政协襄阳市第十五届委员会常务委员会工作报告.docx

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1、政协襄阳市第十五届委员会常务委员会工作报告李诗各位委员：我代表政协襄阳市第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。一、2023年主要工作2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是落实省第十二次党代会工作部署的关键之年。一年来，在中共襄阳市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握专门协商机构性质定位，锚定“加快建设引领汉江流域发展、辐射南襄盆地核心增长极的省域副中心城市和汉江流域中心城市”目标，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，以五聚”工程为抓手，推进政协工作高质量发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家襄阳

2、篇章作出了积极贡献。一年来，我们先后在全国政协专题培训班、省政协全会等重要会议上交流发言6次，人民日报、新华社、人民政协报等中央媒体先后11次推介襄阳政协履职成效，“襄阳品牌”在全国得到广泛推广，外地省市政协来襄考察学习“襄约来商量”经验做法49批次，充分发挥党建引领作用，推进一线协商融入基层治理荣登全国政协“政能量”榜第七名，全国政协领导同志对襄阳政协工作给予高度评价。（一）坚持凝心铸魂，人民政协履职方向更加坚定。始终坚持把加强思想政治建设摆在首位，强化理论武装聚心，筑牢思想根基，确保政协事业沿着正确的方向笃定前行。在全面贯彻中共二十大精神中统一思想。我们坚持把学习宣传贯彻中共二十大精神作为

3、贯穿全年的首要政治任务，落实到履职的全过程各方面，加强政治引领，广泛凝心聚力。严格执行“第一议题”学习制度，开展党组理论中心组学习14次，召开21次党组会议、15次主席会议，主席会议成员深入界别、社区、农村、学校、企业宣讲中共二十大精神，引导政协委员和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为全面落实中共二十大确定的目标任务而团结奋斗。在坚持和加强党的全面领导中明确方向。我们坚持党对政协工作的全面领导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，严格执行重大事项请示报告制度，就重大事项向市委请示报告28次，提请市委印发了关于

4、推进市县政协工作高质量发展的实施意见，确保政协工作始终在党的领导下扎实有效开展。认真完成市委交办的各项任务，一年来，主席会议成员累计调研产业链建设、信访包保、乡村振兴等工作153次，襄阳高香茶获评首届“楚茶论坛”茶王，管家巷文化休闲街区建成开街。严格落实新时代党的建设总要求，制定机关党组、机关党委、党支部、党小组、党员“五级”落实全面从严治党主体责任清单，召开党建工作座谈会，烧旺党内政治生活“大熔炉”，推动党风廉政建设和意识形态工作主体责任落细落实。支持派驻纪检监察组开展工作，营造风清气正的政治生态。积极探索具有政协特色的党建工作路径，推进“党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆

5、盖”从“有形”向“有效”转变。在扎实开展主题教育中坚定信念。我们牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持高起点开局、高标准推进、高质量见效，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。建立“读书班+读书日”精读述学、“专题研讨+专题培训”深研细学、“集体学习+个人自学”促学常学的学习体系，推动理论学习走深走实；扎实开展调查研究，主席会议成员带头直奔基层一线，围绕加强古城保护与利用、打造科技创新平台矩阵、做强我市资本招商等9个专题开展调查研究，调研走访61次，广泛收集企业和群众意见建议89条，推动解决一批发展和民生难题；坚持边学习、边对照、边检视、边整改，扎实开展调研

6、成果交流和正反面典型案例剖析，切实认真反思、总结经验，以主题教育成效推动新时代政协工作高质量发展。（二）坚持提质增效，专门协商机构作用更加彰显。主动融入省市发展大局，精准协商聚智，为推进襄阳都市圈高质量发展尽政协之责、倾政协之力。聚焦中心大局，精心组织协商议政。围绕“打造全国重要的旅游目的地”“推动汽车产业转型升级”，召开两次议政性常委会会议，就“发挥城乡社区社会组织作用，助推共同缔造”“加强城市供水安全保障”，召开专题协商会议，组织省市两级政协委员围绕平安襄阳建设开展专题调研视察。紧扣协商主题，小切口调研、深层次思考、高质量建言，努力提“钻得深、用得上、办得到”的建议，形成6份综合报告、51

7、份专题报告、100余份委员个人建言成果。市委市政府高度重视，王祺扬书记认真听取委员对打造全国重要的旅游目的地的建议，现场逐一点评，充分肯定会议准备很充分、发言质量很高、建议很中肯，要求参会部门对委员提出的意见建议，认真梳理消化，尽快加以吸收解决。“推动汽车产业转型升级”专题报告得到王祺扬书记批示肯定；王太晖市长听取委员发言时，指出各建言报告情况摸得清、问题找得准、原因分析很透彻，提出的建议很有前瞻性、指导性、针对性，具有很高的参考价值。目前，相关建议已经转化为工作方案，市政府正在组织有关部门推进实施。一年来，通过认真组织高质量协商议政活动，形成了群策群力助推襄阳经济社会发展的浓厚氛围。聚焦社会

8、关切，持续开展民主监督。把握协商式监督定位，围绕加强汉江生态环境保护、优化营商环境两大主题接续开展民主监督，促进市委决策贯彻落实，推进高质量发展。一年来，先后围绕“擦亮大美襄阳生态底色，推进汉江湿地保护与利用”“持续优化营商环境，全面推进惠企政策免申即享”开展协商式民主监督，把“会场”搬到“现场”，提出意见建议32条，推进湿地产权确权、建立湿地保护工作联席会议机制、制定惠企政策集成改革实施方案等建议被有关部门采纳、落实。目前，已启动实施9个湿地保护与修复项目，襄阳汉江国家湿地公园被纳入全省湿地保护荆楚样板试点建设单位，相关工作建议被国务院办公厅综合信息、省政府办公厅湖北快报采用。聚焦民生福祉，

9、务实推进一线协商。落实“四下基层”工作要求，以“襄约来商量”活动为载体，推动2667名政协委员下企业、入乡村、到现场，扎实开展“一线协商共同缔造”行动，全市各级政协组织共开展“襄约来商量”活动287场次，一批企业所急、群众所盼问题得到有效解决，“襄约来商量”工作品牌知名度和影响力不断提升。如，经济界委员围绕“助力民营企业高质量发展”议题，多次深入万洲电气、维恩生物科技等企业，开展助企纾困、银企对接等一线协商活动，推动湖北银行开辟民营企业“金融专员”服务通道，较好满足了企业融资需求。坚持示范带动，打造了“老旧小区文体广场建设”等33个精品协商案例，实现从解决“一个问题”向解决“一类问题”、惠及“

10、一方百姓”转变。推行“三级书记抓协商”工作机制，市委高度重视，把“一线协商共同缔造”纳入党建引领基层治理总体格局，新华社刊发襄阳积极探索“三级书记抓协商”路径，以党的领导推动政协协商与基层协商走深走实经验做法，产生了积极社会反响，丰富了党建引领政协协商促基层治理的“襄阳实践二（三）坚持聚识协力，共同思想政治基础更加扎实。围绕增进团结聚识，纵深推进大团结大联合，凝聚“最大公约数”，画好“最大同心圆二加强思想政治引领。落实主席会议成员联系政协委员、党员委员联系党外委员制度，举行座谈交流23次，走访委员96人次，在经常性的走访联系和座谈交流中宣传党的政治主张，引导广大政协委员和界别群众坚定不移听党话

11、、跟党走。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系交流，组织50余名归侨界委员开展“看襄阳变化议发展有我”一一助推襄阳都市圈高质量发展主题活动；坚持每季度走访宗教界委员,引导宗教与社会主义社会相适应；常态化开展少数民族界委员走访慰问活动，不断铸牢中华民族共同体意识。提高合作共事水平。主席会议成员坚持每年年初深入市级各民主党派机关、工商联座谈交流，引导提前谋划提案选题，打造高质量集体提案。一年来，市级领导领办重点提案27件，其中党派提案12件，占比44.4%。积极为民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件,组织民建、农工党、致公党、九三学社聚焦文旅康养产业高质量发展积极

12、建言；民革、民盟、民进、工商联围绕产业链建设开展专题调研。一年来，各党派团体参加调研视察活动21次，以集体名义提交大会发言16篇、集体提案130件,充分彰显了中国新型政党制度的优势。广泛宣传传播共识。运用“互联网+”思维，用好“报、台、网、微”政协媒体矩阵，积极宣传推介襄阳政协履职经验和工作成效，把政协故事讲得更好，把政协声音传得更远。一年来，在市级以上主流媒体刊发报道375篇，网络点击量超过百万次，湖北襄阳市政协并案办理提质增效等9篇稿件被人民日报人民政协报采用，湖北襄阳以协商民主提升基层社会治理水平一一议事有平台，办事有新招百姓需要帮，“襄”约来商量分别被评为省第十九届“政协好新闻”特等奖

13、第一名、一等奖；襄阳电视台拍摄录制提案办理、一线协商等履职专题节目12期,襄阳日报推出政协履职专栏20期、专版8期；在市政协网站开设委员履职活动专栏，生动展现全市政协委员履职风采。襄阳市政协被人民政协报社评为“2023年度人民政协报宣传工作先进单位二（四）坚持提能善为，委员履职活力更加迸发。坚持“人民政协为人民“，创新机制聚力，扎实推进履职平台和履职制度建设，全方位打通委员履职链条，助力广大委员写好履职答卷。强化学习提能力。联合浙江大学、厦门大学、上海交大等知名高校，分6批轮训全体市政协委员，开阔委员眼界、提升履职能力。深化“书香政协”建设，建立27个委员读书群，主席会议成员带头读书荐书，分2

14、批次推荐66本重点学习书目，累计开展线上、线下读书交流110次，委员提交学习体会513篇，实现“读书+履职”深度融合、相互赋能。在政协重要会议期间，设立“悦读角”，并邀请知名专家围绕“中共二十大精神解读”“智能网联汽车产业发展趋势”等专题进行授课，引导委员自觉把读书学习作为增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径。实践活动聚合力。坚持以“政协委员共襄新发展”主题实践活动为平台，持续深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，探索建立委员工作室，着力提升委员联系服务界别群众能力，推动委员“沉”下去、履职“实”起来。一年来，市县两级政协委员深入农村、社区、企业，开展基础设施援建、扶危济困

15、助学、产销对接等活动432次，捐助款物价值共计986万元。甘肃积石山县地震发生后，委员们积极行动，第一时间向灾区捐款捐物。量化考核激活力。着眼增强界别意识，突出界别特色，彰显界别优势，创新界别工作，印发关于新时代加强和改进界别工作更好发挥政协界别作用的办法，以规范化的制度建设，进一步推动界别工作走深走实；完善委员履职考核制度，依托信息化管理“云平台”，建立委员参加调研、视察活动及撰写提案、反映社情民意信息等履职档案，推行委员履职承诺、“七个十佳”评选等措施，约谈提醒履职成绩排名靠后的委员，增强委员履职意识,激发委员履职热情；邀请优秀政协委员分享履职感悟和履职经验，宣传报道优秀委员履职事迹27人

16、次，用身边榜样教育感染身边人，激励广大委员胸怀“国之大者”、心系“万家灯火”，以高度的政治责任感和历史使命感认真履行职责，展现新时代政协委员风采。（五）坚持强基固本，政协自身建设更加有力。我们紧扣新时代新征程赋予人民政协的新使命新任务，精细管理聚效，推动政协队伍时刻保持“在线”状态。加强机关效能建设。落实作风建设“实干年”要求，深入开展“比忠诚、看党性，比学习、看能力，比实干、看担当，比创新、看品牌，比作风、看形象”的“五比五看”活动，强化对各专委会的量化考核，以真督实考促真抓实干；推进机关干部学习提能，健全工作例会、年轻干部学习交流等机制，落实“日学一小时、周写一篇文、月读一本书”的工作要求

17、，组织开展学习交流46次，切实提高机关干部提笔能写、开口能讲、遇事能办的担当实干能力。抓实经常性工作。健全政协履职制度机制，制定、修订22项经常性履职制度，印发襄阳市政协履职制度汇编,推动履职工作更加规范有序。加强和改进提案工作，健全提案并案和提案办理“五重评”机制，全年审查立案486件，并案后交办388件，已全部办复，提案工作经验被人民政协报中国政协宣传推介。着力打造社情民意信息工作品牌，修订工作规则，开展积分管理，举办专题培训，组建信息员队伍。2023年以来，市政协及有关参加单位共编发、转报社情民意信息251篇，中央有关单位、省政协及有关刊物采用132篇，转报全国政协21篇，市委主要领导批

18、示20篇，推动了一批民生问题得到有效解决。2023年12月14日，王祺扬书记对村民急盼修缮两县交界“搓板路”作出批示，市交通运输局迅速行动，将道路纳入农村公路提档升级计划，目前前期准备工作已完成，即将开工建设。着力加强政协文史工作，全面启动襄阳荆楚文化研究，召开全市政协文化文史和学习工作交流会，恢复出版襄阳文史资料刊物，组织编撰脱贫攻坚和援襄抗疫、流芳习家池等史料，完成襄阳三线记忆朗宁的中国心专辑编修工作，政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能进一步彰显。深化联动协作。以“贯彻二十大，奋进新征程”为主题，成功举办全国H一城市政协书画交流会，省政协主席孙伟，全国政协书画室副主任覃志刚、

19、冯远等领导受邀出席开幕式，活动期间共展出眉山、临沂、湘潭等十一座城市的153件书法、美术作品，达到了推动文化交流互鉴，促进区域协同发展的目的。积极参与省政协议政性常委会会议、月度协商会议和民主监督会议联动调研，全年共提交各类建言材料14篇。密切与汉江流域城市政协、“襄十随神”四地政协的联系协作，围绕汉江生态保护、共建文旅发展新格局等议题开展跨区域协商。加大对县（市、区）政协工作指导力度，定期召开县（市、区）政协主席和秘书长座谈会，联动开展调研协商，联合举办“书香政协”委员履职成果交流活动，不断深化工作协同，提升整体履职效能。各位委员、同志们！一年来市政协取得的成绩，是中共襄阳市委坚强领导的结果

20、，是市人大常委会、市政府和市直各部门各单位鼎力支持的结果，是历届市政协老领导、老同志关心关注和社会各界热情帮助的结果，也是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大委员共同奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些不足，主要是：加强思想政治引领的渠道有待进一步拓展，深入界别联系服务群众的工作还需要进一步强化，市县政协“两个薄弱”问题还需要进一步破解等等。这些都需要在今后的工作中切实加以改进。二、2024年主要任务2024年是中华人民共和国成立75周年，是人民政协成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年市政协工作的总体要求是：坚持

21、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会，省委十二届五次全会和市委十四届八次全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局，聚焦加快襄阳都市圈高质量发展、奋力打造国家战略腹地现代化建设标杆城市,纵深推进理论武装聚心、精准协商聚智、增进团结聚识、创新机制聚力、精细管理聚效“五聚”工程，为奋力谱写中国式现代化襄阳篇章贡献政协智慧和力量。（一）强化党的领导，在拥护“核心”中铸牢政治之魂。深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推动人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。严格执行重大事项请示报告制度,建

22、立请示报告制度清单，做到政协的一切重要工作在党的领导下开展，一切重要活动围绕党的中心任务进行，一切重要安排在报市委审批后实施。持续加强政协党的建设，深入贯彻落实全国、全省政协党的建设工作座谈会部署要求，召开全市政协党的建设工作座谈会，扣紧基层党组织责任链条，强化委员履职平台功能型党支部作用发挥，推进党建与履职工作深度融合。巩固深化主题教育成果，落实以党组理论学习中心组学习为引领、覆盖全体委员的经常性学习制度体系，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。（二）强化履职担当，在围绕“中心”中助推发展之势。深入贯彻落实中央经济工

23、作会议、省委十二届五次全会和市委十四届八次全会精神，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，围绕加快东津城市新中心建设、推进古城保护与利用等课题，精心组织议政性常委会会议和专题协商会议，发挥协商议政专家库作用，持续加强前瞻性研究，提出建设性意见建议。聚焦汉江入河排污口溯源整治攻坚提升行动、进一步优化公平有序的市场环境，一以贯之推进汉江水生态保护和优化营商环境民主监督，确保每年解决一两个共性问题，让广大人民群众和市场主体受益。践行全过程人民民主，全域推进一线协商，深入开展“襄约来商量”活动，不断完善工作机制，规范协商程序，提升工作质效。（三）强化团结联谊，在广筑“同心”中汇聚奋进之力。人民政

24、协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，我们要不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，持续深化与党派团体合作，加强同无党派人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结联谊，把更多的人牢牢团结在党的周围；经常性走访民族宗教界人士，宣传贯彻党的民族宗教政策，深化民族团结进步教育，促进各民族交往交流交融，引导各族各界人士增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。用好汉江流域城市政协和“襄十随神”四地政协联系协作会议等跨区域协商平台，为襄阳都市圈高质量发展集聚更多合力。加强对县（市、区）政协的指导，深入贯彻落实党中央、省委关于加强和改进新时代市县政协工作的文件精神，以及市委关于推进市县政协工

25、作高质量发展的实施意见，着力破解“两个薄弱”问题，持续提升政协工作整体效能。（四）强化守正创新，在顺应“民心”中提升履职之效。深入贯彻落实中共二十大精神，结合襄阳实际，完善政协委员联系界别群众制度办法，进一步发挥界别优势，增强联系服务群众实效。持续推进提案工作创新，探索完善面向社会征集提案线索工作机制，抓实“提”“办”两个关键环节，切实解决人民群众的“急难愁盼”问题。进一步提高社情民意信息工作质效，把反映民意的渠道建得更宽，对领导批示的重点信息，主动联络部门，加强跟踪督办，确保工作落到实处、问题得到解决。创新群众工作方法，常态化邀请群众参与协商活动、旁听重要协商会议，探索开辟专题协商“网民通道

26、”，进一步提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。（五）强化队伍建设，在涵养“匠心”中夯实工作之基。加强专门委员会建设，紧紧围绕发挥基础性作用，推动专委会工作“专”出质量、“专”出特色、“专”出水平。按照“政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁”的要求，以“五比五看”活动为载体，深化政协模范机关建设，切实激励机关干部担当作为、团结奋进，不断提升机关服务保障的精细化水平。优化委员履职考核办法，改进委员服务管理，扎实推进“书香政协”建设，更好发挥委员工作室作用，打牢委员履职基础，引导委员知责思进、担责有为。三、以作风建设新成效推动政协工作迈上新台阶作风就是形象。全市各

27、级政协组织和广大政协委员要全面落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，聚焦市委市政府“项目建设年”各项工作部署，以更高的政治站位、更强的使命担当、更实的工作举措，扎实推进作风建设走深走实，为襄阳政协事业高质量发展提供优良作风保障。（一）提神扬朝气。全体委员要把政协事业放在心上，把委员责任扛在肩上。要厚植家国情怀，坚持与党同心同德、与人民同向同行、与时代同频共振，引导各族各界群众不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要涵养担当情怀，紧扣发展所需、紧贴工作中心，以全局的视野认识问题、战略的眼光思考问题，在认真履职中守正创新、担当作

28、为。要砥砺为民情怀，把更好满足人民群众日益增长的美好生活需要作为工作着力点，聚焦群众关注的热点难点痛点堵点问题履职尽责，做到建言为民分忧、议政为民解困、监督为民谋利。（二）勤学增底气。重视学习、崇尚学习是人民政协的优良传统。要深学理论知识，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大力量。要精学履职知识，主动对标新时代政协工作的新要求、新任务，自觉加强对调查研究、撰写提案、反映社情民意信息等履职经常性工作的学习，推动履职成果有效转化运用。要博学综合知识，广泛涉猎经济发展、科技创新、社会治理等各个领域知识，积极拓宽知识面

29、，改善知识结构，努力成为双岗建功的行家里手。（三）履职接地气。政协委员来自人民，履职为民是政协始终不变的价值追求。全体委员要认真贯彻落实习近平总书记关于“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众”重要指示精神，自觉走到界别群众身边，走进界别群众心里。要深化委员联系界别群众工作，在多走“乡间小道”、多看“街巷院落”、多听“家长里短”中，发现问题、解决问题，不断提升人民群众满意度。要深化“政协委员共襄新发展”主题实践活动，在持续开展送医送药、关爱帮扶等活动中，增进团结、凝聚共识，不断增强人民群众获得感。（四）崇德树正气。政协委员既是荣誉，更是责任。全体委员务必要“守纪律”，尤其是要守好政治纪律这个最重要、最根本、最关键的纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。务必要“讲规矩”，做到敬重规矩、敬畏规矩、恪守规矩，当好规矩的忠诚执行者、模范引领者、坚定捍卫者。务必要“重品行”，不断锤炼品德修为，涵养高尚情操，始终做到正心正身、正言正行。各位委员，同志们！置身新时代，深感责任重大、使命光荣；奋进新征程，必须担当作为、勇毅前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共襄阳市委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，为加快推进襄阳都市圈高质量发展而团结奋斗！