在“践行全过程人民民主推进人民政协专门协商机构建设”理论研讨会上的发言材料汇编（8篇）.docx

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1、在“践行全过程人民民主，推进人民政协专门协商机构建设”理论研讨会上的发言材料汇编（8篇）目录L提高协商效能彰显专门协商机构独特优势22 .专出“特色”商出“质效”协出“共识”发挥专委会基础性作用43 .充分发挥政协民主监督的优势作用推进全过程人民民主64 .做好发挥委员主体作用大文章85 .健全完善政协委员联系界别群众制度机制106 .着力发挥市县政协在全过程人民民主中的重要作用127 .建设数字政协为发展全过程人民民主提供信息化有力支撑148 .规范重要协商会议程序提升县级政协协商水平16提高协商效能彰显专门协商机构独特优势协商是人民政协制度的鲜明特色和优势所在，也是人民政协工作的重要理念和

2、基本方式。特别是习近平总书记第XX次视察XX,使我们倍感责任重大、使命在肩、信心满怀。作为“仅此一家”的专门协商机构，我们更有信心聚焦中心工作，持续提高协商效能。坚持党的全面领导是提高协商效能的根本保证。加强和改进新时代市县政协工作，应积极推动重点协商任务分解落实到党政领导，重点协商议题列入党委工作要点，人民政协理论列入党校必修课，协商成果宣传列入党委宣传计划等，培育协商文化、养成协商精神，持续营造有利协商的浓厚氛围。发挥委员主体作用是提高协商效能的动力之源。要在把好委员入口关的基础上抓好“两头”，一方面加强学习培训、严格考核管理等，增强委员归属感、荣誉感和成就感；另一方面完善退出机制，确保将

3、“空头”“挂名”“哑巴”委员拒之门外。推进工作守正创新是提高协商效能的着力重点。在做好会议协商的基础上，不断创新协商形式，如XX市政协创新设立委员联系界别群众“邢”动中心、“邢”动驿站和“邢”动联络点，构建上下贯通、左右联动、覆盖全体委员的联系界别群众“邢”动网络，不断延伸触角、提升“听力”，有效促进了协商效能的提升。推动协商成果转化是提高协商效能的关键环节。要大兴调查研究，使协商成果具备被采纳落实的基本条件。同时加大跟踪督办力度，主动作为，积极推动协商成果转化落实纳入党委督查事项和考核体系，建立重点协商活动质量评价机制，实现“提得好”与“办得好”相互促进。完善上下联动机制是提高协商效能的重要

4、保障。要健全省市县三级政协联动机制，更加富有创造性地开展联合学习、联合调研、联合协商、联合民主监督，凝聚政协系统履职合力。积极推进“党建+履职”深度融合，有效强化对县级政协的联系指导。专出“特色嘀出质效”协出洪识啜挥专委会基础性作用党的二十大报告提出，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，把人民政协制度优势转化为国家治理效能。贯彻落实党的二十大精神，应紧扣“深度”“充分”“广泛”六个字，把履职活动做好、做实，在高质量履职中发挥专委会的基础性作用。突出政治引领，强化性质和定位，把牢正确的政治方向。要用习近平新时代中国特色社会主义思想统一

5、思想、意志、行动；用党的坚强领导汇聚发展合力，通过理论学习小组、党员（界别委员）工作室、履职临时党支部等组织形式，实现党的领导全覆盖；用党的决策部署引领履职方向，将履职工作重心聚焦到党的中心任务和大局工作上来，聚焦到贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神上来。突出主责主业，优化平台和载体，发挥专门机构作用。创新履职平台和载体，提高工作质量和效能，真正让协商活动有意义、有影响、有互动、有效果。在议题选择上求“精”，建立重点工作选题库，动态收集省市县委员履职议题、提案,找到委员特长、政协职能、政府需求的契合点，让专委会工作既有吸引力又具体实在。在调查研究上求“深”，把握重点环节，完善调研前期集体

6、学习、提炼调研问题、丰富调研形式、多方座谈交流等机制，调出真情，研出实况，商出实招良策。在民主协商上求“实”，建立专家咨询委员会，拓宽协商参与面，营造协商好氛围，确保协商专业性。突出联合联动，深化交流和协作，放大政协工作效应。深化与市县政协纵向联动，重点工作省市县政协联动履职，建立云上联合调研、视察、座谈、履职平台，“线上+线下”深度联动。深化与党政部门横向联动，立足职能，组织委员联合相关省直部门开展活动，最大范围扩大政协影响力。深化与联系的民主党派、社会团体交叉联动，建立界别委员之家、委员工作室，与民主党派、社会团体共同学习提高、共同协商议政、共同凝聚共识，实现高质量建言资政、高质量凝聚共识

7、目标。充分发挥政协民主监督的优势作用推进全过程人民民主党的二十大报告指出，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。人民政协的民主监督是社会主义协商民主的重要实现形式。在发展全过程人民民主过程中，政协民主监督具有不可替代的作用。政协民主监督是我国权力监督体系的一大特色，具有独特的优势和功能。政协民主监督内嵌于党和国家监督体系，是高层次、有组织的监督形式，实现了主体、平台和职能的匹配与契合。依托人民政协的制度设计和有效载体，政协民主监督在党和国家监督体系内部形成了新的监督层级格局，并具有一系列政策和机制的保障，具有较强的程序性、规范性、权威性。充分发挥人民政协民主监督效能，推进全过程人民民主。首先

8、，坚持正确的政治方向。人民政协是政治组织，把握好政治性，是政协民主监督的基础。要从政治上把握好监督方向和原则，通过协商式监督，促进党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。其次，坚持协商性、建设性，追求共识性。政协民主监督的重点是从“协以成事、商以求同”的角度提出建设性建议。习近平总书记强调，深入了解群众需求，切实解决广大百姓关心关切的利益问题。协商式民主监督服务于人民的根本利益，在深入群众、深化调查研究,找准突出问题的基础上，提出批评性、建设性意见和建议,协助党和政府解决问题、改进工作，发挥其“共识性”合作性”“建设性”的监督作用。再次，提高民主监督的质效。政协民主监督质效离不开制度机制

9、的保障。党的二十大报告要求，加强制度化、规范化、程序化等功能建设。进一步完善政协民主监督的全环节运行机制，保障政协民主监督各项工作具有规范性与可操作性。做好发挥委员主体作用大文章发挥委员主体作用，就是要深入学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神，用党的创新理论凝心聚魂，打造忠诚干净担当的政协委员队伍，发挥专门协商机构作用。大兴调查研究之风，唱响委员“春之三部曲”。有力有序组织委员请进来、走出去、沉下去、提上来。一是解放思想守正创新，唱响“春之共鸣曲:组织委员集体赴XX大学学习调研，打破思想禁锢、拓展思维深度，坚定助推高质量发展的信心和决心。二是提高调查研究质量，唱响“春之奋进曲”。紧紧围绕市

10、委市政府总体部署，组织委员深入基层、深入群众开展调查研究。三是追寻建党初心根脉，唱响“春之红色交响曲”。组织委员走进XX,根植红色血脉，汲取奋进力量。把握“商量”真谛，打造高质量“委员会客厅二坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量。一是着力在提高深度协商互动水平上下功夫。围绕党政工作重点、群众关切热点、社会治理焦点，邀请党政领导、专家学者、群众代表，共同走进委员会客厅，把协商往深里做，往实里做。二是着力在意见充分表达上下功夫。根据委员专业特长和资源优势，引导委员发表不同意见。三是着力在提高广泛凝聚共识水平上下功夫。坚持将凝聚共识贯穿委员会客厅运行始终，推动不同群体达成共识，实现双向发力、凝聚合

11、力。突出“大团结”主题，精心建设“美丽家园”。突出委员主体，用心用情用力建设团结和谐、互助友爱、敬业奉献的政协“美丽家园一是守住圆心，坚持党对政协工作的领导。突出“抓党建、强履职、聚合力、促发展”党建主题，把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治共识转化为固守圆心、万众一心的实际行动。二是拉长半径，广泛团结凝聚各界人士。定期召开民族宗教界代表人士恳谈会，寻求最大公约数，画出最大同心圆。三是注重关心关爱，引导委员精神有寄托、奋进有方向，更好为国履职、为民尽责。健全完善政协委员联系界别群众制度机制健全完善政协委员联系界别群众制度机制，是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察XX重要

12、讲话精神的重要举措，对于加强基层民主建设、更好发挥政协“三个重要”作用具有现实意义。准确把握政协委员联系界别群众的工作方向。组织政协委员根据自身所属界别、行业和区域，按照就近、就地、就岗原则，选择有代表性的群众，建立起经常性联系机制。围绕加强思想政治引领、做好凝心聚力工作、反映社情民意信息、助力解决民生难题四个方面，明确不同界别委员联系服务界别群众责任。积极协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，既将党的好政策传递下去，又将群众的意见建议及时反映上来。创新搭建政协委员联系界别群众的载体平台，发挥专委会基础性作用。突出界别特色，与界别群众零距离接触、面对面交流，积极为界别群众办实事

13、。发挥委员工作室界别特色，依托界别优势和委员资源，创新成立委员工作室，面向基层开展“微协商”“聚共识”等活动，打造独具政协特色的“好商量”“同心愿”双品牌。发挥乡镇（街道）政协工作联络组基层优势，在政协委员较多的乡镇（街道）建立政协工作联络组，落实政协委员活动召集人制度，促进政协制度优势更好转化为基层治理效能。走好网上群众路线。加强委员与群众的网络沟通和联系，实现思想引领和凝聚共识常态化、在线化、移动化。建立健全政协委员联系界别群众的制度机制。建立起以政协党组会议、主席会议牵头抓总，各专委会及其履职党组织统筹推进的工作机制，对委员收集、报送的意见建议，及时向党委、政府及有关部门反映，及时反馈采

14、纳办理情况。完善政协主席会议成员联系界别制度、界别召集人制度以及党员委员联系党外委员办法等，为开展好工作奠定坚实基础。制定委员联系界别群众综合评价办法，并及时宣传推广典型做法，营造良好的舆论氛围和履职氛围。着力发挥市县政协在全过程人民民主中的重要作用党的二十大报告对发展全过程人民民主作出全面部署,对政协工作提出具体要求。在履职实践中，我们深深感到,市县政协在发展政治参与、凝聚政治智慧、增进政治共识等方面具有独特的优势，在践行全过程人民民主中，必须以党的二十大精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神为指导,加强制度化、规范化、程序化等功能建设，着力在提高质量、搭建平台、探索完善上下功夫。市县政协践

15、行全过程人民民主，必须以制度化、规范化、程序化等功能建设推动政协协商高质量发展。加强制度化、规范化、程序化等功能建设，是政协协商民主高质量发展的基本要求，也是实现最广泛、最真实、最管用的民主的重要基础。近年来，邯郸市县两级政协构建起以协商制度为主干,覆盖党的领导、政协履职、组织管理、内部运行等各方面的制度机制，市政协专门制定下发关于推进邯郸政协工作高质量发展的意见，为提高市县政协整体协商水平提供有力支撑。市县政协践行全过程人民民主，必须把制度化、规范化、程序化等功能建设融入到平台搭建的过程之中。政协的主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”。加强制度化、规范化、程序化等功能建设，协商平台是重要载

16、体，多元的协商平台、规范的协商活动，能够保证各界群众的参与权、表达权，实现发扬民主、科学决策、凝聚共识的有机统一，真正发挥市县政协在发展全过程人民民主中的特有优势。市县政协践行全过程人民民主，必须在实践探索中不断深化完善制度化、规范化、程序化等功能建设。在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展。只有持续在实践中总结、在探索中创新，才能使市县政协的全过程人民民主实践更加生动、更具特色、更富实效。建设数字政协为发展全过程人民民主提供信息化有力支撑如何深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神，充分运用互联网技术和信息化手段，推动政协工作创新发展，是迫在眉睫、值得研究探讨的重

17、大课题。数字政协是一项时代考题。习近平总书记在中央深改委第二十五次会议上作出以数字化改革助力政府职能转变的重要论断，充分彰显了拥抱互联网、建设数字政协是新时代的大势所趋，是加强和改进人民政协工作的必然要求、责任所在、形势所需和职能所系。数字政协是一种变革重塑。数字政协不同于一般意义上的信息化，需要突出数字化改革的变革赋能，以数字化理念思路、技术方法推动政协工作系统性重塑，赋能政协工作提质增效和政协事业创新发展。数字政协是多跨集成平台。数字政协是个开放型大平台,必须紧扣政协主要工作，面向政协组织和政协委员，注重综合运用，集中打造跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的综合应用平台，切实解决好要建

18、什么的问题。建设在线协商平台，为协商议政赋能；建设调查研究数据支撑系统，为调查研究赋能；建设高效智能化平台，为提案办理赋能;建设社情民意在线平台，为紧密联系群众赋能；建设委员履职在线系统，为主体作用更好发挥赋能。数字政协是提质增效引擎。“数字政协”将贯通全省三级政协履职链条，联通社会各界民情民意，实现由点到链、由链到面的整体提升，可在“十四五”期间，保持与先进省份政协信息化建设同步发展，有效发挥政协系统的整体优势,把互联网最大变量转化为政协更好广集众智、广聚共识的最大增量。数字政协是创新性举措。十三届省政协党组和机关党组从今后五年政协事业发展出发,集中力量组织申请立项XX省“数字政协”建设项目

19、，就是积极构建“立足省本级，示范带动市县，三级共建共享，实现互联互通”的全省政协组织多维度数字化场景的有力举措。规范重要协商会议程序提升县级政协协商水平党的二十大报告指出，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设。履职实践中，我们深刻领悟党的二十大精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神，以“四项规范机制”贯穿重要协商会议，形成了“在政协协商管用有效”的良好局面。规范协商议题选择机制。中央政协工作会议指出，要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。我们采取“三标尺、三环节、六步骤”工作法规范议题选择机制，认真把握选题角度、次序、

20、尺度“三把标尺”，狠抓议题征集、评价、审定三个关键节点，严格落实交题、出题、征题、选题、审题、定题六个步骤。在此基础上，拟定协商计划草案，报县委常委会批准后，经政协常委会协商通过实施。规范调查研究工作机制。实践中，我们注重打造“一线调研一多方分析一形成报告”闭环机制。坚持做到“五个必须”：一是必须制定调研方案；二是必须成立调研组；三是必须做到用事实说话，用数据说话；四是必须坚持“调”“研”并重，充分征求部门和专家学者意见；五是必须形成调研成果，重要成果须经主席会议或党组会议审定后方可报送。规范大会建言机制。专题议政性常委会议抓好“七步走”:县委、县政府有关负责同志作报告；课题负责人作中心发言；政协委员作专题发言；相关部门单位负责人作回应性发言；县委、县政府负责同志根据需要进行互动交流；县委、县政府负责同志讲意见；主持人作总结性讲话。通过规范建言流程，把议题谈深谈透，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。规范成果转化机制。党中央印发的关于加强和改进新时代市县政协工作的意见指出，要建立健全协商成果采纳、落实、反馈机制。我们重点抓牢“四个跟进”:跟进成果报送、跟进采纳回应、跟进问效调研、跟进反馈落实。在协商会议后XX个工作日内形成协商成果报送有关领导参阅，促使协商成果有效转化落实。