消防安全专项整治实施方案.docx
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1、消防安全专项整治实施方案消防安全专项整治实施方案1为进一步规范沿街店铺夹层安全管理,保护公民生命、 财产安全,经研究,决定在辖区范围内开展沿街店铺设置夹 层消防安全专项整治工作。现制定方案如下:一、整治范围这次集中整治将对辖区范围内所有沿街店铺设置夹层 消防安全大排查,摸清底数,查明并整改存在的火灾隐患。 主要排查六个重点:(一)是否存在“三合一”现象(住宿与生产、储存、经营 场所合用);(二)夹层楼板、柱、梁、隔墙、吊顶(耐火等级)是否符 合要求;(三)疏散楼梯(数量、宽度、疏散距离)是否符合要求;(四)消防设施和灭火器材是否配备且完整好用;(五)用火用电管理是否符合规定;(六)各种电器线路
2、(安装)敷设是否符合规定。二、实施步骤集中整治工作从即日起至11月30日结束,按照动员动 员部署、自查自改、集中整治、总结四个阶段进行:(一)动员部署阶段(即日起至8月10日)。各社区要按 照本方案,结合实际,制定具体实施方案,全面动员社区、 网格人员和社会单位的力量开展沿街店铺设置夹层火灾隐 患排查整治。(二)自查自改阶段(8月11日至9月20日)。各社区、 各网格人员要进村入户,重点宣传沿街店铺设置夹层用于住 宿和经营性活动的危害性和整治防范措施,提高店铺出租 人、承租人和社会对沿街店铺设置夹层安全隐患的认识,自 觉做好安全工作。各沿街店铺承租人、出租人按照沿街店 铺设置夹层的基本消防安全
3、条件要求,在9月20日前落 实自查自改,消除安全隐患。(三)集中整治阶段(9月21日至11月20日)。各社区、 各网格人员要对沿街店铺进行全面排查,摸清安全情况,对 未按要求自查整改,或经整改仍未达到安全条件的,要逐家 提出整改意见;对拒不整改,存在严重安全隐患的,要联合 执法,责令督促停产停业。(四)总结阶段(11月21日至11月30日)。各社区要对 沿街店铺设置夹层消防安全专项整治实施情况进汇总分析, 认真总结经验做法,查找工作中存在的不足,研究建立长效 排查整治机制,巩固、深化整治成果。消防安全专项整治实施方案2按照消防安全专项整治三年行动要求,为切实加强全市 高层建筑火灾防控工作,全面
4、提升高层建筑消防安全水平, 现决定自即日起至XX年在全市部署开展高层建筑消防安全 专项整治三年行动,具体工作方案如下:一、整治目标按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、 物业按规履责、业主积极参与”的原则,通过三年持续整治, 进一步摸清全市高层建筑消防安全基本情况,切实解决一批 高层建筑消防安全风险隐患和突出问题,建立完善消防管理 机制,健全消防安全管理责任,全面优化提升高层建筑消防 安全能力水平,加强和提升防范化解全市高层建筑重大消防 安全风险能力,有效预防和遏制较大以上及有影响的高层建 筑火灾事故,确保全市消防安全形势持续平稳。二、整治时间即日起至XX年12月30日。三、整治范围
5、已建成投入使用的高层建筑(建筑高度大于27米的住 宅建筑以及建筑高度大于24米的非单层厂房、仓库和其他 民用建筑)。四、整治重点(一)建筑外墙外保温材料1、高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料;2、高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落。(二)建筑消防设施1、建筑消防设施故障、损坏或瘫痪,不能保持完好有 效;2、消防控制室设备故障,控制功能及联动运行不正常。(三)安全疏散1、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口;2、防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能;3、应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识等不符合 标准;4、避难间(层)堆放杂物或擅自改变用途。(四)灭火救援场地1、消防车通道被封堵或被杂物、汽
6、车、隔离桩、绿化 景观等占用,影响消防车通行;2、架空电力设施、空中的管线、绿化景观、户外广告 牌等占用消防登高场地,举高消防车无法停靠作业,影响救 援行动。(五)管道井1、电缆井、管道井等管井未独立设置,井壁耐火极限 达不到1、OOk管井检查门未采用丙级防火门,电缆井、管 道并未在每层楼板处进行严密封堵,电缆桥架等未在防火分 隔处采用有效措施进行防火封堵;2、管道井内堆放杂物或占用,管井井壁、检查门破损, 日常维护管理不到位。(六)电气燃气管理1、电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范;2、燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安 全技术标准;公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧 急
7、切断装置;3、对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管 理措施不落实;4、用火、用电、用气不规范。动用明火作业时,未落 实现场监护和安全措施。(七)消防控制室1、未落实双人值班值守,值班人员未取得初级及以上 国家职业资格证书,值班人员不掌握消防控制室应急处置程 序、不懂得操作消防控制设备等问题;2、消防设施未处于自动状态,自动灭火系统管道阀门 未常开、消防用电设备的配电柜未处于自动状态等;3、单位内部应急疏散和灭火预案不完善。(A)微型消防站1、每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区未依托社区 网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量建立 微型消防站;2、未定期组织微型消防站队员开展针
8、对性消防训练, 未熟练掌握消防设施、器材装备性能和操作使用方法;3、未建立消防工作制度,落实工作时间段和非工作时 间段“定岗、定人、定责”的要求,不具备“早发现、早处 置”的扑救初起火灾能力;4、未按照“行业相近、位置相邻”原则,建立微型消 防站联防机制。(九)电动车火灾防范1、违规在居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全 出口、地下车库等区域停放电动车及充电行为;2、集中设置的电动自行车停车棚推广配置火灾报警、 灭火器(简易喷淋)等消防设施和器材。(十)日常消防安全管理1、消防安全管理责任主体不明确,高层公共建筑产权 单位、委托管理单位以及经营主体、使用单位未签订协议, 明确各方消防安全责任
9、,分担消防设施维修、更新和改造等 费用;2、单位消防安全主体责任不落实,未设立或明确消防 安全管理机构,未建立消防安全制度和消防安全操作规程, 消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员 工逐级岗位责任不落实。未落实消防安全“三自主两公开一 承诺”制度(自主评估风险、自主检查隐患、自主消除隐患、 在单位场所醒目位置公开消防安全责任人、管理人及联系方 式,承诺本单位场所不存在消防安全突出风险或已落实整 改);3、未按照规定定期对建筑消防设施进行维保,或建筑 消防设施日常维保制度不落实;4、单位消防安全检查巡查不落实,不能及时整改火灾 隐患;5、建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障
10、碍 物;6、单位未定期组织消防安全培训和消防演练。五、职责分工按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、 公民积极参与”的原则,全面开展高层建筑消防安全专项整 治。(一)各片区管委会、镇政府、街道办事处1、要加强对高层建筑消防安全专项整治工作的领导, 结合实际制定工作方案,明确部门、科室的具体工作职责, 强化工作统筹,分辖区、分行业组织开展排查治理。2、要对辖区中的老旧高层民用建筑和无业主委员会、 无物业管理、无产权单位的高层民用建筑存在的隐患问题, 特别是重大火灾隐患,纳入政府为民办实事工程,安排专项 经费,强化技防物防措施,整改火灾隐患。3、要将高层建筑消防安全纳入基层网格化管理,发
11、动 基层网格力量清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物以及违规 停放、充电的电动自行车,确保疏散通道畅通;清理消防车通道堆放的杂物以及违规停放的私家车,确 保消防车通道畅通。要督促指导镇办加强对高层建筑小区业 主委员会的管理,引导其支持消防设施改造和安全基础提 升。4、镇、街道负责组织指导村(居)民委员会对未委托 物业管理的高层建筑开展防火巡查检查和消防宣传教育,制 定防火安全公约,督促指导业主或使用人成立消防安全组 织,加强日常消防管理,落实消防安全责任。(二)部门责任1、公安局。公安机关加强对公安派出所履行消防监管 职责的指导、督促。公安派出所加强对监管职责范围内的高 层建筑的,监管,督促、指导
12、高层住宅小区的物业服务企业 履行消防安全职责、逐个小区开展排查,发挥片区民警辖区 管理优势,指导督促高层民用住宅物业管理企业提示中小单 位、小场所业主做好火灾预防工作,开展消防安全培训教育, 提高居民、住户消防安全意识。2、住房和城乡建设局。严格新建、改建、扩建高层建 筑消防设计审查验收工作,强化高层建筑消防安全源头管 控。指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定,加强 对高层建筑的日常消防安全管理,将物业服务企业消防服务 质量(包括微型消防站建设、楼长制度建设)纳入行业管理、 信用评价范畴,加强高层建筑中使用外墙保温材料的监管, 推动设置电动自行车集中停放场所和充电设施,指导业主依 照有关
13、规定使用住宅专项维修资金对高层住宅小区共用消 防设施进行维修、更新、改造。督促、指导燃气企业加强对 高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。加 强对向高层建筑供水的市政管网的日常管理和维护保养,保 持市政管网供水压力符合要求。城市管理部门依法加强对高 层建筑户外广告牌、招牌的监督管理,纠正并制止各类广告 牌、招牌遮挡建筑门窗影响逃生和灭火救援的行为;依法查处高层建筑中的违法建设以及擅自改变建筑物、 构筑物和其他设施使用功能的问题。3、消防救援支队。负责高层建筑消防安全整治工作的 组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训以及情况汇总等 工作,将高层公共建筑纳入“双随机、一公开”消防监督监
14、 管范围,加大抽查频次。制订完善灭火救援预案,开展针对 性技、战术研究,组织实战演练,承担高层建筑火灾扑救和 应急救援工作。4、市场监督管理局。对消防救援机构通报的高层建筑 消防产品质量问题,依法处理相关生产、销售企业。5、应急管理局。加强对高层建筑中违规生产、储存、 使用危险化学品行为的监管。6、气象局。负责高层建筑防雷装置的安全检查,防止 因雷击引起的火灾。7、发展改革和统计局。督促、指导电网企业加强对高 层建筑输配电设施和线路安全的检查,加强高层建筑安全用 电知识教育宣传。8、教体、民政、卫健、交通、工信、财政、文广旅、 农业农村等职能部门履行对本行业、本系统所属高层建筑的 消防安全监管
15、职责。(S)社会单位主体责任高层建筑使用单位或管理单位要按照消防法、河 南省消防条例等法律法规,落实消防安全责任制和消防安 全管理制度,组织开展火灾隐患自查自改,要委托具备从业 条件的消防设施维保检测机构对建筑消防设施、电气、燃气 进行全面检测,定期组织防火巡查,定期开展消防培训和疏 散演练等工作。要按要求配备专业电工,严格落实用火用电 用气安全管理制度,定期检测维护电气线路、燃气管线,及 时消除安全隐患。要逐栋明确消防安全经理人(楼长),落 实防火巡查、消防宣传教育职责。要逐一划定高层建筑消防 救援场地区域,设立明显标志,禁止停放车辆、堆放杂物。 要按规定建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消
16、防站,配 齐人员和必要的装备器材。六、工作步骤(一)自查自改阶段(XX年1月1日至3月31日)。 各单位广泛动员部署,明确整治工作目标、任务和措施,细 化工作职责,组织本辖区、本系统、本行业的高层建筑对照 自查、检查要点和整治重点内容,深入开展“三自主两公开 一承诺”工作,自查自改消防安全隐患问题,并填写高层 建筑管理(使用)单位消防安全自查承诺书(见附件2)。(二)集中排查阶段(XX年4月1日至XX年12月31 日)。各单位按照职责任务分工,分行业、分领域对高层建 筑逐栋开展排查“回头看”,逐栋填写高层建筑消防安全 隐患问题清单(见附件3),全面掌握消防安全基本情况, 为后期精准整治提供依据
17、和基础。排查期间,各单位要同步 开展高层建筑的隐患整治,做到边排查边整治,逐项消除隐 患,确保不发生较大以上和亡人火灾事故。(S)持续整治阶段(XX年1月1日至11月30日)。 各单位对照“两个清单”,逐个制定整改计划和措施,逐个 落实整改方案、责任和资金,紧盯隐患不放,跟踪督促整改, 确保隐患清零。对存在重大火灾隐患和典型违法行为的高层 建筑,要集中组织挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一 批。XX年12月底前,完成50%上账隐患整改任务;对存在重大火灾隐患的高层建筑全部完成整改,确实不 能整改的,属地政府要书面说明情况并报防火委办公室备 案,同时,纳入属地政府督察督办重要事项,持续跟踪督改
18、。 XX年6月底前,完成80%上账隐患整改任务;XX年11月底前,完成全部上账隐患整改任务。期间, 各单位要同步开展隐患排查,将新增隐患问题纳入“两个清 单”,持续实施整治。(四)总结验收阶段(XX年12月1日至12月31日)。 由防火委组织进行专项验收,对各单位的整治验收情况纳入 XX年度消防工作重要考核内容。同时,要认真总结、固化经 验,健全高层建筑消防安全长效管理机制,从源头上提升火 灾防范水平。七、工作要求(一)高度重视,加强领导。各单位要将高层建筑专项 整治作为重点工作,纳入重要议事日程,加大高层建筑火灾 隐患治理力度,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确有关 部门、科室的整改责任和整
19、改期限,落实整改措施,坚决整 改突出风险隐患。要开展经常性消防宣传教育,普及防、灭 火和自救知识,加强消防安全从业人员培训,严格消防控制 室值班操作人员持证上岗制度。专项整治期间,要集中曝光 一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的单位,形成整 治高压态势。(二)强化协作,形成合力。各单位要各尽其职,各负 其责,建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法 等工作机制,全面提升防范化解重大消防安全风险水平。消 防救援机构要充分发挥综合协调作用和专业优势,加强业务 指导,提升工作质效。(三)跟踪问效,落实责任。市防火委、各单位要将高 层建筑整治情况纳入督查检查内容,对未按要求开展专项整 治、工
20、作不到位、措施不落实、效果不明显的单位,将进行 通报。专项整治期间,凡在高层建筑领域发生亡人和有影响 火灾事故的,将逐起实施“火灾事故延伸调查”,严肃追责 问责。八、材料收集和报送1、各单位请于XXX年1月10日前报送高层建筑消防安 全专项整治三年行动方案和动员部暑情况;2、XX年12月1日前报送阶段工作小结,XX年12月1 日前报送工作总结,重要情况随时报送;3、各有关部门工作经验做法(信息、简报)可随时报 送。消防安全专项整治实施方案3为认真贯彻落实上级文件精神,彻底消除校园内消防安 全隐患,提高我校综合防灾能力,让我校成为最安全、家长 最放心的地方,按照文件的要求,我校决定在校园内组织开
21、 展消防安全隐患排查整治专项行动。为确保此项工作取得实 效,特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导,深入贯彻落实上级文件精神,全 面改善消防安全现状,进一步提高我校消防安全水平,彻底 消除安全隐患,全面推动我校各项消防安全工作,为学校创 造良好的消防安全环境,全面提高我校防控火灾的能力。二、工作目标通过本次消防安全专项整治工作,进一步排查和整改我 校存在的火灾隐患,推动我校提高“检查消除火灾隐患、组 织学生疏散逃生、加强消防宣传教育,落实消防安全责任制, 切实加大日常防火检查、巡查力度,努力提升广大师生的消 防安全意识和自我防范能力,确保我校消防安全。三、成立领导小组为了加强消防安全专项
22、整治工作的领导,成立学校消防 安全工作领导小组:组长:张忠刚校长副组长:张良顺副校长成员:各班主任四、排查治理重点1、对校园建筑物进行全面排查,包括建成时间、墙体、用电线路、房顶等。2、消防设施、灭火器材是否符合国家规定,是否完好、 有效。3、学校的各室及教学班安全出口是否畅通,是否有杂 物堵塞。4、学校各种制度是否落实到位。5、学校是否坚持开展消防安全教育,是否及时开展应 急演练。6、学校教师宿舍消防设施是否齐全。五、工作方法学校消防安全排查整治专项行动时间为20xx年3月10 至20xx年6月29日,分三个阶段开展:(一)自查整治阶段。制定具体的专项排查整治方案。 对学校的消防安全进行一次
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