深化化工园区内涵建设实施方案.docx

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1、深化化工园区内涵建设实施方案一、产业布局更趋合理在苍山化工园区形成布局合理、各具特色的化工产业集群。在八 都莪园集聚区完成化工企业的改造和提升。在坡塘区块顺利完成有关 化工企业的整体搬迁。积极推进与台州地区化工产业基地协作，在项 目、能源、物流等领域拓展新的发展空间，打造台州-天台一体化高端 化工产业链。二、园区产业空间布局(一)产业布局原则1、产业空间布局符合天台县相关规划布局天台县化工产业在空间布局上要充分考虑天台县相关产业布局现 状，与区域发展总体规划、城市控制性详细规划、环境保护规划相一 致。要符合天台县域总体规划(20182035)天台土地利用总 体规划等相关规划布局情况，在原有产业

2、基础上合理布局化工产业。2、产业空间布局要保证有良好的生产联系和上下游关系。产业空间布局要按照产业链关系进行布局，要保证有良好的生产 联系和上下游关系，有上下游物料关系的项目要满足运输路线径直短 捷、互不干扰的原则。3、产业空间布局应充分考虑环境因素和区域环境容量化工生产过程多数会产生废气、废渣和废水等污染物，如不能按 各种规范的要求进行合理有效处置，必将对周边的环境产生破坏性影 响，因此应充分考虑不同装置的安全生产特点，合理布置生产装置， 装置间及装置与周边的环境留有合理的安全防护距离，尽量减少对生 态和环境的影响。做到布局既不影响人类赖以生存与发展的大气、淡 水、土地等自然环境与自然资源，

3、又能达到产业发展的目的。4、产业空间基础设施规划布局要合理基础设施规划布局要满足与规划发展项目配套最佳、投资最省、 利用最方便，开发成本最低的原则。规划区周围应留有一定的发展空 间，以适应中远期发展需要。（二）产业空间布局以绿色开放和共享为发展理念，立足优势、突出重点、集聚发展, 形成一集聚升级，一保留提升的空间格局。一集聚升级是指在苍山化 工园区建设医药化工集聚区，整合现有化工企业资源，形成集聚优势 和规模优势，按照五个一体化标准打造现代化工园区。苍山化工园区 远离居民区，交通便利，具有良好的区位优势。一保留提升是指保留 已有的八都莪园化工区块，对该区块内的化工企业的生产工艺、流程、 产品和

4、管理等进行整体改造提升，以达到本质安全和环境保护等要求。通过优化医化产业的空间布局，推动医药化工企业优势互补和错位发 展，最终形成具有竞争力的化工产业集群。布局思路：结合天台县已有的产业布局及土地资源禀赋现状，对 不满足安全生产要求的小型集聚区进行搬迁，对未能达到环保要求的 化工积聚区实施保留提升，按照一集聚升级，一保留提升的空间布局, 对标五个一体化要求建设现代化工园区。1、化工用地需求基于对天台县主要医药化工企业的调查，结合重点企业的发展规 划，天台县化工产业需新增搬迁用地1034亩，目前已经落实340亩。2、苍山化工园区区块位置：苍山化工园区位于苍山产业集聚区（总规划面积约10 平方公里

5、，是自然资源部批准的低丘缓坡试点项目，是台州现代化湾 区建设六大省级万亩千亿产业主平台之一）一期西侧用地地块和三期 西北地块，总规划用地面积共计为2236亩，其中一期1070亩，三期 626亩，预留开发面积540亩。四至范围：苍山化工园区东至经二路，南至苍山大道及园区内的 一座天然山体，西至苍山倒溪，北至规划纬一路、横一路及天然山体。 苍山化工园区距上三高速200米以上距离，与周边最近民房间距在600 米以上距离，能够满足医药化工类项目的安全距离要求。化工园区中 间有一山，苍山大道采用隧道穿越该山，医药化工用地与隧道口的间 距大于IOO米，满足国家公路安全保护条例的要求。该区块符合 环保安全要

6、求，适合作为医药化工集聚区。区块功能：苍山化工园区主要承接天台已有化工企业的搬迁用地, 以及作为已入园企业的产业升级用地，还为以后新引入的化工企业提 供预留用地。产业区主要用于安置天台县已有的拟搬迁的企业，目前已经明确 将苍山产业园一期1070亩和三期的626亩地块作为化工企业搬迁用地。 该区块主要生产原料药和中间体，同时生产部分化学制剂。变电站，在苍山大道南侧规划建设两座UOKV变电站，用于满足 化工园区的企业用电需求。污水处理厂，在化工园区西北角已经建设1座污水处理厂。园区 内所有生产废水先进行预处理，达到纳管标准后统一送往污水处理厂 进行处理，处理后的水一部分进行回收再利用，另外一部分达

7、到排放 标准后排入苍山倒溪。园区实施雨污分流，实行分类排放和分类处理。在化工园区规划建设应急管理中心，承担整个化工园区的应急管 理、安全生产、防灾减灾等职责。建立统一指挥、反应灵敏、功能齐 全、协调有力、运转高效的应急管理机制，打造化工园区应急管理综 合监控平台，推进园区的封闭式管理，利用大数据、5G技术、人工智 能等手段推进化工园区管理的智慧化和现代化。在化工园区规划预留地块，用作化工园区危险化学品运输的临时 停车场。规划将苍山隧道北和上三高速南的待开发山体的部分地块共 540亩用作预留发展区。预留发展区的功能包括：从企业引进来看，侧 重安置天台县其他未入园的化工企业，为其留够发展空间，并适

8、时从 外部引入具有技术优势、管理优势和资本优势的化工企业入驻，以及 为已入园的企业提供升级用地；从产业链升级来看，着力于从原料药 和中间体的上下游进行延伸，努力提升成品药和制剂在天台医化产业 的占比。园区危险化学品运输：在化工园区规划危险化学品运输主干道和 次干道，针对危险化学品运输路线实施限速和限流，对于入园和出园 的危险化学品运输车辆及危险化学品储存和转运数量等进行严格登记, 利用园区应急管理综合服务平台进行24小时在线全监控，在区域上实 现园区全覆盖。3、都莪园化工集聚区区块位置：西南至天台山路-104国道，西北至金盘南路-坡塘溪， 东北至八都路，东南至规划中心城区边界。4、坡塘化工区块

9、区块位置：坡塘化工区块因东面的赤城街道坡塘村而得名，西面 是汇入始丰溪的坡塘河。区块概况：坡塘化工区块起步于上世纪70年代，在80年代得到 较快发展。随着城镇规模的不断扩展，以及化工产业规划相对滞后， 导致坡塘化工区块已经不能满足现代化工产业的发展要求。三、规划实施（一）规划实施步骤在产业规划中，按照规模化、集约化、一体化的循环经济发展模 式，采用先进实用的工艺技术，依托天台药业、昌明药业等医化龙头 企业，拓宽延伸原料药与中间体向高端发展，通过优化配套、强化服 务引导，实现产业转型升级，促进价值链向中高端迈进。在产业规划 的实施过程中，规划项目可以在优势产品的延伸发展和拓展领域的指 导下，根据

10、实施情况适时地进行合理调整。（二）实施约束条件1、园区用地建设控制园区总体规划的土地使用布局，是在总体布局规划思想指导下， 落实各类用地在地域上相对位置和范围，不具体规定用地边界。在控 制性详细规划及总平面设计阶段的用地布局确定的用地边界，才是建 设的重要依据。进入园区的项目，应符合该区块的土地使用性质要求。对规划土 地使用性质的调整，必须经过管理部门通过法定程序进行，并报规划 批准部门审批。在园区内的土地，应根据规划陆续启动建设，不得进行任何违反 规划的建设。2、园区周边环境控制在区块边界规划的安全卫生防护距离内不准再建居民点、学校等 敏感目标。在区块边界规划的安全卫生防护距离内的现有民居、

11、学校等，应 按计划进行搬迁。搬迁计划应与规划园区建设进度同步。安全卫生防护距离内的土地、林木、水源等应得到保护。3、园区规划环境约束(1)大气环境约束规划区大气环境应符合环境空气质量标准(GB3095-2012)的 相关要求。规划区企业生产废气排放应符合大气污染物综合排放标 准(GB16297-1996)的相关要求。(2)水环境约束企业产生的生活污水全部进入市政污水处理设施集中处理，水质达到国家安全排放标准。企业生产污水先由企业进行预处理，达到纳 管标准后接入污水处理管网集中处理。（3）固体废弃物处置约束工业固体废弃物处置应符合国家标准规定，工业固体废弃物综合 利用和无害化处理率、生活垃圾清运

12、率、无害化处理率符合国家安全 标准要求，达到无害化、减量化、资源化、效益化目标。4、项目准入约束不得未批先建；不得通过暗管等逃避监管的方式违法排污；不得 生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品；不得 将不符合标准的污染物施入农田；不得生产、使用国家明令禁止生产、 使用的危险化学品；不得超标、超总量排放污染物；不得违法排放污 染物。（三）实施保障措施在促进化工产业发展方面，天台县需要重点落实组织协调、政策 支持、要素保障、准入方式、交流合作等具体措施，以便确保产业发 展规划的实施和目标的实现。1、加强组织协调加强对化工产业发展的组织推动和协调服务。成立以县主要领导 为组长、相关部

13、门参加的化工产业发展领导小组，建立天台县化工产 业工作协调联动机制；领导小组办公室设在县经信局，经信局会同有 关部门，明确工作目标和任务，完善相关工作制度，研究制定规划实 施意见，扎实有效地推进各项工作措施落实；指导有关乡镇街道、开 发区研究产业发展规划，引导做好园区建设和项目引进，防止同质竞 争和无序竞争，避免重复建设。2、强化要素保障保障化工产业项目用电、用能和用地需求。安排一定数量的新增 工业用地指标用于化工产业发展前沿领域的重大项目和产业链补链、 延链项目需求。盘活存量建设用地，深化推进亩产论英雄改革，引导 不符合园区产业方向的低效企业退出，淘汰低散乱企业和落后产能， 提升土地产出效益

14、。创新土地出让、能评、环评机制，对重点项目的 能耗、排放指标给予倾斜，确保化工产业健康发展。围绕产业发展需 求，多途径、多形式引进高层次人才和紧缺人才。3、加大产权保护加大知识产权保护力度，发挥标准的引导和规范作用，鼓励企业 参与国际和国家标准制订。建立科技成果转化激励机制，推动成果转 化和应用。开展标准、知识产权布局和维权、产品展示、人才培训、 技术交流等服务。搭建产学研用对接服务平台，发挥第三方中介机构 服务功能。4、深化交流合作顺应全球经济一体化发展趋势，主动融入一带一路和长江经济带 发展建设，深化国际交流与合作。引进国际、国内知名企业、研究机 构在天台县设立研发中心和生产基地，高水平引

15、进管理、技术、资源 和人才。支持天台企业走出国门开展国际合作，提升国际化经营水平。四、园区发展优劣势（一）园区优势区位优势独特，天台县地处台州、宁波、绍兴、金华等四地区的 交接地带，国、省道和县、乡公路纵横交错，上三高速、规划在建的 杭绍台高速、104国道等区域交通干道是天台对接台州市海湾联动大通 道和海湾辐射大通道的主要联系通道，能更好地融入台州市山海协作 的大格局。随着长三角沿海经济带区域交通骨架的不断完善，杭州湾 跨海三通道和杭绍台城际铁路等大区域交通网络的建设，大大缩短了 天台与周边县市的时间距离，天台至台州、宁波、绍兴、杭州等省内 城市基本实现1小时交通圈。有利的区位条件为天台县化工

16、经济发展 提供了广阔的市场空间。产业特色明显，目前，天台的医化企业基本形成了各自的核心产 品，在激素类、抗病毒类、心脑血管类、维生素类等化学原料药、中 间体的子行业领域中各自发展优势产品，在国际、国内市场上有较高 的占有率和影响力。奥锐特、天台药业、昌明药业、圣达生物等企业 的部分产品在世界市场占有较高的比例。天台县化工企业的产品差异 化较大，避免了区域内产业中同类产品压价等恶性竞争，实现县域内 企业错位发展和优势互补，成为天台县医化产业的特色和优势之一。市场资源宽阔，天台县处在我国主干市场一华东地区的腹地，位 于长三角经济圈，这两大区域经济发达，能源、化工、冶金、汽车制 造、建筑、轻工等各产

17、业均具有相当的产业规模，并且今后仍将保持 良好的发展势头，是目前国内最具可持续发展活力的经济区域。快速 发展的区域经济为天台化工发展和产业结构调整提供了广阔的市场资 源。市场区位优势可降低企业的市场开拓费用、产品运输的物流费用 和流动资金占用费用，同时区位优势还提供了良好的融资等综合资源 条件，从而降低企业运营成本，增强总体竞争力。（二）园区劣势发展空间制约，天台地处浙江中部沿海地带，四面环山，境内山 多地少，素有八山半水分半田之称，工业用地资源十分匮乏。随着城 镇化建设的不断推进，园区内企业自身扩大再生产以及进行技术、装 备革新的空间受到严重制约。天台县对整合入园的医化产业园区还在 建设中，

18、医化产业发展空间瓶颈制约还没完全得到缓解，一定程度上 影响了产业的集聚提升和发展。环境要素制约，近几年来，化工行业成为国家污染防治攻坚战的 重要战场，面临愈来愈严的环保高压态势。随着天台县医化产业的集 聚和发展壮大，排放总量控制始终制约着企业，经济发展与环境保护 之间的矛盾日益突出。虽然近几年来在环境整治上做了大量工作，整 个行业自上而下倾力投身整治提升工作，也明显取得了阶段性成果， 企业能够做到了三废的达标排放，但主要还停留在终端治理阶段，对 源头控制和过程监控有待进一步加强，环境治理成果的基础仍然比较 脆弱，末端治理技术水平有待提高。随着天台医药化工企业的不断发 展，有限的区域环境容量与产

19、业发展的矛盾日益凸显，资源环境承载 力越来越成为制约行业发展的突出因素。人才要素制约，医化行业对人才的需求非常大，特别是高端的新 医药人才、多学科交叉融合的器械专业人才。由于天台地理位置因素 制约以及人才政策优势不明显，高素质的化工专业技术人才短缺，人 才留用难度较大，人才结构性矛盾比较突出，不能有效支撑新型产业 的发展。产业核心技术队伍老龄化，新鲜血液注入不足，直接影响企 业的创新能力，亟需补充企业管理、营销和技术方面的人才，避免制 约产业的良性发展。配套相对薄弱，天台县虽已形成以第三产业为主的产业结构形态, 但现代服务业对园区的贡献和支撑能力还有待提高。天台县生产性服 务业尚处起步阶段，产

20、业发展缺少科研、物流、中介、金融等服务业 的支撑，尤其是在危废处理、药品注册、临床试验等环节缺乏，成为 医化产业从原料药向制剂转型的重要制约因素。此外，苍山化工园区 虽已开工建设，但相关生活、商业设施还不完善，缺乏吸引人才、研 发机构等要素资源落户的良好条件。（三）发展机遇天台县具有区位独特、资源丰富、生态优越三大优势，同时苍山 化工园区可为天台化工企业提供基本的公用工程基础设施条件。这些 优势在以下因素的作用下，构成了未来五至十年加快发展的重要条件。国内外市场需求旺盛，随着我国经济的发展、生活环境的变化、 人们健康观念的转变以及人口老龄化进程的加快等因素影响，与人类 生活质量密切相关的医化产

21、业近年来一直保持了持续增长的趋势，目 前该行业已经成为全球增长最快的行业之一。据IMS预测，全球医化 市场规模将持续扩大，年复合增长率约为从国内市场来看，随 着居民生活水平的提高、农村市场的进一步开拓以及人口结构的变化, 我国人均用药水平将逐年上升，中国医化市场将呈现出更大发展空间。转型升级面临良好条件，当前，医化行业正面临着专利药保护集 中到期的历史机遇。2010年，全球有323种疗效确切、使用安全的新 药的专利保护将过期，其中不乏一些年销售额在10亿美元以上的药品。 2015年该数值高达560亿美元，到2025年时，非专利药物销售总额在 全球药物销售总额中的比例将高达10%以上。这样的历史

22、机遇，将更加 有利于天台医化产业进行战略调整。企业可以通过引进先进生产工艺, 提升人员素质等手段，承接国际医药化工产业转移，将附加值低的化 学原料药生产向半成品和成品药方向转移升级。政策环境催生更好发展，医化产业是战略性新兴产业之一，是国 家重点发展领域。医化产业作为天台县六大主导产业之一，对天台经 济发展至关重要，为了满足国家、省市对化工企业的监管要求，全面 贯彻落实相关要求，大力推进苍山化工园区建设，推动县内医化企业 集聚整合，全面提升行业整体安全环保水平，为天台县大力发展医化 产业提供了重要契机。（四）发展挑战环境容量指标的挑战，作为全球最大的制造基地，我国的环境承 载力正经受着前所未有

23、的考验，环境已成为影响我国经济发展的制约 因素之一。为解决好经济发展和生态环境的矛盾，要求工业生产不断 降低单位产值污染物的排放量，最终实现经济与生态环境的协调发展。 资源节约、环境友好型指标成为经济社会发展尤其是化工园区产业发 展的约束性指标。天台县化工产业资源加工型的特征决定了使其在产 业选择、园址确定、能源消耗、环境保护、生态建设等诸方面受到较 大挑战。产业链条低端的挑战，天台医化产业总体上还是以生产原料药与 中间体为主，占比较高，化学制剂等高端产品占比较低。化学原料药 与中间体这类产品价格低、利润少，随着汇率升值、用工荒、原材料 涨价等诸多因素以及同类企业之间的竞争加剧，医药中间体的利

24、润率 直线下降。在医药中间体利润萎缩的压力，以及成品药丰厚利润的刺 激下，企业向生产精细型、高利润的原料药、成品药产品发展的要求 非常迫切。资源综合利用的挑战，天台县化工产业三废治理还偏重于末端治 理，在开采、消耗、废物产生、资源再生、以及最终消费环节加强资 源的有效利用不足。不同行业企业需要通过资源链、加工链和产品链 的延伸耦合，实现资源一废物一资源的循环利用程度不高。五、外部发展环境（一）宏观经济环境1、世界宏观经济环境新冠疫情的全球蔓延对全球经济、社会产生了巨大冲击，世界经 济面临衰退风险、全球性供需结构和产业链面临重大调整。纵观全球 经济，当前世界经济仍处于下行周期，需求低迷，全球产业

25、链持续收 缩。世界经济不确定性仍在增加。受新冠疫情影响，在短期内，化工产业面临复工复产、产业链、 物流、贸易等不同程度的冲击，但从历史经验看，疫情这类突发事件 只会影响产业增长的周期节奏而无法改变产业发展的方向。长期来看, 化工产业关乎国计民生，医药化工是人类健康生活的重要保障之一， 在满足人类用药需求，提升全球健康水平方面，医药化工行业担负着 重要使命。尽管受到疫情的冲击，全球对医药化工产品的需求将持续 增长。2、国内宏观经济形势改革开放40多年来，我国国内生产总值年均增长9%左右，远高于 同期世界经济3%左右的年均增长速度。目前我国的人均收入超过一万 美元，成为一个中等偏上收入的国家和仅次

26、于美国的世界第二大经济 体，也是世界第一大出口国，被称为世界工厂。2019年我国GDP增速 为6. 1%,全年国内生产总值为99万亿元。2020年第二季度以来，经 济运行稳步复苏，基本民生保障有力，市场预期总体向好，社会发展 大局稳定。十四五时期我国经济经济增长仍将保持韧性，仍将是世界经济增 长最快的国家之一。我国正在由投资拉动型的GDP增长，逐渐转向内 需拉动型的经济增长，工业化、信息化、城镇化和农业现代化将进一 步深入推进，产业发展的空间仍然很大，我国仍将是世界最大的市场 之一。此外，我国财政状况良好、外汇储备充足、城乡居民储蓄率高, 这些因素都将成为我国经济平稳发展的有效保障，推动宏观经

27、济持续 向好发展。纵观国内外经济环境，化工产业依然面临着诸多挑战，世界经济 复苏动力不足，不确定因素增多。我国经济下行压力尚未缓解，发展 中的深层次矛盾凸显，但经济向好的基本面没有改变，仍处于大有作 为的重要战略机遇期。全面深化改革稳步推进，新型工业化、信息化、 城镇化、农业现代化持续发展，一带一路、京津冀协同发展和长江经 济带三大战略部署的加快实施，化工产业仍是未来较长时期国民经济 建设的支柱产业和基础产业，国内市场对化工产品消费需求仍将刚性 增长，是调整产业结构及其产品结构战略机遇期。（二）产业发展趋势1、国际化工产业发展现状及趋势化工行业是从事化学工业生产和开发的企业和单位的总称，可以

28、分为燃料化工、无机化学工业、有机化工和精细化工。精细化工是当 今化学工业中最具活力的新兴领域之一，是新材料的重要组成部分。 大力发展精细化工己成为世界各国调整化学工业结构、提升化学工业 产业能级和扩大经济效益的战略重点。精细化工率（精细化工产值占 化工总产值的比例）的高低己经成为衡量一个国家或地区化学工业发 达程度和化工科技水平高低的重要标志。近年来，全球各个国家特别是工业发达国家都把发展精细化工产 品作为传统化工产业结构升级调整的重点发展战略之一，其化工产业 均向着多元化及精细化的方向发展。随着社会经济的进一步发展，人 们对医药、汽车、机械工业、建筑新材料、新能源及新型环保材料的 需求将进一

29、步上升。医药化学品、电子与信息化学品、表面工程化学 品等将得到进一步的发展，全球范围内精细化学品市场规模将保持高 于传统化工行业的速度快速增长。随着石油和化工行业向深加工方向 发展，国际精细化工行业也得到前所未有的快速发展。（1）加强技术创新，调整和优化精细化工产品结构。加强技术创新，调整和优化精细化工产品结构，重点开发高性能 化、专业化、绿色化产品，已成为当前精细化工发展的重要特征，也 是今后精细化工发展的重点方向。(2)联合兼并重组，增加核心竞争力通过兼并、收购或重组，调整经营结构，退出没有竞争力的细分 产品行业，同时发挥自己的专长和优势，加大对有竞争力行业的投入, 重点发展具有优势的精细

30、化学品，以巩固和扩大市场份额，提高经济 效益和核心竞争力。基于全球发达的石油化工向深加工发展和高新技术的蓬勃兴起， 精细化工得到前所未有的快速发展，其增长速度明显高于整个化学工 业的发展，精细化率不断提高。2、国内化工产业发展现状及趋势多年来，我国重视精细化工行业的发展，把精细化工作为化学工 业发展的战略重点之一，列入多项国家发展计划，从政策和资金上予 以倾斜支持。随着科研力量及产能的提升，我国精细化工行业已得到 迅速发展，精细化率不断提升。目前精细化工细分品种与日俱增，其 产能、产量、品种和生产厂家仍在不断增长。尽管如此，与化学工业发展历史更加悠久的发达国家相比，我国 精细化工产品的整体技术

31、水平仍然偏低，精细化工行业的核心技术与 国际先进水平还存在一定差距，高性能、功能化和高附加值的精细化 学品进口依存度仍然较高。相比发达国家的精细化率水平，我国的精 细化工行业仍具有较大的提升空间。我国精细化工行业尚未形成完整 的行业体系，精细化率较低。目前发达国家的精细化率基本上在60%- 70%,而我国大概只有其一半的水准。我国精细化工产品品种也较少， 目前全球精细化工产品大概有10万种，而我国大概有2万种，仅为全 球品种的20%左右。总量不足，质量也不稳定，专业化、功能化、高性 能的产品欠缺，难以满足各个市场领域的需要，也制约了下游行业尤 其是战略性新兴产业的发展。我国精细化工行业今后发展

32、的总体思路是：针对产业面临的安全、 环保、高效、高端化发展的重大课题，从构建新型高效技术体系、实 现源头创新入手，整合产业技术创新资源，引领科技资源向优势企业 聚集；加大典型化工产品及清洁生产成套工艺的创新开发力度；建立 以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的创新体系，全面提 升技术创新能力；推动产业结构调整及产品升级换代，促进我国精细 化工产业由大国向强国迈进。（三）发展战略选择尽管天台县化工产业的发展仍然面临一些结构问题和外部压力， 但天台县在化工产业发展层面已经积累了自身优势，具备良好的发展 基础，化工产业整体表现为优势强于劣势，机遇大于挑战。天台县化工产业在十四五的谋划和发展时，

33、应积极发挥资源优势、 产业优势以及区域位置优势，以现有产业为基础，延长产业链，提升 产业价值，增加高附加值产品链和优势产业链发展；加大传统产业转 型升级力度，增加行业节能、环保、安全领域投入和技术研究，提升 产业安全环保运行能力；实现差异化发展，并做好行业政策扶持和财 政支持工作，促进重点产业继续做强做大。六、规划总则（一）规划背景化工产业既是现代经济发展的重要动脉，也是提增区域经济活力 的关键引擎。该产业资源资金技术密集，产业关联度高，产品广泛应 用于国民经济、人民生活等各个领域，对社会经济发展具有重要的现 实意义。近年来，将其列为重点发展的战略性新兴产业和支柱产业。 对于资本密集、人才密集

34、、监管日趋严苛的化工产业，天台县企业正 在打破传统低端制造局面，从技术紧随到创新引领，从本土市场走向 全球竞争，化工产业逐步呈现稳中有进的积极态势，产业基础良好。但经过多年发展所累积下来问题也逐步凸显，主要表现为：产业 结构不合理、高端产品较少；缺乏统一规划，项目碎片式集聚共存较 多、链条式生态共生发展较少；化工产业技术创新能力有待提升，基 础设施配套不够完善、安全防护距离内搬迁不到位；化工用地紧张， 部分企业产品品种和技术落后、资源环境占有与产出不成比例。基于 化工产业发展现状，亟需科学规划、腾笼引凤，通过规划项目补链、延链、强链、增链的发展方式，实现天台县化工产业整体梳理、整体调整、整体升

35、级，提高产业内涵和质量，实现绿色健康永续发展。到2019年全省80%以上危险化学品生产企业进入化工园区或化工 集聚区。面对新的经济社会和产业发展形势，为全面贯彻浙江省石化 产业调结构促转型增效益的实施意见及相关要求，打造产业特色突出、 基础设施完善、本质安全规范、生态环境优良、综合管理高效的高端 化工产业园。为此，天台县经济和信息化局特委托浙江省现代产业规 划院开展天台县化工园区产业发展规划的编制工作。本规划立足 于天台县化工产业发展现状，服从于天台县乃至浙江省化工产业整体 发展战略。规划一经批准，将成为天台县化工产业园区开展招商引资、 引导企业发展、进行产业布局的重要支撑。本规划实施，将有利

36、于： 对接国家战略及产业政策，突出重点产业和重要抓手；资源整合与延 伸产业链，提高资源利用率和经济效益；调整产业结构与转变经济发 展方式，实现传统资源型经济向现代生态型经济转型和天台县经济社 会可持续发展。（二）规划范围天台县化工园区产业发展规划编制目的是引导化工产业发展, 按照统筹规划的原则对天台县化工等相关产业进行统一布局。作为产 业发展纲领性文件，本规划范围涵盖天台全县。（三）规划期限根据一次规划、分期实施、滚动发展的理念，结合园区实际情况, 本产业规划规划期为2020年到2030年。（四）规划成果本规划成果由规划文本和附件两部分构成。七、深化内涵建设引导企业树立质量为先的发展理念，强化

37、产品质量管理，瞄准国 际国内两大市场，强力实施品牌战略，不断提升核心竞争力和市场占 有率。1、企业品牌建设鼓励企业通过技术创新掌握核心技术，形成具有知识产权的名牌 产品，支持自主品牌企业走出去，积极承办并鼓励企业参加国际、国 内重大展览会、洽谈会、企业论坛及各种大型学术、技术、经济交流 活动，提升品牌行业影响力，塑造专业化形象。充分利用各类媒体， 加大品牌宣传推广力度，提高品牌产品知名度和市场占有率，着力打 造一批国际先进、国内领先的优势大品种和名牌企业。2、产品质量建设强化企业质量主体责任，推广应用国际先进质量控制技术，改进 产品设计，优化工艺路线，加强质量控制、自动化和在线监测等技术 在生产中的应用，有效提高产品质量均一性和可控性。鼓励和支持昌 明药业、奥锐特、天台药业、圣达生物等行业龙头企业主导或参与行 业标准、国家标准、国际标准的制订、修订，不断扩大技术标准话语 权。加大对质量违法行为的打击惩处力度，进一步完善行业准入和市 场退出机制。参考资料：天台县化工园区产业发展规划