淮安市建设工程勘察设计企业信用管理办法（试行）.docx

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1、淮安市建设工程勘察设计企业信用管理办法（试行）第一章总则第一条 为推进我市建设工程勘察设计行业行为信用体系 的建设，维护市场秩序，促进工程勘察设计企业依法诚信经营， 确保勘察设计质量，根据中华人民共和国建筑法等法律法规、 住建部建筑市场诚信行为信息管理办法和淮安市公共信用 信息管理办法（试行）等有关规定，结合我市实际，制定本办 法。第二条凡在本市行政区域内从事建设工程勘察设计活动 的工程勘察设计企业，其信用信息的采集、核定、公布、使用等 管理活动，适用本办法。第三条本办法所称信用信息是指工程勘察设计企业在从 事建设工程勘察设计活动中形成的能够用以分析、判断其信用状 况的信息。第四条 淮安市住房

2、和城乡建设局（以下简称“市住建局”） 负责全市工程勘察设计企业信用信息的统一管理工作，并具体实 施市区工程勘察设计企业信用信息的日常管理工作。涟水县、金湖县、叶胎县建设行政主管部门负责辖区内工程 勘察设计企业信用信息的日常管理工作。第五条工程勘察设计企业信用信息的采集、核定、公布、 使用，遵循依法、独立、客观、公正的原则，保证信用信息的完 整性、准确性和及时性。实行政府推动、定期发布、信息共享、 合理奖惩、社会监督”的管理方式。第二章信用信息的内容和采集第六条 工程勘察设计企业信用信息由良好信用信息和不 良信用信息构成。良好信用信息是指工程勘察设计企业在从事建设工程勘察设 计活动中，遵守国家法

3、律法规，执行国家有关工程建设的规范、 标准，诚信经营，自觉维护市场程序，受到各级建设行政主管部 门及行业协会的奖励和表彰、参与科技创新、积极承担社会责任 等而形成的信用信息。不良信用信息是指工程勘察设计企业在从事建设工程勘察设 计活动中，违反国家有关法律法规和规章，以及国家工程建设标 准和规范，违反建设工程勘察设计市场管理规定，妨碍或干扰监 督管理，受到县级及以上政府、建设行政主管部门和相关部门查 实或处理而形成的信用信息。包括重大不良信用信息和一般不良 信用信息，其中一般不良信用信息包括不良设计、勘察行为信息 和不良市场行为信息。第七条 工程勘察设计信用信息的采集渠道主要包括企业 自行申报、

4、各级建设行政主管部门和相关行业管理部门、行业协 会提供等方式。良好信用信息由企业按照信用评价标准内容进行申报。注册 地在涟水县、金湖县、叶胎县的勘察设计企业，由当地建设行政 主管部门初审后报市住建局审核确认；注册地在淮安市区及外地 的勘察设计企业，由市住建局初审和审核确认。不良信用信息由做出处理决定的本市各级建设行政主管部门 和行业主管部门采集，并报市住建局审核确认。上级行业主管部 门做出处理决定的，由市住建局直接采集确认。第八条 各区建设行政主管部门、工程建设监察部门、招投 标管理部门、施工图审查机构、工程质量监督部门、建设工程消 防审查验收机构等，应及时将在建设工程活动管理中确认的工程 勘

5、察设计企业相关信用信息上报市住建局，涟水县、金湖县、吁 胎县上报当地建设行政主管部门。市、县建设行政主管部门应定期将采集的或相关部门上报的 工程勘察设计企业信用信息载入江苏省勘察设计企业诚信手 册、录入淮安市、区（县）公共信用基础数据库和服务平台， 并通过此平台同步公布在信用中国江苏淮安和市住房建局门 户网站。第九条 良好信用信息和不良信用信息的认定，应当以县级 及以上政府、各级建设行政主管部门和相关部门的通知、通报、 通告、公告、判决书、裁决书、决定书和其他具有法律效力的文 书为依据。工程勘察设计企业以及相关利害人对信用信息记录有异议 的，可持有关证明材料向原信用信息采集部门或者上一级信用信

6、 息管理部门提出书面核查申请。原信用信息采集部门或者上一级 信用信息管理部门，应当自收到书面申请材料之日起10个工作日 内完成查证处理，并将核查结果书面告知申请人。查证属实的， 予以变更或取消。第十条 淮安市、区（县）公共信用基础数据库和服务平 台为全市统一的工程勘察设计企业信用信息管理平台，各地建 设行政主管部门应及时准确做好企业信用信息的采集、审核、上 报等工作。第三章信用等级核定第十一条市住建局或授权的行业协会以工程勘察设计企 业信用信息档案为依据，定期对工程勘察设计企业信用进行考核 评价并公布。第十二条 信用信息评价按照淮安市勘察设计企业信用信 息评价标准（试行）（见附件）进行。工程勘

7、察设计企业信用 分值和信用等级随信用信息的变化而动态变化。第十三条 勘察设计企业信用评价实行记分制。企业信用评 价分值在信用基本分基础上，按照良好信用信息加分、不良信用 信息减分的方法计算。企业信用评价基本分为100分，新申请企业及工程勘察设计 企业基本信息填写完整且真实有效的可获得信用基本分。第十四条 工程勘察设计企业信用等级分为A级（信用优 秀）、B级（信用良好）、C级（信用一般）、D级（信用较差） 四个等级。第十五条市住建局或授权的行业协会定期对勘察设计企 业进行信用考核评级，以考评总分划分等级。A级得分为100分、 B级得分为80100分、C级得分为6080（不含）分、D级得 分为V

8、60分。第十六条考核评价按工程勘察和工程设计两个类别进行， 当一个企业同时具有勘察和设计资质时，勘察、设计分别考核评 价，独立计分。第十七条市住建局可根据我市建设工程勘察设计行业发展 及市场秩序的实际情况，对淮安市工程勘察设计企业信用评价 标准（试行）进行调整并及时公布。第四章评价结果公布与应用第十八条经确认的工程勘察设计企业良好、不良行为信用 信息以及经核定的企业信用等级，由市住建局通过信用中国江 苏淮安和局门户网站向社会公布，同时抄送市相关职能部门， 作为相关职能部门日常监管的参考依据。第十九条工程勘察设计企业信用信息在年度内定期公布， 勘察设计企业的考核评级自公布之日起至下次公布之日前有

9、效。第二十条 在建设工程项目勘察设计招投标活动中，建设单 位应当将工程勘察设计企业信用评价结果作为投标人资格审查及 评标的重要依据。建设单位在委托工程勘察设计业务时，应将工程勘察设计企 业的信用评定结果作为参考依据。第二十一条 各级建设行政主管部门应当根据工程勘察设 计企业信用评价结果在资质核查、日常监管、动态核查、评优评 先等方面实行差别化管理。对A级企业，在各类评比表彰中，予以优先推荐。对B级企业，实施常规监督和动态核查。对C级企业，加强监管和动态核查，并列入专项检查的重点 监管对象。对D级企业，实施重点监管和日常检查，视具体情况预以警 示约谈、通报批评、限制承接建设工程勘察设计业务等处理

10、。在 信用等级未改变前，不予参加本市各类评先评优活动，暂停办理 资质升级、出市诚信证明、勘察设计合同备案或资质核验。第五章监督管理第二十二条 工程勘察设计企业在信用信息的录入、申报工 作中应当诚实守信，勘察设计企业应对自行提供的信用信息的真 实性、完整性负责。有虚假、漏报、瞒报本企业信用信息或其他 不正当行为的，可视具体情况，由市、县建设行政主管部门予以 加倍扣分或通报批评。第二十三条 各级建设行政主管部门和相关部门在工程勘 察设计企业信用信息采集、审核工作中，应做到全面采集信息、 准确定性行为、及时监督检查，引导工程勘察设计企业依法诚信 经营。第二十四条 从事信用信息评定管理的工作人员应当认

11、真 履行职责，不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，违者依法依规 追究相应责任。第六章附则第二十五条本办法由淮安市住房和城乡建设局负责解释。第二十六条 本办法自发布之日起实施。附件：淮安市工程勘察设计企业信用信息评价标准（试行）淮安市工程勘察设计企业信用信息评价标准（试行）序号一级指标（分值）二级指标分值评分规则1一、重大不良信用行为1-1未取得资质证书或超越其资质等级许可的范围承接业务的直接定为D级21-2以其他勘察、设计企业单位的名义承接业务的直接定为D级31-3允许其他单位或者个人以本单位的名义承接业务的直接定为D级41-4将承揽的业务转包或者违法分包的直接定为D级51-5在招投标过程中发生

12、违法行为的直接定为D级61-6因勘察、设计质量不合格发生重大责任事故，造成重大损失的直接定为D级71-7剽窃、抄袭和私自转让他人成果、产权的直接定为D级81-8企业及主要负责人在承接业务中有行贿犯罪记录的直接定为D级9二、不良设计/勘察行为（70 分）A、不良设计 行为2-A-1勘察设计单位内部质量控制体系建设情况-5分1、取考核周期内所有项目得分 的加权平均值；2、由各级建设行政主管部门及 相关业务主管部门根据对项目的2-A-2未按政府有关部门审批意见设计的（含初步设计审查、超限高层建筑工程 抗震设防审批）-1分102-A-3未根据勘察成果设计的-2分112-A-4设计文件未盖出图章、责任人

13、盖章（注册执业）或签字缺失的-2分122-A-5项目负责人与上传图审时的设计文件上人员不一致，且未办理补充（变更）的1分132-A-6报审施工图专业不齐全2分审查或检查情况进仃评分；3、同一事项按最高扣分算。142-A-7报审施工图不符合设计文件编制深度规定的2分152-A-8报审施工图纸与计算书不符的-2分162-A-9设计文件中指定产品、生产厂家及供应商的-2分172-A-10未按规定对施工图审查机构提出的审查意见进行修改和及时回复的，影响审 查进度的-2分182-A-11消防设计技术审查未通过的;一次不通过的-1分192-A-12两次及以上不通过的-2分202-A-13施工图设计存在重大

14、安全隐患的3分212-A-14施工图设计文件经施工图审查机构审查不合格且退审的5分/次222-A-15竣工后，由于设计质量原因，引起业主质量投诉并经查实的-3分/次23二、不良设计/勘察行为（70 分）A、不良设计 行为2-A-16设计成果有违 反工程建设强 制性条文的大型项目（个）1 2-2分/条1、取考核周期内所有项目得分 的加权平均值；2、由各级建设行政主管部门及相 关业务主管部门根据对项目的审 查或检查情况进行评分；3、同一事项按最高扣分算。242-A-1735-3分/条252-A-18684分/条262-A-199-30分272-A-20中型项目（个）1 2-3分/条282-A-21

15、3-4-4分/条292-A-225 6-5分/条302-A-237-30分312-A-24小型项目（个）1Y分/条322-A-2523-5分/条332-A-2645-6分/条342-A-276-30分352-A-28工程勘察设计 质量及市场行 为抽查不合格的-5分/次362-A-29通报批评的或存在问题且整改不到位的-3分/次372-A-30建设工程消防 设计质量动态不合格的-5分/次382-A-31通报批评的或存在问题且整改不到位的-3分/次核查392-B-1进场前报告进场前不申报或者申报内容不完整，申报表人员配备不完整或 资格不符合要求的-1分项最高不超2分402-B-2勘察现场无项目负责

16、人（注册岩土工程师）或无其授权的岩土 专业工程师的1分1、取考核周期内 所有项目得分的 加权平均值；2、由各级建设行 政主管部门及相 关业务主管部门 根据对项目的审412-B-3勘察现场劳务队伍无法人资格，或有法人资格、但未签订劳务 协议的-1分42B、不良勘察行为2-B-4现场作业勘察现场无勘察纲要，或者勘察纲要不符合房屋建筑和市政 基础设施工程勘察文件编制深度规定的分432-B-5勘探设备、仪器、勘探操作、勘探点测放与标识、现场记录不符合规范、规程的-1分项最高不超3分查或检查情况进 行评分；442-B-6记录员、机长未经专业培训、无证上岗的-1分/人最高不超2分3、同一事项按最452-B

17、-7岩芯、样品的采取、标识、存放、运输不符合现范、现程的-1分硬最高不超3分t扣分算。462-B-8勘探现场安全文明不符合规范、法规的-1分472-B-9试验室专职试验人员未经专业培训、无证上岗的-1分/人最高不超3分482-B-10土工试验试验设备、仪器不符合有关规范、规定的，应该标定（校正） 的设备仪器、但未标定（校正）的-1分顺最高不超3分1、取考核周期内 所有项目得分的加 权平均值；2、由各级建设行49_、不良设计/勘察行为（70 分）2-B-11试验操作和记录不符合规范、规程的分项最高不超3分50B、不良勘察2-B-12现场记录或试验资料弄虚作假的-10分政主管部门及相关51行为2-

18、B-13未对勘察过程中各项作业资料验收和签字的分业务主管部门根据 对项目的审查或检 查情况进行评分； 3、同一事项按最 高扣分算。522-B-14成果质量勘察文件未盖出图章、公章、注册师印章、土工试验章，或者 文件编制人员、项目负责人、专业负责人、校审人员专业资格 不符合的-1分/项最高不超3分532-B-15施工图勘察文件经施工图审查机构审查不合格且退审的-5分/次542-B-16勘察成果有违反工程建设强制性条文的（最高扣20分）-8分/条552-B-17勘察设计市场动态核查存在 问题的不合格的-5分/次562-B-18票窗修嘉的或存在问题且整改-3分/次572-B-19服务与档案未参加施工

19、验槽的2分582-B-20档案资料不规范的-1分59三、不良市场行为（30分）3-1在申报资质过程中因弄虚作假被市级及以上部门通报批评的-5分/次由各级建设行政主管部门及相关 业务主管部门根据对项目的审查 或检查情况进行评分。603-2在各类经营活动中或申报资质中使用假证书、假公章等的4分/次613-3资质证书过期，未按规定办理资质延续手续承接业务的Y分/次623-4企业所在注册人员、技术人员违反规定同时受聘或注册于两个及以上企业的2分/人次633-5在招投标过程中发生违规行为的-2分/次643-6恶意价格竞争价格低于投标均价10%的-5分/次3-7不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的

20、-2分/次653-8企业在承接业务活动中，提供的人员信息、证件、及签字、签名等材料有造 假事实的分/人次663-9省外企业未办理进省单项工程资质核验手续的-1分/次67三、不良市场行为（30分）3-10企业未在规定时间上传、上报各类资料和统计报表（包括勘察设计年报、季 报）或上报出现较大差错或资料、统计报表弄虚作假的2分/次由各级建设行政主管部门及相关 业务主管部门根据对项目的审查 或检查情况进行评分。683-11企业在各类专项检查活动中不予以配合，或拒绝接受监督检查,或故意不提 供相关资料等情况的-2分/次693-12对监管部门下发的整改要求，限期内未整改或整改不力的2分/次703-13对勘

21、察设计质量信访投诉处理中不予以配合或者故意不提供相关资料等情况-1分/次713-14企业有建筑业相关违规行为被其他市级行政主管部门进行行政处罚的-2分/次72四、良好信用行为（本部分4-1争先创优（最获得国家级、省级勘察设计行业协会表彰的2分/次1、外地企业仅限于在淮安行政73最高得分不超20分）4-2高得分不超10分）获得淮安市住建局、勘察设计行业协会表彰的1分/次区域内发生的项目；2、同一项目或表彰获将不同部 门的奖励，按最高分计算；3、以证书日期为准，一年内有 效。744-3获国家、住建部、国家级行业协会颁发的优秀勘察设计奖的3分/项754-4获江苏省住建厅、江苏省行业协会颁发的优秀勘察

22、设计奖、工程设计竞赛奖等的2分/项764-5获淮安市住建局颁发的优秀勘察设计奖、工程设计竞赛奖等的1分/项774-6科技创新（最 高得分不超5企业为高新技术企业的3分/项1、同一事项不累计计算，按最高分计算；2、最高得分不超过3分；3、以证书日期为准，一年内有效（期中46以证书有效期为准）。784-7获得国家专利的0.5分顷794-8获国家、省、市科技进步奖的3分/项804-9承担国家、省、市建设科技项目的1分/项814-10吩）积极参与淮安市建筑业发展重点任务的0.5分项1、仅限于企业在淮安市行政区 域内的生产经营活动；2、根据市住建局年度重点任务 确定；3、最高得分不超过3分。824-11社会责任（最 高得分不超5 分）企业经营规范，在淮安市依法纳税2分834-12参与县级、市级组织的抢险或救灾并受到县级、市级政府或有 关行政管理部门表彰的3分/次1、仅限于企业在淮安市行政区 域内的生产经营活动。2、以表彰日期为准，一年内有 效844-13积极参加我市勘察设计行业有关宣传、培训、评审等活动的0.5分/次1、以市建设主管部门通报为准； 2、最高得分不超过3分。854-14年度所承接业务在甲方满意度调查中均为“非常满意”的2分1、仅限于企业在淮安市行政区 域内的生产经营活动；2、追诉期为一年。rn