海淀区财政支出项目绩效自评报告.docx

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1、海淀区财政支出项目绩效自评报告主管部门项目单位海淀区融媒体中心项目名称海淀区政府网站运维项目负责人马素芳填报日期2021年5月26日海淀区财政支出项目绩效自评报告一、项目基本情况(-)项目概况2017年国务院办公厅印发了政府网站发展指引，2018年国务 院办公厅印发了关于推进政务新媒体健康有序发展的意见，2019 年北京市人民政府办公厅印发关于坚持以人民为中心推进一体化网 上政府建设的工作方案的通知和2020年政务公开工作要点文件， 都从建设、运维、监管、安全、创新发展等方面对政府网站提出了工 作要求。对政府网站的建设管理作出明确规范，并明确了政府网站主 管主办职责，提出了政府网站名称、域名等

2、方面的标准化要求，规范 了信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等四项政府网站基本功 能，系统化提出政府网站开设整合和集约化建设的具体路径、流程要 求等，将政府网站作为新时代建设服务型政府的重要平台，着力推进 全市政府网站规范化、集约化、创新性发展。2018年我中心开展全区政府网站集约化建设项目，其中2018年 完成的46项、2019年完成的16项、持续落实的6项，确保责任到位、 落实到位。其中、最核心工作为2018年年底前打造集约化内容管理平 台，搭建统一信息资源库，实现“一区一网”，即：关停全区所有政府 网站网站，将内容无缝融合至一个区级大门户网站中，并保证信息不 减量，内容不减质。我中心

3、于2019年6月25日完成了海淀区政府网站升级项目的最 终验收工作，新版区政府门户网站正式上线。新上线的区政府门户网 站作为全区集约化政府门户，包含了全区各部门、下属机构、街道办 事处、镇政府、参公事业单位近90家单位信息资源。2020年2月，根据北京市政府网站页面UI设计统一规范要 求，我中心开展区政府门户网站红色版本页面设计、前端实施工作， 于3月8日正式上线红色版本区政府门户网站。为了保障海淀区政府 门户网站各频道栏目基础内容采编发、专题内容策划建设、网站政策 解读、在线访谈、问卷调查制作、拓宽网站传播渠道，为区委门户网 站提供内容维护，能够及时的接收受理各单位网站问题，对工单进行 管理

4、，保障集约化门户网站技术安全监测、实时响应各单位信息上网 需求，为人民群众提供“优质高效”的网上政务服务，提高人民群众 的认同感、获得感，全力做好海淀区政务网站内容运维、技术运维工 作，特申请本次项目建设。本项目截止2021年5月26日，项目资金 实际到位756.98万元，实际支出项目资金756.98万元，资金使用率 为 100%o（二）项目绩效目标L项目总体目标深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，及市区工作安排，围 绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府的目标，把握新形势下政务工 作信息化、网络化的新趋势，加强全区政务网站和新媒体技术安全保 障和信息内容运维管理，通过对海淀区政府门户网站各频道

5、栏目基础 内容采编发、专题内容策划采编、网站政策解读、在线访谈、问卷调 查内容策划，确保重要新闻7义24小时实时发布，确保敏感信息及时 处理，拓宽网站传播渠道，为区委门户网站提供内容维护，能够及时 的接收受理各单位网站问题，对工单进行管理，对全区政务网站内容 人工检测，用时每日使用技术手段对区政务网站、业务系统进行多次 监测巡检、每周对站群平台日常监测、服务器巡检、统建网站群独立 业务系统巡检及维护、全区统建政务站群平台技术支持、系统功能完 善、日常功能优化，应急保障及快速应急响应，不定时按照领导要求 对网站栏目布局及时进行调整、专题页面策划、实施开发实施、信息 资源库维护等，确保全区政务网站

6、正常运行，确保区委区政府门户网 站能为辖区民众持续良好的服务、提升政务网站发布信息、解读政策、 回应关切、引导舆论的能力和水平，将政务网站打造成更加及时、准 确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台，为转变政府职 能、提高管理和服务效能发挥积极作用。2.阶段性目标本项目为持续性项目，要求每天记录工作日志、每月出具数据分 析月报、巡检记录、每季度出具网站群用户行为分析季报、针对项目 过程中出现的问题随时做好记录。确保项目正常运行。二、项目决策情况(-)项目立项我中心按照书记批示要求，海淀区委员会、海淀区人民政府 门户网站日常运维和管理建设，由海淀区委员会办公室、海淀区 经济和信息化办公室移

7、交至区融媒体中心，同时要求加强对海淀 区政务网站和新媒体的监测指导工作。2016年4月5日，召开了 由常委和常务区长参加的专题会，会议决定自2016年4月11日 起，由区融媒体中心负责海淀区委员会、海淀区人民政府门户网 站日常运维和管理建设工作，同时承担海淀区政务网站和新媒体 监测指导工作，并与海淀区委员会办公室、海淀区经济和信息化 办公室做好各项工作交接。根据国务院办公厅印发了关于加强政府网站信息内容建设 的意见（国办发2014） 57号）、北京市政府办公厅印发了关 于进一步加强政府网站信息内容建设的实施意见（京政办发 （2015） 12号）、国务院办公厅秘书局印发了政府网站与政务 新媒体检

8、查指标、监管工作年度考核指标的通知和北京市人民 政府办公厅印发关于坚持以人民为中心推进一体化网上政府建 设的工作方案的通知等文件精神，都对做好政府网站信息内容 建设工作提出了明确工作要求，都对政府网站内容建设的人员和 经费保障提出了具体措施，区融媒体中心编制项目申报书向区财 政局申请海淀区政府网站运维项目。项目实施内容包括：保障海 淀区政府门户网站各频道栏目基础内容采编发、专题内容策划采 编、网站政策解读、在线访谈、问卷调查内容策划，确保重要新 闻7X24小时实时发布，确保敏感信息及时处理，拓宽网站传播 渠道，为区委门户网站提供内容维护，能够及时的接收受理各单 位网站问题，对工单进行管理，对全

9、区政务网站内容人工检测。 保障集约化门户网站技术安全监测、实时响应各单位信息上网需 求，为人民群众提供“优质高效”的网上政务服务，提高人民群 众的认同感、获得感。（-）绩效目标深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，及市区工作安排， 围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府的目标，把握新形势下 政务工作信息化、网络化的新趋势，加强全区政务网站和新媒体 技术安全保障和信息内容运维管理。通过对海淀区政府门户网站各频道栏目基础内容采编发、专 题内容策划采编、网站政策解读、在线访谈、问卷调查内容策划， 确保重要新闻7X24小时实时发布，确保敏感信息及时处理，拓 宽网站传播渠道，为区委门户网站提供内容维护，能

10、够及时的接 收受理各单位网站问题，对工单进行管理，对全区政务网站内容 人工检测；用时每日使用技术手段对区政务网站、业务系统进行多次监 测巡检、每周对站群平台日常监测、服务器巡检、统建网站群独 立业务系统巡检及维护、全区统建政务站群平台技术支持、系统 功能完善、日常功能优化，应急保障及快速应急响应，不定时按 照领导要求对网站栏目布局及时进行调整、专题页面策划、实施 开发实施、信息资源库维护等，确保全区政务网站正常运行，确 保区委区政府门户网站能为辖区民众持续良好的服务、提升政务 网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平， 将政务网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动 交

11、流和公共服务平台，为转变政府职能、提高管理和服务效能发 挥积极作用。L数量指标1）新闻信息组7*24小时滚动发布地方新闻动态，年均9000余条；确保每个 栏目日均更新5条以上，稿件符合栏目定位及依法公开要求；确 保重要新闻4小时内发布，突发新闻实时发布；网民对负责栏目 发布内容满意度不低于90%,访问量提升10%。2）政务公开组海淀区政府门户网站政务公开相关栏目，进行全网人工巡视, 确保各栏目内容正常运行，年人工巡视不低于15000条；确保每 个栏目日均更新5条以上，稿件符合栏目定位及依法公开要求； 确保网民对党务、政务信息公开满意度不低于90%,访问量提升 10%o3）办事服务组负责保证海淀

12、区政府门户网站首页“服务”栏目下设3个子 栏目，及“服务”二级频道7个栏目的的办事事项安全使用，年 均巡视不低于12000条，发布办事服务信息不低于2000条，确保 百姓常用办事事项简单易办。4）政策解读组负责海淀区政府门户网站首页“政策解读”栏目内容制作， 网站专题内容策划及后期内容采编，累计进行政策解读104次， 联络专家不低于50次，宣传类专题内容策划48次以及后期内容 采编。5）政民互动组完成24场在线访谈节目策划、录制；完成10场新闻发布会 视频录制；完成10场政策吹风会节目策划、录制；配合全区重大 政策出台前后的“意见征集”内容策划，年均不低于20次；围绕 全区各项政策措施进行线上

13、意见征集内容策划，年不低于20次, 形成制作20份征集报告；围绕民生热点策划网上调查内容，年不 低于20次，形成20份调查报告；围绕市民关注组织部门进行回 应，年不低于40次。6）运行检测组依据政务网站与政务新媒体专项考评细则对全区政务网 站和政务新媒体内容进行检测；制作12期内容检测报告；完成2 次对全区网站和新媒体相关人员的业务培训。7）区委门户网站内容维护对区委门户网站进行内容发布，年均1200余条，包括海淀要 闻栏目，每日更新通知公告、新闻聚焦、常委活动视频新闻、党 务公开等栏目。8）工单受理与发布接受受理首都之窗工单、下发至各单位工单，全年预计80-100 个。9）网站群问题解答及整

14、理内容运维团队负责接听全区各单位网站问题相关来电，通过 电话形式辅导其解决存在问题。如反映问题为技术问题，则记录 好问题并协调技术运维团队及时解决，对于解决情况及时告知相 关单位。整理各单位常见问题、梳理技术问题及解决方法，按类别汇 总并发布至区政府门户网站中。以便各单位遇见问题时可通过区 政府门户网站及时自助查阅。10）前台页面巡检每日对区委网站、区人大网站、区政府门户网站、区政协网 站、信息公开大厅（35个政府部门，部门下属单位17个，29个 街镇、12个事业单位）、部门服务专栏12个、区委部门5个、群 团组织8个等网站进行四次人工巡检。11）服务器巡检每天两次服务器巡检。其中包括脚本的检

15、查、zabbix监控、 搭建负载均衡集群、搭建双机热备、后台运行监测、业务系统监 测、节假日现场值班。12）统建网站群独立业务系统巡检及维护每日对智能检索平台、智能机器人平台、便民地图、问卷插 件、网站运行监管平台、领导信箱业务系统、为民办实事互动平 台、在线投诉业务系统、网站纠错平台、无障碍浏览服务系统等 进行两次日常巡检。海淀区政务网站内容管理平台进行每日4次 巡检。13）各单位业务应用系统巡检每日对各单位业务应用系统进行两次日常巡检。14）全区统建政务站群平台技术支持负责海淀区网站群检索功能调整优化、问卷调查功能制作， 包括选填、表单信息提交、问卷统计等，根据国办考评指标，预 计产生60

16、个问卷征集与调查,并制作60个问卷征集结果展示页面, 每季度制作15个；检索功能调优预计30次，每季度调整预计8次。 响应全部站群用户需求，在线访谈界面的制作（根据工作量预测， 共需要制作44期）。15）系统功能完善领导信箱统计报表功能升级：根据区领导需求，每季度对领 导信箱统计数据进行统计报表开发，并按季度出具调整升级报告；全区业务系统页面优化：根据要求，对全区业务系统前台页 面展示样式进行调整优化，季度预计调整2次；实现为民办实事互动平台及领导信箱用户数据同步：由于领 导信箱数据部署在政务专网，为民办实事数据在互联网，为了实 现用户数据同步并确保数据安全，安排人员每日人工进行数据导 入，并

17、出具季度数据报告。系统技术源码备份（每次代码有修改时备份）。16）日常功能优化网站功能调整策划（2人）：网站策划工程师根据数据分析师 提供的月报、国办及市办随时下发的相关文件精神和最新考评指 标、结合部门业务情况、热点事件、重点业务办理高峰期等对栏 目进行实时的优化调整，并形成4期的网站优化季度报告、网站 调整思维导图（excel）、页面调整原型图、每年撰写2次（年中、 年底）网站用户体验报告。栏目布局界面优化实施（4人）：根据网站策划人员提供的网 站优化报告进行界面优化工作，不断提升网站易用性、不断提升 122家单位网站的用户体验效果，预计全年页面优化调整40次， 每季度调整10次；页面前端

18、实施开发（3人）：根据界面设计师的界面设计图进 行css+div前端开发工作，并完成与后台的交互开发工作。同时， 不断完善页面js脚本语言交互效果、持续优化页面代码结构，预 计全年技术调整40次，每季度调整10次。17）专题开发建设围绕区委区政府中心工作制作专题页面，同时承担各委办局 根据专项工作或重大活动进行专题页面建设包括专题页面原型策 划、前端实施工作。因专题建设来源于市区两级重要活动、工作 以及重要节假日，故季度建设专题数量不定，预计2020年总建设 48个专题。其中包括所有专题的云适配技术服务费用。18）信息资源库维护答问知识库每年抓取整合数据3000条,季度整合数据750条; 文件

19、资料库规范数据格式，每篇新闻打入标签分类30000条，季 度完成7500；图片库图片格式清理转化3000张，季度转化750 张；政务公开资源库数据审核IoOOO条，季度审核2500条；重点 领域清单库数据审核3000条，季度审核750条。19）安全保障安全保障：其中包括网络安全，安全的系统部署、操作系统 安全、安全漏洞扫描、防杀病毒；应用安全，信息加密安全、防 止SQL注入、防止网站挂马、权限设置、网页防篡改；数据案例， 支持数据备份恢复安全、异地容灾备份管理、网站群远程实时监 控与报警功能；管理案例，防止DoS攻击、黑客防御能力、安全 管理制度、安全巡检、评测；3级等保、服务器加固和内容管理

20、平 台升级。实时接收区经信办、区网安大队、市应急中心的安全工单， 并对问题进行快速处理。季度处理数量根据上级下派工单进行操 作。海淀区网站群及业务系统漏洞修复、升级页面js脚本语句、 持续优化页面代码结构，每季度预计对网站群业务系统漏洞修复2 次。20）模块化运维云适配产品技术支持服务：海淀区政府门户网站（政务信息、 信息公开大厅、政务服务、政民互动、美丽海淀）、领导信箱、专 题频道、为民办实事互动平台、网友咨询的云适配产品服务费用 及技术支持（样式调整修改）。海淀定制化搜索平台：每年根据国办、市办要求定制建设数 据服务类专题，对建设的数据类专题定制专题本身检索系统，产 品技术支持服务费用。错

21、别字监测：每日对网站群发布文章的错别字、敏感词进行 监测，按季度出具网站群错别字监测报告。三级等保评测：网站群三级等保评测（年度）。数据分析服务：统建网站群数据监测平台产品使用费；数据 分析报告：数据分析师通过购买的大数据分析平台对全区网站群 政府部门用户行为数据进行日常监测，发现数据波动幅度较大立 即提醒相关单位并分析原因，同时根据数据量结合业务情况撰写 12期数据月报及4期季度报告。网站群监管平台监测服务：网站群运行监管平台产品服务费： 可实现四不问题实时监测及预警。2 .质量指标1）将区委区政府门户网站作为区委区政府信息公开的第一平台， 第一时间发布党委政府重要会议、重要活动、重大政策信

22、息。主要承 担区委门户网站首页四个栏目及“海淀要闻”二级频道，区政府门户 网站首页五个新闻栏目及“新闻”二级频道的内容编辑发布，确保7*24 小时新闻实时发布和突发事件信息即时发布。每条突发事件信息能够及时、准确发布，能够承担个别突发事件 的信息采集任务；稿件筛选、编辑能够准确负责各栏目定位；稿件标题制作、图片视频编辑需符合栏目设计；不得出现错别字；需不断优化稿件编辑、发布质量，提升稿件阅读量；需服从区融媒体中心各项工作安排，保证工作纪律及工作质量。2）集约化全区信息公开工作，通过首页“公开”栏目、“公开” 二级频道和信息公开大厅，对依法公开政府信息，做到决策公开、执 行公开、管理公开、服务公

23、开、结果公开。确保信息公开的准确性、 可用性。稿件筛选、编辑能够准确负责各栏目定位；不得出现错别字；制定并不断完善政务公开组工作流程，确保绩效目标实现；需不断优化稿件编辑、发布质量，提升稿件阅读量；需服从区融媒体中心各项工作安排，保证工作纪律及工作质量。3）及时协助回答网民提出的各项办事问题；制定并不断完善办事服务工作流程，确保绩效目标实现；与各单位对接，确保各项网上办事内容及时更新；分析热点办事事项，将常用办事功能优化至优先位置。服从区融媒体中心各项工作安排，保证工作纪律及工作质量.4）加大政策解读力度。政府研究制定重大政策时，要同步做好网 络政策解读方案。涉及经济发展和社会民生等政策出台时

24、，在政府网 站同步推出由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读评论 文章等，深入浅出、通俗易懂地解读政策。要提供相关背景、案例、 数据等，还可通过数字化、图表图解、音频、视频等方式予以展现， 增强网站的吸引力亲和力。5）通过海淀区政府门户网站开展“在线访谈”、“意见征集与调查”、 “回应关切”、“新闻发布会”，加强与公众的互动交流，广泛倾听公众 意见建议，接受社会的批评监督，搭建政府与公众交流的“直通车”,做好传播工作。围绕社会关注的热点问题，相关部门和单位要通过政府网站作出 积极回应，阐明政策，解疑释惑，化解矛盾，理顺情绪。6）杜绝全区政务网站内容更新不及时、信息发布不准确、交流互 动

25、不回应、服务信息不实用。通过业务培训提升全区政务网站工作人 员业务水平。7）能够及时的接收受理各单位网站问题，对工单进行管理。8）通过本项目实施，全区政务网站，将全面满足国务院办公厅 秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核 指标的通知的相关工作要求，杜绝“四不”问题。问题解决率oo% （问题解决率二问题成功解决的数量/问题关闭总 数*100%）；响应及时率100% （10分钟内响应）；到场及时率100% （1小时到场）；处理及时率100% （2小时内恢复）；系统联通率299.5% （系统可访问次数系统总访问次数）；通过线上、线下的问卷调查，确保网站用户满意度280%；确保

26、在第三方安全监测机构发现问题的三个工作日内修复安全漏 洞，保证网站信息安全；确保在发现网页被篡改、危及网站3级等保安全，发现篡改问题， 第一时间进行恢复，危及网站安全风险及时屏蔽解决；网站访问量同比2020年度上涨30%以上；通过线上、线下的问卷调查，确保网站用户满意度280%。3.进度指标1 .每季度海淀区政府门户网站发布动态类信息不低于2000条，内 容编发无重大事故；2 .每季度海淀区政府门户网站人工巡视政务公开类信息不低于 4000条，首页发布政务公开类新信息不低于2500条，内容编发无重 大事故；3 .每季度海淀区政府门户网站人工巡视办事类信息不低于3000 条，首页发布办事服务类信

27、息不低于500条，内容编发无重大事故；4 .每季度进行政策解读24次，对重大经济民生政策和百姓关注热 点政策进行解读，做好政策解读专家库的日常沟通联络工作，专家数 量不低于13次；宣传类专题内容策划12次以及后期内容采编；5 .每季度完成所有政民互动工作的25%；6 .每季度采取人工检测手段对全区网站内容进行检测，每季度发 布3次内容检测报告；7 .每季度完成区委门户网站信息更新约210-310条；8 .每日接受各单位工单，一个工作日受理，季度接受受理工单不 低于20个。9 .按季度出具平台监测、人工检测、功能制作报告；10 .根据各单位反馈，一个工作日受理；IL问知识库、文件资料库、图片库、

28、视频库、智能问答库、政 务公开资源库、重点领域清单库、权力清单库和全清单库工作为全年 持续性、积累性工作。12.每项巡检内容将按每季度工作日数量出具巡检日报，重要节假日也会进行巡检，并出具日报。4.成本指标海淀区政务网站运维项目预算申请报告总预算756. 98万元，本项 目分为两部分，第一部分为内容运维，费用为479.1万元，每季度支 出119.775万元；第二部分为技术运维，费用为277.88万元，每季度 支出69. 47万元。（三）资金投入本项目资金预算根据海淀区信息化项目运维预算规范（试 行）（海经信发（2017） 3号）的有关要求进行编制，项目预算资 金777.98万元，区财政局批复金

29、额为756.98万元，包含：内容 运维费用314.4万元，值班费用149.2万元、安全管理37.5万元、 模块化运维91.18万元，其他费用164. 7万元。三、项目过程情况（一）资金管理项目资金实际到位756.98万元，资金到位率100%,实际支出 项目资金756.98万元，资金使用率为100%。同时依据海淀区政 府网站运维管理办法、区融媒体中心外包服务第三方机构管理 考核办法、海淀区融媒体中心新媒体部项目管理制度等一系 列工作流程及要求。第三方外包机构依据我中心工作要求开展工 作，并接受绩效考核。项目前期准备严格依据涉及的相关招标意见书规定，对提供 服务单位进行公开招标，办理相关手续。实施

30、过程中，区融媒体 中心将制定相关管理规定明确项目各方职责。其中，项目承担单 位每月以服务月报的形式向项目单位汇报上月项目进度情况、本 月项目计划以及需要协调事宜。在财务方面，将依据区融媒体中 心财务管理制度和区财政资金使用办法，对资金使用范围、标准、 支付流程等进行规定，每个项目里程碑关键节点，都将对资金支 出情况进行汇总。项目实施结束后，我中心单位将对项目相关制 度进行修订，确保运维工作水平年年有提升。（二）组织实施L项目招投标根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标 投标管理办法，我中心委托北京国信致诚工程管理有限责任公司对海 淀区政府网站运维项目进行国内公开招标。海易科技（北

31、京）有限公 司于2020年5月21日中标，中标金额为756.98万元。并于2020年 6月23日，我中心与海易科技（北京）有限公司签订技术服务合同， 合同约定项目服务期从2020年6月23日至2021年5月31日。2 .调整情况本项目人员、项目运维内容无调整。3 .验收情况项目在2020年5月31日项目合同到期后，将开展海淀区政府网 站运维项目的验收，由我中心及实施方海易科技（北京）有限公司共 同组织项目验收，并根据验收结果出具项目交货验收单。听取项目运 维整体情况报告，审阅项目文档。4项目管理情况为保障项目的实施效果，我中心成立政府网站运维项目管理领导 小组，具体成员有运维单位、质量保证组、

32、审查组、项目管理组、设 计组、开发组、巡检组和安全评测组，具体实施科室人员负责项目实 施过程中的监督、检查等工作，并组织项目申报与材料归档。小组职 责如下：名称职能运维单位对海淀区政府网站基础运维质量负责质量保证组质量保证组对所发现的问题进行记录，对问题的解决 情况进行跟踪审查组查组提交书面的审查结论，对提出的问题，给予明确 的意见，如必须修改、建议修改等。项目管理组对各个子项目进行管理。设计组由运维单位人员组成，负责本项目所有界面设计工作。开发组由运维单位人员组成，负责本项目所有开发工作。巡检组由运维单位人员组成，负责本项目所有日常运维保障工作安全评测组由运维单位人员组成，负责实时性响应区科

33、信局安全 需求、漏洞修复工作。项目实施过程中建立海淀区政府网站运维管理办法、网站备 案制度、网站巡检机制、网站工单机制、网站绩效考核机制, 定期审核过程文档，确保项目稳定运行。1）本项工作为贯穿整个项目的日常性工作，每日记录监测情况。2）网站分析报告，持续性调整的报告每季度一份；3）根据各单位问题反馈，一个工作日受理，并进行记录。四、项目产出情况本项目运维过程中，绩效目标明确，各项数量、质量、进度、成 本完全按照申报书、合同要求逐一满足。包括：7*24小时滚动发布地 方新闻动态，年均发布9000余条；海淀区政府门户网站政务公开相关 栏目，年人工巡视不低于15000条；，海淀区政府门户网站人工巡

34、视办 事类信息不低于12000条，首页发布办事服务类信息不低于2000条， 海淀区政府门户网站首页“政策解读”栏目内容制作，累计进行政策 解读104次，对重大经济民生政策和百姓关注热点政策进行解读，做 好政策解读专家库的日常沟通联络工作，专家数量不低于50次；宣传 类专题内容策划48次以及后期内容采编。完成24场在线访谈节目策 划、录制；完成10场新闻发布会视频录制；完成10场政策吹风会节 目策划、录制；配合全区重大政策出台前后的“意见征集”内容策划， 年均不低于20次；围绕全区各项政策措施进行线上意见征集内容策划, 年不低于20次，形成制作20份征集报告；围绕民生热点策划网上调 查内容，年不

35、低于20次，形成20份调查报告；围绕市民关注组织部 门进行回应，年不低于40次。依据政务网站与政务新媒体专项考评 细则对全区政务网站和政务新媒体内容进行检测；制作12期内容检 测报告；完成2次对全区网站和新媒体相关人员的业务培训。区委门 户网年均更新信息850-1250条，发布融媒体中心工单80-100个；网 站群问题解答及整理；站群平台日常监测，包括前台页面监测巡检、 服务器巡检、统建网站群独立业务系统巡检及维护、各单位业务应用 系统巡检；制作60个问卷征集与调查，并实施60个问卷征集结果展示 页面，每季度实施15个；根据国办、市办要求对现有网站群检索功能 优化调整预计30次，每季度调整预计

36、8次。响应全部站群用户需求， 在线访谈界面的前端实施（根据工作量预测，共需要实施44期）；领 导信箱统计报表功能升级；全区业务系统页面优化；实现为民办实事 互动平台及领导信箱用户数据同步；系统技术源码备份；制作4期的 网站优化季度报告、网站调整思维导图（excel）,页面调整原型图、 每年撰写2次（年中、年底）网站用户体验报告；全年页面优化调整 40次；围绕区委区政府中心工作实施专题页面48个；答问知识库每 年抓取整合数据3000条；每篇新闻打入标签分类30000条；图片库图 片格式清理转化3000张；政务公开资源库数据审核IOOOO条；重点领 域清单库数据审核3000条。五、项目效益情况（-

37、）项目实施效益1 .社会效益围绕中心，服务大局。通过网络信息技术的发展，将政务信息互 联互通，使各种信息资源实现共享，减少信息采集成本，提高信息资 源的利用率。紧密结合政府工作主要目标和重点任务，充分反映重要 会议、活动和决策内容，解读重大政策，使公众理解和支持政府工作。以人为本，心系群众。坚持执政为民，把满足社会公众对政府信 息的需求作为出发点和落脚点，密切政府同人民群众的关系，增强政 府的公信力和凝聚力。公开透明，加强互动。及时准确发布政府信息，开展交流互动， 倾听公众意见，回应社会关切，接受社会监督，使政府网站成为公众 获取政府信息的第一来源、互动交流的重要渠道。改革创新，注重实效。把握

38、互联网传播规律，适应公众需求，理 顺管理体制，完善协调机制，创新表现形式，提高保障能力，加强协 同联动，打造传播主流声音的政府网站集群。2 .经济效益通过对海淀区政府网站实施整体基础运维（确保网站群及相关系 统前后台正常运行及安全漏洞修复）服务，第一：有效节约各单位单 独申请基础运维资金造成的人员、经费浪费现象。第二：确保统建网 站无相关运维预算的单位网站平稳运行。统一的运维支持可以降低系统和业务应用故障风险，提高运维支 持和服务管理效率，优化运维流程，控制运维成本。更有利于区领导 全面了解全区政务网站及业务系统运维情况，优化资源配置管理、降 低运维成本。3 .生态效益通过项目实施可更加及时、

39、准确的发布政务服务信息，让驻区百 姓随时随地连通政府服务、便捷获取政府信息，让百姓少跑腿，减少 办事、咨询成本，为首都交通状况和生态环境减压。4 .可持续影响以政务网站为载体，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行， 对于发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府公信力执 行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开， 推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造 力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、 标准化、信息化水平显著提升，公

40、众参与度高，用政府更加公开透明 赢得人民群众更多理解、信任和支持。（-）满意度通过对海淀区政务网站运维项目的实施，全面提高了海淀区各单 位政务公开、政务服务、政民互动的水平，使海淀区政务网站内容建 设网民满意度达到95%,网站访问量提升30%,杜绝“四不”问题产生。六、项目绩效自评结论根海淀区政府网站运维项目的项目决策、项目过程、项目产出和 项目效益进行自评分析，最终自评打分为97.5分，绩效等级为优，具 体评分情况详见附表3。七、主要经验及做法、存在的问题及建议（一）项目资金安排采取按月度进行支付，由运维公司先行提供支持，经过审核后支 付款项。（二）主要经验及做法根据海淀区信息化项目运维预算

41、规范（试行）规定，对项目预 算进行编制。保证预算的科学性，精准测算项目成本，细化预算编制， 能够加强成本效益分析。按照履行成本效益原则，有效控制技术运维 成本，提供财政资金使用效率。（三）存在问题项目前期需求论证有待完善。运维需求、服务标准、工作量等需 要进一步明确。需要进一步增强项目绩效目标、实施内容、指标之间的相应匹配度。（四）建议充分展现绩效成果，强化财政资金绩效管理意识，科学设置项目 绩效目标，在项目实施过程中，围绕绩效目标建立绩效管理机制，注 重收集绩效资料。全面展现绩效成果，及时收集归档绩效资料，完善 绩效报告，增强与期初目标、合同约定内容及运维方案的对应性，做 好服务对象满意度分

42、析。1、项目预算执行情况表2、项目绩效目标完成情况及收支明细表3、项目支出绩效评价指标体系及打分表(海淀区融媒体中心)2020年度海淀区政府网站运维项目预算执行情况表单位：万元预算批复资金到位情况预算执行情况本 年 支 出 进 度 (%)执行差额资金超支率(%)备注总顿算其中谢政拨款合计第一、二季度第李度第四李度合计本年支出跨年支出执行差赏差颛 原 因小计第、二季度其中:财政援款第三季度其中:财政拨款第四季度其中:财政拨款金额其中： 财 政 拔 款时间12345678910111213141516171819202122756. 98756. 98756. 98756.98756. 98315

43、.41315.41189. 24189. 24252. 33252. 33100海淀区融媒体中心海淀区政府网站运维项目绩效目标完成情况及收支明细表审核人：单位：万元绩效目标完成情况计划内容目标调整情况实际完成情况通过对海淀区政府门户网站各频道栏目基础内容采 编发、专题内容策划采编、网站政策解读、在线访 谈、问卷调查内容策划，确保重要新闻7X24小时 实时发布，确保敏感信息及时处理，拓宽网站传播 渠道，为区委门户网站提供内容维护，能够及时的 接收受理各单位网站问题，对工单进行管理，对全 区政务网站内容人工检测；无调整100%完成用时每日使用技术手段对区政务网站、业务系统进 行多次监测巡检、每周对

44、站群平台日常监测、服务 器巡检、统建网站群独立业务系统巡检及维护、全 区统建政务站群平台技术支持、系统功能完善、日 常功能优化，应急保障及快速应急响应，不定时按 照领导要求对网站栏目布局及时进行调整、专题页 面策划、实施开发实施、信息资源库维护等，确保 全区政务网站正常运行，确保区委区政府门户网站 能为辖区民众持续良好的服务、提升政务网站发布 信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水 平，将政务网站打造成更加及时、准确、有效的政 府信息发布、互动交流和公共服务平台，为转变政 府职能、提高管理和服务效能发挥积极作用。无调整100%完成资金到位情况项目资金预算批复数资金到位数财政拨款756.

45、98756. 98项目单位自筹资金OO其他资金OO合 计756. 98756. 98资金支出情况项目预算支出明细预算批复数实际支出数海淀区政务网站运维费756. 98756. 98合计756. 98756. 98注：1.预算批复数为项目年度批复的预算数，包含年初批复 和年中的追加核减数；2 .实际支出数是指对应项目明细的实际支出数。3 .表中数据以单位实际账面数据为准，保留小数点后两 位数字。项目支出绩效评价指标体系及打分表一级指标二级指标分值三级指标分值指标解释评价要点得分扣分理由决策项目立项4立项依据充分性2项目立项是否符合法律法规、相 关政策、发展规划以及部门职 责，用以反映和考核项目立

46、项依 据情况。项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策；2无项目立项是否符合行业发展规划和政策要求；项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需；项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央、地方事权支出责任划分原则；项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。立项程序2项目申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项目是否按照规定的程序申请设立；2无审批文件、材料是否符合相关要求；规范项的规范情况。事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险性评估、绩效评估、集体决策。（如未设定预算绩效目标，也可考核其他工作任务目绩效项目所设定的绩效目标是否依标）目标据充分，是否符合客观实际，用项目是否有绩效目标；2合理2以反映和考核项目绩效目标与项目绩