公交安全运营提供技术保障。（责任单位：市交通运输局、市应急局）三、保障措施（一）强化组织保障。建立政府统一领导、多部门共同参与的城乡公交一体化发展协调联动机制。市发改委、财政局、资规局、交通运输局、应急局、数政局、城运中心、邮政管理局、城市发展集团、传媒集团等相关单位各司其职、密切配合、协同作战，高标准、高质量完成各项任务。（二）落实配套政策。切实把加快推进城乡公交一体化发展作为服务民生的“惠民工程”抓实抓好，从公交线网、基础设施、运营服务、票制票价等方面明确相关保障政策；完善城乡公交一体化发展资金投入机制，落实专款专用，保障城乡公交一体化建设持续健康发展。（三）加强考核监督。要把推进城乡公交一体化发展工作纳入重要议事日程，严格按照分工，明确责任主体，量化细化考核内容及程序，有效调动各方积极性、主动性。建立督查考核机制，定期对工作推进落实情况进行检查督查，确保我市城乡公交一体化达标县创建工作顺利推进。