2023二建《法规》三色笔记.docx

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1、2023二级建造师建设工程法规及相关知识缸色宇体加粗、.着窜号（历年出题考点一词眼）紫色宝体加粗X单刖线（高频考点）蓝色字体加粗（一般考点、口诀、拓展内容等）2Z201000建设工程基本法律知识考点1：法的制定主体和表现形式法的形式制定机朱八W宪法全国人大宪法法律、人U全国人大及帚衮会*法行政法规/泠国蚤院*条例地方性法规岳支自治条例、列省、直辖市、设区的市人大及常委会地名*条例国宿*规定/办法/细则攻府规章省、自治区、直辖市、设区的市人民政麽地名*规定/办法/细则 考点2：法的效力层级1）法的纵向冲突（宪法至上、上位法高于下位法）2）法的横向冲突同一机关制订特别的马豌的冲突技特划新的与旧的冲

2、突革新的新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别谁制可谁裁决不同地方法规与部门规章冲突国务院认为应适用地方法规，机关国务院裁设制订国务院认为应当适用部门规章，考点3：法规、条例、规章的备案和审查行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章（不包括宪法、法律、国际条约）应当在公布后的四目内报有关机关备粢：法的形式报告机关备案机关行政法规国务院全国人大常委会地方性法规、自治条例、单行条例省、自治区、直辖市栉及常委会全国人大常委会部门规章卜苛备务院各部委国务院地方政府规章必“自治区、直辖市人民政府图务院和本级人大常等会设区的市、自治州制表蜜簟设区的市、自治州的人民政府省、.目洎庠A大考法人的分类及取

3、得法人资格的时间法人分类具体形式取得法人资格的时间菖利法人公司、企业经依法登记成立，苜业热购签发日期为营利法人的成立日期。非苜利事业单位社会团体基金会社会服务机构提供公窥服务设V的事业单位，.经依法登记成圭依法否零学砂理汶人皆祀的，从成立之Fl起.具有事业单位法人资格。机关法人组织法人有祺毛绘的机关和承担行政职熊的浩定机熟丛成立之旦起,具有机关法人资格。A部门规章与B部门规章冲突 部门规章与地方政府规章冲突提请个国人大常叁会裁决国务院裁决 考点5：法人与项目经理部的法律关系大中型项目应当在施工现场设卒项目经理部。项目经理部不具备活人资格，是施工企业的非常设下属机构。项目经理是法人授权的乎B管理

4、看是同位职务项目经理部活动的法律后果（违约贵任等）企业法项目经理部、项目经理、法定代表人、分公醯一非法人法律后果由法人承担 考点6：不得委托代理的建设工程活动 依照法律规定或者按照双方当事人约定,.瘗当由本人亲白实颜的民事法律行为，不得代理。 建设工程的承包活动不得委托代理（招标活动、诉讼活动、采购活动可委托代理）。考点7：委托代理终止的情形类别委托代理法定/指定代理1代理期间屈洒或任务完成根据门巨的意愿单方取消委托，也允许代理人单方辞去委托，均不必M方同意为前提,并以通知到对方时，代2被代理人取游等新、代理人辞去等活3代理人或被代理人处中理权即行消灭。4代理人丧失民事行为能力5被代理人或代理

5、人的法人终*考点8：不同情况的转代理的责任承担的第一被代理人、白7古步加用右加追认/乐专代理有效柢绝一专代理无效，例外/紧急情况例外（为保步而转代理）一一转代理有效转委托代理经被鲁酢同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人。代理人仅就第三及对第三人的指示承担责任，（其他责住小胜代!HJ 考点爵见代理的构成要件及责任承担（考察运用并区别无权代理）表见代理一一为根但有骸,.构成要件（同时具备）：相对人仃理申相信行为人有代理权（客观要件）人人二了往过发相对人为善章（主观要件）法律后果一被表见代理人承担（本人承担表见代理的贵任后有权向无权代理人追偿） 考点10：不当或违法代理行为的

6、责任承担 型带秀任：.每一方均有承担全部义务的责任。 原则：一方有错一方承担责任，两个人有错承担连带责任。 代理人知道被衮活代理的事项连传仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带贯任。 考点11:物权的种类C所有权用益物权：土地承包经营权、建设用权、宅基地使用权、地德、居住权L担保物撤V抵押权、质权、留置权所有权.（自目的财产）.占有权、使用权、收益权、处分权用益物权占有权、使用权、收益权担保物权优先受偿权考点12：建设用地使用权的设立和流转建设用地使用权K熊存在于图家所有的土地上；建设用地使用权，可以在土地的地表、.地上或地下分别设立；设

7、立建设用地使用权，可以采取世寸或者划盗等方式。r住宅用地（到期自动续期,建设用地使用权4r出让用地（有偿有期）费用按规定办理）I划拨用地（无偿无期）其他用地（到期按规定办理）建设用地使用权自登记时设立；使用权人应当合理利用土地，：建设用地使用权人有权将建设用 质不得改变国畚途；同。陂号让、.耳换、.世资、.阳与或者W,并应当符合下列规定:使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余当事人应当采取有面形式订立期限.”应当向登记机构中Jtt附着于该土嵌物、构筑物及宾附眉设施丁并处分？（房地不分离）建设用地使高出让人应当及时办理注销登记。登记机构应当收回建设用地使用证书。考点13：地役权的概

8、念、设立及转让r为便利“利用”他人不动产特常有偿1.约定（需对方同意）型管枳合回自地役权合同生效时刊主。当事人要求登记的，可以申请登记；未拿掌祀，.不得对风音尊筹M人;.需役地转让部分涉及地役权的，学个人同时享有地役权；d所有与“土地”有关的合同，必须订立“节面合同”考点14：物权生效时间不动产物权登记生效要卵的生效，不掌祀不发生物枳效力，对分未力理堂苗的，.不影响合问效力。.例外L地厘核自地役权合同生效时设立，可以不登记；但未经登记不得对抗善意第三人例外2：依法属于国家所有目簿境源可以不作所有权登记动产物权交付生效自交付时生效例外：机顼半、.微、.航宇眷白交付时生效。但未经赘记不得对抗善意第

9、.人考点15：债的概念及产生依据债权：权利人请求特定义务人为或者不为J定行为的权利,注意处期债权人与债务人、合同的相对性。（合同之债一一产生了合同法律关系（最主要最普遍的依据）侵权之债无法律依据而侵犯他人财产权或人身权无因管理未受他人委托、无法定义务而自愿为他人管理服务（见义勇为损己利人）无法律依据，他人受损而自身获益 考点16：侵权责任、不当得利的返还r 侵权：建筑物或其他设施倒塌，建设单啰血单位承担连带责任。（能证明不存在质最缺陷的除外，有其他责任人的有权追偿）以 无因管理：可以请求受益人辟的理事务西车申的？、睾聚用；管理人因管理事务学到损表的,可以请卓受慈人手沼当啰荐夕 受损失的人有权尊

10、甚不当利益。不当得利：房蹲?规定，得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人退还取得的利益，、傍疏下列情形之一的除外:.为履有单徵义多进行的给付；债务到期之前的渭偿;.倒J明卸无给付义彦编行的债务清偿。考点17：专利权、商标权、著作权的保护对象保护对象备注专利权发明新颗住、创造性、实用性实用新型外观设计新颗性、富于美感、适于工业应用商标权注册商标（商品商标和服务商标）商标专用权的内容只包括财产权，商标设计者的人身权受著作权保护商标专用权包括使用权和禁止权两个方面著作权作品文字作品、建筑作品凰形涪品、考点18：专利权、商标权、著作权的保护期限方，部畛保护期胰孕一起算点备注专利权发

11、明：20年申请日不予续期实用新型：贝年外观设计：共年商标权注册商标：典年（可以转让，转让人和受让人共同申请）核准注册日期满前邛个月续展+6个月宽展期著作著名权、修改权、保护作品完整权不受限制能不予续期9年内未发表的，不再保发表权、使用权、获得报酬权：权自然人：为作者终生及其死后50年；护单位：发表后50年（第50年的12月31日）考点19：著作权的归属著作权类别作者著作权归属示例单位作品法人或非法人组织宠舍归争位招标史缸投标文件职务作品第一类第二类白然人个人归作者（作者所在单位有优先使用权）作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以相同的方式使用该作品作者有置名权，其他权利由法人或非法

12、人组织享有主要利用了单位的物质技术条佻主邀承担责任的；报社、期刊社、通迅社工播虫台、电视台工作人员委托作品受托人通过合同约定，无约定，.推定为归受年人勘察文件、设计文件考点20：两种保证方式的区别及责任承担（1） 一艘保证：补充责任（起诉并执行或证明无财产）（2）型带责任保证：连带责任一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强哪热有伊不殿履行侦务前，有权拒绝向债权人承担保证责任,但是有下列情形之一的除分：（1）债务人下落不明，且无财产可供执行；（2）人民法院己经受理债务人破产案件：（3）债权人有证据证明债务人的财产不足以磷全部债务或者丧失履行债务能力；（4）保证人书面表

13、示放弃本款规定的权利。考点21：保证人资格不能作为保证人：书苻或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用粉图J以公益为B的的非营利法人、非法人组织不得为雒人。考点22：可以抵押与不可抵押的财产下列财产不得抵押:（1）土姆所有权:（2）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权,但是法律规定可以抵押的除外；（3）学校、幼儿园、医疗机构等以公荤为目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；（4）所有枳、.使用根不明或者有争议的财产；（5）依法被章封、.才.口郡、.监管的用产；（6）举律、，行政浩规规定不得抵押的其他财产。/建设用妈使用枳、.海

14、壤使用枳Fj以抵押/土坷所有根、.集体土地使用枳一一不得抵押 考点23：抵押权的实现债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押昭产折价或者以殖买、变买该抵押财产所得的价款优先受偿。抵押财产折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归抵拽人所直，不居部分由债务人溃偿。重复抵押：（1）按登记的时间先后确定清偿顺序；（2）已经登记的先于未登祀的受偿；（3）未掌祀的，.年例清偿。 考点24：可以质押的权利A质押分为初产原抨和枳剂摩押。动产质押：法律、行政法规莘*簪碇产不得申质。质权自出质人交付质押财产时设立。权利质押：（1）汇票、本噢（2）债券、存款单

15、；（3）仓单、提单；（4）可以普让的基金份额、股权：（5）可以转让白嘤新春专用权、专利权、著作权等知乎产枳中的财产权;（6）现有的以冬将有的应收欺不；、梦*有权利凭噱箍权利笼延交付质权人时设立；没有权利凭证的：质权白办理出质登记时设立。 考点25：定金的基本概念、定金数额定金合同自穿际交付定金时成立。债务人履行债务的，定金应当我作的簌成宵：四。给付定金的一方不履行债务或者履行便务否符合封定，.致使不熊实现食何目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定方。定金的数额由当事人约定，但不得单过圭含网标的莘的20%,超过部分不产告定

16、金的双力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。 考点26：保险合同概述（财险）被保险人（寿险）被保险人或受益人*支付保险费投保人保险人榛险公司）签订保险合同保险制度上的危险具有损失发生的不确定性，包括发生与酉的不确定性、发生时间的不确定性和发生后果的不确定性。 人身保险合同：人身保险包括人寿保险、伤害保险、健康保险二种。保险人对A治保险的保险费,不得用诉讼方式要求报保入支付财产保险合同： 在财产保险合同中，保险合同的转让应当通知保险人，经保险人同意绥承保后，.傕活若让合同。 在合同的有效期内，保险标的的危险程度显著增加的，被保险人应当按照合同约定及时遇知保险人，保

17、险人可以按照合同约定增加保险聚或者解除合同。索赔：一个建设工程项目同时由多家保险公司承保，则应当革照尊建的比例分别向不同的保险公司提出索赔。考点27：建设工程保险投保主体、责任范围投保主体建谀单位保一切险，顿工单些保意外险保险责任范围及除外责任1 .保双险，必然发生的衅辎。2 .保自然灾害或离址赢，因被保险人疏于管理而发生的损失不保。弩一保险期限起始：动砰种、设备运抵（以先发生为准）终嘤巍%格或签发验收证书或占用使用（以先发生为准）同时不得超出保单中列晓生效日和终止日工程一切险对诅机械设备不负考核期的保险责任，也不净:担其维修期的保险责任。考点28：【民事责任、行政责4任、刑罚种类】民事责任（

18、民民）违约责任继续履行：采取补救措施；赔偿损失：违约金;定金;C有脊同$侵权责任停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产;恢复原状；修理、重做、更换；消除影响故复名誉；赔礼道歉（可以无合同）行政责任行政处罚（官民）警肯、通报批评、司敏、，型收单活所得、.贯今限期改正、责令停业整顿、取消投标资格、责令停止施工、普才“午可证件、降低资质等级、吊钳资质证书（同时吊销营业执照）、责令停止执业、吊销执业资格证书或其他许可证等、行畋加留V仑行政处分（官、官）警告；记过；记大过；臀I撤职；开除刑事责任（国家罪犯）主刑管制；拘役；有期徒痢无期徒刑；死刑附加刑方金；剥夺或福曲技收遮；驱逐出境考点2,：四神工程事故

19、犯罪的具体表”式，V工程重大安全事故罪四大单位潺反规定、降低工程质量标准具有下列情形之一的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”：1）造成迪匚I人以上，或者M53以上的；2）造成直学绘涉黑朱100的；3）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。重大贵任事故罪生产作业、违反规定；强令他人违章冒险重大劳初宝全事故罪安全设施、安全条件不符规定串通投标罪投标人相互串通投标报价2Z202000施工许可法律制度 考点1：不需要办理施工许可证的建设工程施工许可证：对建设单位法定的开工丹件进行审核的制度。不需要领取施工许可证的工程抢险救灾工程不适用建筑法，开工自然不需要经过行政机关审批临时建筑农

20、民自建低层住宅O限额以下小型工程茅.op建筑面积四?或投资额四万页省建设丰管鄢门有权调擎,很佳建邺苗率应办理开工报告啜国务院另行规定其范围、权限、程序军用房是否实行施工许可由国务院和中央军委另行规定 考点2：整瘀卷证的法定批准条件依法应当获Jr地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；（有地）依法应当办理建设工程规划许可证的已经取得建设工程规划许可证；（有规划）施工场地己经莘本具备施工条件，詈挚征收房屋的，其进度符合施I：要求：（征收房屋不影响施ID已经确定建筑施工企业；（有施工单位）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实枣举节，.施工图设计文件已按

21、规定申章合格：（有钱、有审图证书）有保证工程质量和家舍的具体JtM：（有质量安全保证）。 考点3：用地批准手续建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的号级以上人民政府自策资濂圭管郃门提出建设用地申请，经自然资源主管部门审查，报本级人民政府批准。抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，属于临时用地的J目后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用型审期手爰属于永久性建设用地的，建譬位应当在不考于皮盒1处置工作结束一月内申请补办建设用地审批手续。考点4：施工召FPJ证I内看效期及延期规定I冰K施工许可证J件开工报告（官民）申请主体建设单位建设单位管理机关县级

22、以上建设行政尊赢门按国务院规定的权限和程序适用范围小型工程、抢险救灾不需要领取开工期限领证后3个月由获批后6个月内不能按期开工申请延期，延期以两次为限，尊吹不租03个月（最退9个月内开工）木并T寸不由怙SiF即.自行由Ik期（超过6个月重新办理）因故中止 考点5：企业资质证书的使用、申请和延续各有关部门和单位在对企业跨地区承揽业务监督管理、招标活动中，不得挚术企业提供建筑业企业虽原谁节原件。企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。资质证书有数期为设有效期届酒UJK,向原资质许可机关提出申请。许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满瑚做出是否准予

23、延续的决定；逾期丞做出谀定的，视为准千延续。考点6：企业资质证书的撤即界销和注销1.撤回：企业不再符合相座殊掳摩业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门，应慝够羸艮期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月；企业整改期间（D不得申请建第业全火级、.型顾,.不熊承据新的工程;.逮期仍木咨到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许夕以撤回其建筑业企业资质证书。被撤回建贪跻业资质证书的企业，可以在资质被撤回后3个月内,向资质许可机关洲甲核定低于原等级何粪刿资质的申请。撤回合法取得后，不再具备相应资质条件（撤回后3个月内重新核定低于原等级同类资质）撤销原本不具备相应资

24、质条件而非雀取得（资质许可机关/工作人员错误）吊销合法取得后，因i渚而受到用钳处罚注销被撤回、撤销、吊销后，或有效期到期后未及时办理续期手续，为虽隹保证节失效而办理往僚手续“4 考点7：实际施工人起诉转包人或违法分包人$归 无资原承包主体筝订的专业分包或劳务分包合问都是无效合同合同矛叙，但实际施工人可以向合同相对方主张权利。必” 实际施工人以哲色人、.渣浩分包人为被告起诉的，应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民噢是当追加普包人或者燎法兮包人为本案第三人,在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。考点8：

25、建造师不予注册的情况（t）不具有完全民事行为能力的；（一）申请在两个或者西个以上单位厚坍的；（三）未咨到注册建造师继绥教直要求的；（四） 受到刑事处罚，刑事处罚尚未热行须半的；（五） 因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行宠芋之目起至申请注册之日止不满建的；（六）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚单建之目起至申请注册之日止不满3年的（提示：但刑罚必须己执行完毕）；（七）被吊销注册证书，自处罚设定之旦起至申请注册之日止不满2年的：八）在申请注册之日前3年内理任顼目绘型期回，所负责项目军车以重大原蕙和宝舍事故的；（九）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；（+）年龄超过亚同岁的；考点9：注册

26、建造师不得同时担任怜餐岛1项目负责人的三种除外情形（1） 回一工程相邻分段发包或分期施律（2） 合同约定的（程暮收含格的罗（3） 因非承包方原因致倭遹如目停工超过120天（含），经建设单位同意的小小令（g）同时满足。 考点10：、：一造师担任施工项目负责人期间不得更换的三种除外情形 注册建隅才旦任项目负责人期间不得更毅C发生高备形之一的除处：（一）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；（二）发包方同意更换项目负责人的；（三）因不可玩力等特殊情况必须更换项目负责人的。 考点11：【挂证行为的认定】以下6类情形，原则上不认定为“挂证”行为：（1） 达到法定退休年龄聿或型体和依法瞟前型体的；（

27、2） 因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的：Q）（3）属于大专院棱所凰勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在照所在院或科研，社会保险由校缴纳的；（4） 属于军队自丰号业人员的；（5） 因企业改制、征地拆迁等买斯苞会保险的：（6） 有法律法规、国家政策依据的其他情形。2Z203000建设工程发承包法律制度 考点1：必须进行招标的工程建设项目：强制招标=H+M模，两条件同时其备才需要招标范围规模（符合标准之，必须招标）兮用事业+大型基础设施施工一单项合同价基典9万全部或部分使用国有资金罩要设备、材料采购：单项合同价手舆P万外国政

28、府、图际组织援建勘察、设计、监理：单项合同价至!明73全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括；1）使用预算资金200飞人民币以上，并且该资金占投资额10旷土的项目；2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。考点2：公开招标、邀请招标、可以不进行招标的范围公牙招标国有资金点丰号地位的，依法必须*辔标的项11：津1.国家重点（IW各院发号馨系门）和增方事点项目（省级人民政府），不适宜.公开招标，经批请准，可以邀请招标;以招2.技术复杂噂Ia蒜境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；标3.采用方式的,用占项目合同金额的比例过大。磴编家秒蜜、国家安全、抢险救灾，不适宜招

29、标的12.以工代腹的，不适宜招标的：3.采用不可替代的专利或专有技术（只有家能做）可以不4.采购人傕活熊磐目行摩设：5.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能白行建设；标6.需要回l中标人采期工程、货物或服务，否则影哩施工或者功熊SB套毕采。 考点3：招标文件的相关规定招标文件应当包括招标项目的技术零串对投标人资格申章的标准投标报,曩事评标标准等所有实质性要求和条件我签可合问的主娶条就国家对招标项耳的技术、标准有规招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。 考点4：投标报价的相关规定招标人可以自行设定是否编制标底。一个招标项目只能与鹭林底。标底必须保番。招标人设有最高投标限价的，应当

30、在招标文件中明确最高投标限价罗诺鲁投标限价的计算方法招标人不得规定最低报标限瞅一一投标限高不限低粉国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最南教标限灼;，非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有单耐肇标限价或者超标标底。工程量清单应当作为招.标文住的组廖郡勿。 考点5：招投标时间招标文件招标文件开始发I售时间停正发时间日一招标人：澄清修英提交投标文件 截止时间投标人：对文件有异议投标人：对文件有异议W招标人收到异议起3日内答复招标人收到异议起3日内答舄。疽C才5日资格预审文件开始发售时间轸编文件i止发I售时间_Lg招标人：澄清修改开标应当在招标文件确定的型卒肇标文件截*时问的同一时间公开进行；（

31、开标时间=提交投标文件截止时间）开标由殍标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由技标人或者号其推通的任表检查投标文件的密封情况，也可以由球招标人今年即公奔机构检查并公证；开标理程应当祀辜：，并存档备查。考点7：评标委员会的组成和其行为评标委员会：V由招标大组建；昭标人的代表和有关技术、经济等方面的专家（随机抽取）组成；成员人数为入以上单数（包括5人），其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2户;与投标人有利害关系的人不得进入，已进入的应更换；成员名单在中标结果确定前保辔。示委员会成员禁止性规定：夕膜不得私了掺触板标人；,孑舟招标文件次有规定的评标标准和方法硬俱评标的依舞（不得进行细化）；

32、不得版学投标人给予的嘤龄凯好处；不得向招标人箕询人的事回；不色革受任何害个人（第三人也不可以）明示或者暗示提出的阳向取首排斥特定投标人的要申;不得有基J如、.不兮JE履行职务的侦为。评标委诺会可以襄乖投标人对投标文件作潭渭或说明：投标文件中含义不明确的内容明显文字计算错误注;，不得超申投标文件的实质性内容/理揆学管标人丰顼申请评标委员会可以酉决所有段标。所有投标被否决的，招标人应当催型卓斯坦标。.考点8：评标委员会否决投标的情形投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字（都空缺才否决）投标联合体没有提交梁回教标协议;.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；同一投标人提交两个以上不同的投标文

33、件或者投标报价，但招标文件要求提海倭投标的除外;投标报价低于廖本（企业个别成本）或者商于招标文件i投标文件没有对招标文件的实原性槃来和条件作世响应；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。当场能发现的一拒收,开标后发现的f否决投标 号点9：评标评标完成后，评标委员会应当向招标人提交：节面评标抿首和中标参渣人务单。.中标候选人应当不溶过？个，并标明排序。评标报告廖当中评标委员会全体廖贝肇宇。评标委员会成员担在评标报告上签字又不节画说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。（可以不签字）招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人

34、。 考点10：中标和签订合同的要求招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、内建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将部标义件、.段标义件、.中标通知节作为结算工程价款的依据的，人品活陆应于或琴气发包人将依法不属于必须招标的建设工程进行招标后，与承包人另行订立的建设工程施工合同背离中标合同的实质性内容，当事人请求以中标含同作为算建诙工程价就依型前J,人民法院应手吏捧，但发包人与承包人因客观情况发生了在招标投标时难以顶丹的李便、而另行可卒建设工程殖工合同的除分。 考点a：禁止限制、排斥投标人的规

35、定q有下列行为之j,属于以不合理条衅念、.排序潜在圾标人或者段标人：（不合理条件、不公平待遇）就同一招标项目向潜在投督噢境标人提供有差期的呗目值厚；设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特衲氟不祖通应或者与合同履行无关；依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定业绩、奖项作为加分条件或者中标条件（地方奖X;行业奖X;国家奖J）;对潜在投嚓机标人采取不同的资格率尊或者评标标准：限定或者指定特定的专利、商标、品牌者供应商；依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者名I箱式；以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场

36、（可以组织全部潜在投标人踏勘现场）。招标投标和政府采购应当依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得以下合理条件或者产旭产埴亲源等进行限制或者排斥。民营建筑企业在注册地以外的地区承揽业务时，地方各级住房和城乡建设主管部门要给予外地民营建筑企业与本地建筑企业同萼停型，不得擅自设置任何审批和备案事项，不得要求民苜建篡全业荏本地区荏妙举立独立子公司或分公司。 考点12；投标人资格审查与招标人寿荏剂者关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得斧勇投标。华便页童人为何一人或者存荏建版、.管理天系的不同单位，不得参加同赠标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反以上规定的，相关投标均无效。今

37、茂投标人发生合并、.兮毛、.破产等重大变化的，应当及时书面告招标文。投标人不再具备资格预审文件、件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，蓦卧芜 考点13：联合体投标（联合共同承包）荡联合体投标，一般适用于大犁的或绩桁复架的建设项目。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个故板人的？位共同投标。联合体各方以应当具备承担招标项且的相应能力。由同专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。（同一专业按较低不同专业按各自）联合体各方应当签订若同故标地议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人 联合体中标的，联合体各方应当茨同与招标人签订

38、合同，就中标项目向招标人承担连带.责任。 招标人不得残J投标人里成联合体共同投标” （可以不接受但联合体投标，但不能只接受联合体投标） 联合体投标人资格审查：联合体通过资格预审后，其成早发生变小的，.投标无虹 联合体各方在同招标项目中又以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。 考点14：投标文件的拒收投标人应当在招标文件要求推窄攻标义件的戡*时间前，将投标文件诺咨教标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，.不得牙后气/任？有下列情况之一的投标文件，招标襟&拒收：逾期送达的（提交投标文伟同尸）不按照招标文件要求密击 考点倍另标后发现的f查决投标 t三;涉企行政事业性收费、涉

39、企：标保证金保证金，应当有精俸、.行畋法规依舞或者经国务陟期准。实行目承演单管理矛回社会兮矛。 除依法设立的教标保证金、.履纱保证金、.工程原量保还金、.瑚1工工资保,奉外，其他保证金一停取消。 投标保证金不得超过招标项目佶算你的2缸但最高不得超过80万人民币，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。.招标人不得那用投标保证金。 实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第与阶段提出。一退还投标保证金： 撤回投标文件的投标人：自收到投标人节画撒回潭知之目起耳内退还 黛投标的中标/未中标人：节国合同筝订后目内退还（保证金；投标保证金不予退还（没收）：卬我标截*后投标人撤肇投标文件的

40、；中标人无正当理由；蠡合同；在签订合同时向招标人握申附加条件：.不按照招标文件要求提交眼纱保证金的。考点16：投标人相互串通投标的主要情形（区：持而视为）1 .有下列情形之一的，属于鞋标人相耳申型投标：（魁标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之同约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。/投标人与投标人之间“直接”串通2 .有下列情形之一的，极为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）

41、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。/蟀询接或考点17：履约保证金（不履行合同，不予退还损失超过履约保证金数额的，还皮当对超也部分手以贱偿履约保证金中标人提交不得超过中标合同金额的10%投标保证金报标人提交不得超过招标项目估算价的2%且不超过80万考点18：招标投标投诉与处理对资格预审文件提出异议至退在畴蟀预审文忑响间2目前革标人收到异议后9目内答复，答行前暂停招投标活动应当依法先向

42、招提出异议，不服找监督部门对推标文件走提交投标文件截*止时间100BlT拿标人收到异议后？目内答复，答复前暂停招投标活动提翰攵开标现场当场提出超标人当场回复并书面记录对牙果提出异议中标候选人公示期间超标人收到异议后？目内答复，答京前新停招批标活动其他事项知道或应当知道该违法事实之日起10直接向行政监督部门投诉3日受理，30日决定） 考点19：工程总承包企业的基本要求工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中，有任项属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程诙寸重凰和鹰工或警）县有相应重质的谀寸单

43、位和施工单位组成联合体。g工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、.项目管理单位、.监赢d、一造价咨询单位、.招标代理单位。 考点20：工程总承包企业的责任及风险管理、”建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设.负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担荏负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位带毒任。工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量负责，分包单位对其分包工程的质量负责，分包不免除工程总承包单位对其承包的全部建设工程所负的质量责任。工程总承包单位、工程总承包项目经理依法承担质量终身责任。 考点21：专业分包与劳务分包专业分包劳务分包施工总承包企业发包施工总承包企业或专业承包企业发包需要建谀单位认可或总承