淄博市教育局行政处罚裁量基准.docx

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1、附件1淄博市教育局行政处罚裁量基准第一部分综合类一、对违法举办学校或者其他教育机构的处罚（一）法律依据中华人民共和国教育法第七十五条：违反国家有关规定， 举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门或者其他有关行 政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得。（二）处罚标准未经批准擅自举办学校或其他教育机构的，予以撤销；有违 法所得的，没收违法所得。二、对学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的 处罚（一）法律依据中华人民共和国教育法第七十六条：学校或者其他教育 机构违反国家有关规定招收学生的，由教育行政部门或者其他有 关行政部门责令退回招收的学生，退还所收费用；对学校、其他 教育机构给予警

2、告，可以处违法所得五倍以下罚款；情节严重的, 责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、 吊销办学许可证。（二）裁量标准L【轻微】(1)违法情形违规招收学生不满5人的。(2)处罚标准警告；责令退回招收学生，退还所收费用。2 .【一般】(1)违法情形违规招收学生5人以上，不满10人的。(2)处罚标准警告；责令退回招收学生，退还所收费用，处违法所得一倍 罚款。3 .【较重】(1)违法情形违规招收学生10人以上，不满30人的。(2)处罚标准责令停止招生一年；退回招收学生，退还所收费用，处违法 所得两倍罚款。4 .【严重】(1)违法情形违规招收学生30人以上，不满50人的。(2)处罚标准

3、责令停止招生三年；退回招收学生，退还所收费用，处违法所得三倍罚款。5 .【特别严重】(1)违法情形违规招收学生50人以上的。(2)处罚标准撤销招生资格、吊销办学许可证；退回招收学生，退还所收 费用，处违法所得五倍罚款。三、对违法颁发学位证书、学历证书或其他学业证书的处罚(一)法律依据中华人民共和国教育法第八十二.条：学校或者其他教育 机构违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书 的，由教育行政部门或者其他有关行政部门宣布证书无效，责令 收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的， 责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、 颁发证书资格。(二)裁量标准1

4、 .【一般】(1)违法情形违反规定颁发证书不满50个的。(2)处罚标准宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没 收违法所得。2 .【较重】(1)违法情形违反规定颁发证书50个以上，不满100个的。(2)处罚标准责令停止招生一年；宣布证书无效，责令收回或者予以没收; 有违法所得的，没收违法所得。3 .【严重】(1)违法情形经责令停止招生一年，仍未改正的；或违反规定颁发证书100 个以上，不满150个的。(2)处罚标准责令停止招生三年；宣布证书无效，责令收回或者予以没收;有违法所得的，没收违法所得。4 .【特别严重】(1)违法情形经责令停止招生三年，仍未改正的；或违反规定颁发证书150

5、 个以上的。(2)处罚标准撤销招生资格、颁发证书资格；宣布证书无效，责令收回或 者予以没收；有违法所得的，没收违法所得。四、对学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋 取利益的处罚（一）法律依据中华人民共和国义务教育法第五十六条：学校以向学生 推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的，由县级人民政 府教育行政部门给予通报批评；有违法所得的，没收违法所得； 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（二）裁量标准通报批评；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主 管人员和其他直接责任人员依法给予处分。五、对违反社会用字规范行为的处罚（一）法律依据1 .中华人民共和国国家通用语

6、言文字法第二十六条：城 市公共场所的设施和招牌、广告用字违反本法第二章有关规定的, 由有关行政管理部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促 其限期改正。2 .山东省实施中华人民共和国国家通用语言文字法办 法第十八条：违反本办法规定，城镇公共场所的设施、招牌和 广告不使用规范汉字的，由县级以上人民政府语言文字工作部门 或者有关行政部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其 限期拆除或者销毁。（二）裁量标准1 .【一般】违反社会用字规范的。(2)处罚标准责令改正。2 .【严重】(1)违法情形经责令改正，拒不改正的。(2)处罚标准予以警告，并督促其限期拆除或者销毁。六、对学校违反校车安全管理条例

7、导致发生学生伤亡事 故的处罚(一)法律依据校乍安全管理条例第五十五条：“学校违反本条例规定 的，除依照本条例有关规定予以处罚外，由教育行政部门给予通 报批评；导致发生学生伤亡事故的，对政府举办的学校的负有责 任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；对民办学校由审批 机关责令暂停招生，情节严重的，吊销其办学许可证，并由教育 行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从 事学校管理事务。”(二)裁量标准1 .【一般】(1)违法情形未导致学生伤亡的。(2)处罚标准除依照本条例有关规定予以处罚外，给予学校通报批评。2 .【严重】(1)违法情形导致发生学生伤亡事故的。(2)处罚标准对政府举办

8、的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员 依法给予处分。第二部分民办学校七、对擅自分立、合并民办学校的处罚(一)法律依据中华人民共和国民办教育促进法第六十二条：民办学校 有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资 源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警 告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的， 责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责 任：(一)擅自分立、合并民办学校的。(二)裁量标准1 .【一般】(1)违法情形擅自分立、合并民办学校，未造成危害后果的。(2)处罚标准责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用 后没收违

9、法所得。2 .【严重】(1)违法情形擅自分立、合并民办学校，经责令限期改正，逾期未改正的； 造成不满50名学生无法在校正常学习的。(2)处罚标准责令停止招生；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得。3 .【特别严重】(1)违法情形擅自分立、合并民办学校，经责令停止招生，仍未改正的； 造成50名以上学生无法在校正常学习的;或存在其他严重情形， 造成恶劣影响的。(2)处罚标准吊销办学许可证；有违法所得的，退还所收费用后没收违法 所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。11、对擅自改变民办学校名称、层次、类别、举办者、办学 地址或者设立分校的处罚(一)法律依据1 .中华人民共和国民办教育促进法第六十

10、二条：民办学 校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以 警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重 的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑 事责任：（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者 的。2 .民办教育促进法实施条例第六十二条：民办学校举办 者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员有下列情形之 一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行 政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正，有违法所 得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，1至5年内 不得新成为

11、民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机 构组成人员；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为 民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员; 构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任：（七）擅自变更学校名称、层 次、类型和举办者的。3 .民办教育促进法实施条例第六十三条：民办学校有下 列情形之的，依照民办教育促进法第六十二条规定给予处罚： （九）超出办学许可范围，擅自改变办学地址或者设立分校的。（二）裁量标准LL般】擅自改变民办学校名称、层次、类别、举办者、办学地址或 者设立分校，未造成危害后果的。(2)处罚标准责令限期改正

12、，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用 后没收违法所得。2 .【严重】(1)违法情形经责令限期改正，逾期未改正的；造成不满50名学生无法 在校正常学习的。(2)处罚标准责令停止招生；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得；学校决策机构负责人、校长及直接责任人1至5年内不得新 成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成 人员。3 .【特别严重】(1)违法情形经责令停止招生，仍未改正的；造成50名以上学生无法在 校正常学习的；或存在其他严重情形，造成恶劣影响的。(2)处罚标准吊销办学许可证；有违法所得的，退还所收费用后没收违法 所得；学校决策机构负责人、校长及直接责任人永久不得

13、新成为 民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员。九、对民办学校发布虚假招生简章或广告，骗取钱财的处罚 （一）法律依据1 .中华人民共和国民办教仃促进法第六十二条：民办学 校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力 资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以 警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重 的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑 事责任：（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的。2 .民办教育促进法实施条例第六十三条：民办学校有下 列情形之的，依照民办教育促进法第六十二条规定给予处罚： （八）违反规定招生

14、，或者在招生过程中弄虚作假的。（二）裁量标准1 .【一般】（1）违法情形民办学校存在违反招生规定，发布虚假招生简章或者广告行 为的。（2）处罚标准责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用 后没收违法所得。2 .【严重】（1）违法情形经责令限期改正，逾期未改正的。(2)处罚标准责令停止招生；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得。3 .【特别严重】(1)违法情形经责令停止招生，仍拒不改正的；或两年内有三次以上违法 行为或存在其他严重情形、造成恶劣影响的。(2)处罚标准吊销办学许可证；有违法所得的，退还所收费用后没收违法 所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十、对民办学校非法颁发或

15、者伪造学历证书、结业证书、培 训证书、职业资格证书的处罚(一)法律依据1 .中华人民共和国教育法第八十二条：学校或者其他教 育机构违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证 书的，由教育行政部门或者其他有关行政部门宣布证书无效，责 令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重 的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资 格、颁发证书资格。2 .中华人民共和国民办教育促进法第六十二条：民办学 校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力 资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以 警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重

16、 的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑 事责任：(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证 书、职业资格证书的。(二)裁量标准1 .【一般】(1)违法情形违反规定颁发证书不满50个的。(2)处罚标准责令限期改正，并予以警告；宣布证书无效，责令收回或者 予以没收；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得。2 .【较重】(1)违法情形经责令限期改正，逾期未改正的；或违反规定颁发证书50 个以上，不满100个的。(2)处罚标准责令停止招生一年；宣布证书无效；责令收回或者予以没收;有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得。3 .【严重】(1)违法情形经责令停止招生一年，仍未改

17、正的；或违反规定颁发证书100 个以上，不满150个的。(2)处罚标准责令停止招生三年。宣布证书无效，责令收回或者予以没收; 有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得。4 .【特别严重】(1)违法情形经责令停止招生三年，仍未改正的；或违反规定颁发证150 个以上的。(2)处罚标准撤销招生资格、颁发证书资格；宣布证书无效，责令收回或 者予以没收；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。十一、对民办学校管理混乱，严重影响教育教学，产生恶劣 社会影响的处罚(一)法律依据1 .中华人民共和国民办教育促进法第六十二条：民办学 校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行

18、政部门、人力 资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以 警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重 的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑 事责任：(五)管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响 的。2 .民办教育促进法实施条例第六十三条：民办学校有下 列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条规定给予处罚： （一）违背国家教育方针，偏离社会主义办学方向，或者未保障 学校党组织履行职责的；（二）违反法律、行政法规和国家有关 规定开展教育教学活动的；（三）理事会、董事会或者其他形式 决策机构未依法履行职责的；（四）教学条件明显不能满足教学 要求、

19、教育教学质量低下，未及时采取措施的；（五）校舍、其 他教育教学设施设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；（六） 侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；（七）违反国 家规定聘任、解聘教师，或者未依法保障教职工待遇的；（八） 违反规定招生，或者在招生过程中弄虚作假的；（九）超出办学 许可范围，擅自改变办学地址或者设立分校的；（十）未依法履 行公示办学条件和教育质量有关材料、财务状况等信息披露义务, 或者公示的材料不真实的；（十一）未按照国家统一的会计制度 进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱，或者 违反法律、法规增加收费项目、提高收费标准的；（十二）有其 他管理混乱严重影响教

20、育教学的行为的。3 .民办教育促进法实施条例第六十四条：民办学校有民 办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情 形的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行 政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、 校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成 为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响 恶劣的，永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。同时举办或者实际控制多所民办学校的举办者或者实际控 制人违反本条例规定，对所举办或者实际控制的民办学校疏于管 理，造成恶劣影响的，由县级以上教育行政部门、人力资源社会 保障行政部门或者其他

21、有关部门依据职责分工责令限期整顿；拒 不整改或者整改后仍发生同类问题的，1至5年内不得举办新的 民办学校，情节严重的，10年内不得举办新的民办学校。(二)裁量标准1 .【一般】(1)违法情形民办学校管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的。(2)处罚标准责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用 后没收违法所得。2 .【严重】(1)违法情形经责令限期改正，逾期未改正的。(2)处罚标准责令停止招生；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得；学校决策机构负责人、校长及直接责任人1至5年内不得新 成为民办学校决策机构负责人或者校长。3 .【特别严重】(1)违法情形经责令停止招生，仍拒

22、不改正的；民办学校管理混乱严重影 响教育教学，产生恶劣社会影响，情节严重的。(2)处罚标准吊销办学许可证；有违法所得的，退还所收费用后没收违法 所得；学校决策机构负责人、校长及直接责任人永久不得新成为 民办学校决策机构负责人或者校长；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。十二、对民办学校提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段 隐瞒重要事实骗取办学许可证的处罚(一)法律依据中华人民共和国民办教育促进法第六十二条：民办学校 有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资 源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警 告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的， 责令停止

23、招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责 任：(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要 事实骗取办学许可证的。(二)裁量标准1 .【一般】(1)违法情形民办学校违反规定，提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手 段隐瞒重要事实骗取办学许可证的。(2)处罚标准责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用 后没收违法所得。2 .【严重】(1)违法情形经责令限期改正，逾期未改正的。(2)处罚标准责令停止招生；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得。3 .【特别严重】(1)违法情形经责令停止招生，仍拒不改正的；或存在其他严重情形，造 成恶劣影响的。(2)处罚标准吊销办学许可证；

24、有违法所得的，退还所收费用后没收违法 所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十三、对民办学校伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可 证的处罚(一)法律依据1 .中华人民共和国民办教育促进法第六十二条：民办学 校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力 资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以 警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重 的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑 事责任：（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的。2 .民办教育促进法实施条例第六十二条：民办学校举办 者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员有下列情形

25、之 一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行 政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正，有违法所 得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，1至5年内 不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机 构组成人员；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为 民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员; 构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）伪造、变造、买卖、出 租、出借办学许可证的；（二）裁量标准1 .【一般】（1）违法情形民办学校出租、出借办学许可证的，未造成危害后果的。（2）处罚标准责

26、令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用 后没收违法所得。2 .【严重】(1)违法情形经责令限期改正，逾期不改正的；或民办学校出租、出借办 学许可证，招收学生不满50人的。(2)处罚标准责令停止招生；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得；学校决策机构负责人、校长及直接责任人1至5年内不得新 成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成 人员。3 .【特别严重】(1)违法情形经责令停止招生，仍拒不改正的；或民办学校伪造、变造、 买卖办学许可证的；或出租、出借办学许可证，招收学生50人 以上的；或存在其他严重情节，造成恶劣影响的。(2)处罚标准吊销办学许可证；有违法所得

27、的，退还所收费用后没收违法 所得；学校决策机构负责人、校长及直接责任人永久不得新成为 民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员; 构成犯罪的，依法追究刑事责任。十四、对民办学校恶意终止办学、抽逃资金、挪用办学经费 的处罚(一)法律依据1 .中华人民共和国民办教行促进法第六十二条：民办学 校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力 资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以 警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重 的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑 事责任：（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。2 .民

28、办教育促进法实施条例第六十二条：民办学校举办 者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员有下列情形之 一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行 政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正，有违法所 得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，1至5年内 不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机 构组成人员；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为 民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员; 构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）未按时、足额履行出资 义务，或者抽逃出资、挪用办学经

29、费的。（二）裁量标准1 .【一般】（1）违法情形抽逃资金占出资金额不满5%的；或者挪用办学经费不满五千 元的。(2)处罚标准责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用 后没收违法所得。2 .【严重】(1)违法情形经责令限期改正，逾期未改正的；或抽逃资金占出资金额5% 以上、不满10%的；或挪用办学经费五千元以上、不满一万元的。(2)处罚标准责令停止招生；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得；学校决策机构负责人、校长及直接责任人1至5年内不得新 成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成 人员。3 .【特别严重】(1)违法情形经责令停止招生，仍拒不改正的；或恶意终止

30、办学；或抽逃 资金占出资金额10%以上的；或者挪用办学经费一万元以上，且 尚未构成犯罪的；或存在其他严重情形，造成恶劣影响的。(2)处罚标准吊销办学许可证；有违法所得的，退还所收费用后没收违法 所得；学校决策机构负责人、校长及直接责任人永久不得新成为 民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员。十五、对社会组织和个人擅自举办民办学校的处罚(一)法律依据1 .中华人民共和国教育法第七十五条：违反国家有关规 定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门或者其他有 关行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得。2 .中华人民共和国民办教育促进法第六十四条：违反国 家有关规定擅自举办

31、民办学校的，由所在地县级以上地方人民政 府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、 民政或者工商行政管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用, 并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成违反治安管 理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。3 .民办教育促进法实施条例第六十五条：违反本条例规 定举办、参与举办民办学校或者在民办学校筹设期内招生的，依 照民办教育促进法第六十四条规定给予处罚。(二)裁量标准1 .【轻微】(1)违法情形当年度违规招生不满50人的。(2)处罚标准责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍 罚款。2 .【一般】

32、(1)违法情形违规招生50人以上，不满100人的。(2)处罚标准责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得二倍 罚款。3 .【较重】(1)违法情形违规招生100人以上，不满200人的。(2)处罚标准责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得三倍 罚款。4 .【严重】(1)违法情形违规招生200人以上，不满300人的。(2)处罚标准责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得四倍 罚款。5 .【特别严重】(1)违法情形违规办学招收学生人数300人以上的。(2)处罚标准责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得五倍 罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十六、对民办学校利用办学

33、非法集资，或者收取与入学关联 的费用的处罚（一）法律依据民办教育促进法实施条例第六条：民办学校举办者 及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员有下列情形之一 的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政 部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正，有违法所得 的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，1至5年内不 得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构 组成人员；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民 办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员； 构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一

34、）利用办学非法集资，或 者收取与入学关联的费用的。（二）裁量标准1 .【一般】（1）违法情形违反民办教育促进法实施条例第六十二条规定，利用办 学非法集资，或者收取与入学关联的费用金额在不满5千元的。责令限期改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得。2 .【严重】(1)违法情形违反民办教仃促进法实施条例第六十二条规定，利用办 学非法集资，或者收取与入学关联的费用金额在5千元以上，不 满1万元的。(2)处罚标准责令限期改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得；1至5年内不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策 机构或者监督机构组成人员。3 .【特别严重】(1)违法情形违反民办教育

35、促进法实施条例第六十二条规定，利用办 学非法集资，或者收取与入学关联的费用金额在1万元以上，且 尚未构成犯罪的；或存在其他严重情形，造成恶劣影响的。(2)处罚标准责令限期改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得；永久不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或 者监督机构组成人员。十七、对民办学校举办者及实际控制人、决策机构或者监督 机构组成人员侵占学校法人财产或者非法从学校获取利益的处罚（一）法律依据民办教仃促进法实施条例第六十二条：民办学校举办者 及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员有下列情形之一 的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政 部门或者其他有关

36、部门依据职责分工责令限期改正，有违法所得 的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，1至5年内不 得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构 组成人员；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民 办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员； 构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）侵占学校法人财产或者 非法从学校获取利益的。（二）裁量标准1 .【一般】（1）违法情形违反民办教仃促进法实施条例第六十二条规定，侵占学 校法人财产或者非法从学校获取利益的。（2）处罚标准责令限期改正，有违法所得的，退还所收费用后没收

37、违法所 得。2 .【严重】(1)违法情形违反民办教育促进法实施条例第六十二条规定，侵占学 校法人财产或者非法从学校获取利益，情节严重的。(2)处罚标准责令限期改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得；1至5年内不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策 机构或者监督机构组成人员。3 .【特别严重】(1)违法情形违反民办教育促进法实施条例第六十二条规定，侵占学 校法人财产或者非法从学校获取利益，情节特别严重、社会影响 恶劣的。(2)处罚标准责令限期改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得；永久不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或 者监督机构组成人员；构成犯罪的，依法追

38、究刑事责任。十八、对民办学校未依法履行公示办学条件和教育质量有关 材料、财务状况等信息披露义务，或者公示的材料不真实的处罚(一)法律依据1 .中华人民共和国民办教育促进法第六十二条：民办学 校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力 资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以 警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重 的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。2 .民办教育促进法实施条例第六十三条：民办学校有下 列情形之的，依照民办教育促进法第六十二条规定给予处罚： (+)未依法履行公示办学条件和教育质量有关材料、财务状况 等

39、信息披露义务，或者公示的材料不真实的。(二)裁量标准1 .【一般】(1)违法情形民办学校未依法履行公示办学条件和教育质量有关材料、财 务状况等信息披露义务，或者公示的材料不真实的。(2)处罚标准责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用 后没收违法所得。2 .【严重】(1)违法情形经责令限期改正，逾期未改正的。(2)处罚标准责令停止招生；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得。3 .【特别严重】(1)违法情形经责令停止招生，仍拒不改正的；或存在其他严重情形，造 成恶劣影响的。(2)处罚标准吊销办学许可证；有违法所得的，退还所收费用后没收违法 所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十

40、九、对民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构未 依法履行职责的处罚(一)法律依据1 .中华人民共和国民办教育促进法第六十二条：民办学 校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力 资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以 警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重 的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。2 .民办教育促进法实施条例第六十三条：民办学校有下 列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条规定给予处罚： (三)理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的。(二)裁量标准1 .【一般】(1)违法情形民办学校理

41、事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行 职责的。(2)处罚标准责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用 后没收违法所得。2 .【严重】(1)违法情形经责令限期改正，逾期未改正的。(2)处罚标准责令停止招生；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得。3 .【特别严重】(1)违法情形经责令停止招生，仍拒不改正的；或存在其他严重情形，造 成恶劣影响的。(2)处罚标准吊销办学许可证；有违法所得的，退还所收费用后没收违法 所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。二十、对民办学校教学条件明显不能满足教学要求、教育教 学质量低下，未及时采取措施的处罚(一)法律依据1 .中华人民共和国民办教育促

42、进法第六十二条：民办学 校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力 资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以 警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重 的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。2 .民办教育促进法实施条例第六十三条：民办学校有下 列情形之的，依照民办教育促进法第六十二条规定给予处罚： (四)教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未 及时采取措施的。(二)裁量标准1 .【一般】(1)违法情形民办学校教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低 下，未及时采取措施的。(2)处罚标准责令限期改正，并予以

43、警告；有违法所得的，退还所收费用 后没收违法所得。2 .【严重】(1)违法情形经责令限期改正，逾期未改正的；民办学校教学条件明显不 能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施，造成严 重影响的。(2)处罚标准责令停止招生；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得。3 .【特别严重】(1)违法情形经责令停止招生，仍拒不改正的；民办学校教学条件明显不 能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施，造成 恶劣影响的。(2)处罚标准吊销办学许可证；有违法所得的，退还所收费用后没收违法 所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。二十一、对民办学校校舍、其他教育教学设施设备存在重大 安全隐患，未及时

44、采取措施的处罚(一)法律依据1 .中华人民共和国民办教育促进法第六十二条：民办学 校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力 资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以 警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重 的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。2 .民办教育促进法实施条例第六十三条：民办学校有下 列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条规定给予处罚：(五)校舍、其他教育教学设施设备存在重大安全隐患，未及时 采取措施的。(二)裁量标准1 .【一般】(1)违法情形民办学校校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐 患

45、，未及时采取措施的。(2)处罚标准责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用 后没收违法所得。2 .【严重】(1)违法情形经责令限期改正，逾期未改正的；民办学校校舍或者其他教 育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施，造成严 重影响的。(2)处罚标准责令停止招生；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得。3 .【特别严重】(1)违法情形经责令停止招生，仍拒不改正的；民办学校校舍或者其他教 育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施，造成恶 劣影响的。（2）处罚标准吊销办学许可证；有违法所得的，退还所收费用后没收违法 所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。二十二、对未按照

46、国家统一的会计制度进行会计核算、编制 财务会计报告，财务、资产管理混乱，或者违反法律、法规增加 收费项目、提高收费标准的处罚（一）法律依据1 .中华人民共和国民办教育促进法第六十二条：民办学 校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力 资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以 警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重 的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。2 .民办教育促进法实施条例第六十三条 民办学校有下 列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条规定给予处罚： （十一）未按照国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会 计报告，财务、资产管理混乱，或者违反法律、法规增加收费项 目、提高收费标准的。（二）裁量标准1 .【一般】（1）违法情形未按照国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报 告，财务、资产管理混乱，或者违反法律、法规增加收费项目、 提高收费标准的。(2)处罚标准责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用 后没收违法所得。2 .【严重】(1)违法情形经责令限期改正，逾期未改正的。(2)处罚标准责令停止招生；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所 得。3 .【特别严重】(1)违法