关于在全市广泛开展民法典宣传普及教育活动的实施方案(征求意见稿）.docx

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1、关于在全市广泛开展民法典宣传普及教育活动的实施方案2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了中华人民共和国民法典（以下简称民法典），自2021年1月1日起施行，具有重大现实意义和深远历史意义。总书记在中共中央政治局第二十次集体学习“切实实施民法典”时强调，要广泛开展民法典宣传普及工作，让民法典走到群众身边、走进群众心里。根据中央、省委部署要求，按照省委宣传部、省人大常委会办公厅、省高级人民法院、省人民检察院、省教育厅、省司法厅关于组织开展民法典宣传普及教育活动的通知辽司发（2020）28号文件精神，结合2020年我市普法工作要点，经研究决定，自2020年*月*日起，在全市全面组织开

2、展民法典宣传普及教育活动，具体安排如下：一、指导思想以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和最新全会精神，深入学习宣传*总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习宣传*总书记在中央政治局第二十次集体学习时重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以组织开展民法典宣传普及教育活动为载体，增强法治意识，培育法治信仰，弘扬法治精神，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平，不断夯实群众基础，为推进我市社会治理体系和治理能力现代化贡献法治力量。二、重点任务（一）宣传民法典的核心要义编纂民法典是以*同志为核心的党中央作出的重大法

3、治建设部署。新中国成立以来，党和国家曾先后四次启动民法制定工作，编纂一部彰显中华民族精气神的民法典，是几代人的夙愿。民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。民法典的编纂不仅标志着我国法治建设达到新的高度，更为人类法治文明进步贡献中国智慧和中国方案。民法典共7编1260条，对我国现行的、制定于不同时期的民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行了全面系统的编订纂修，与各行各业和千家万户，与每一个人的切身利益息

4、息相关。要全面深入系统地宣传民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，解读好民法典各分编具体法律规定，引导社会公众增强法治意识和法治信仰，自觉遵守民法典和其它法律，依法维护自身合法权益。宣传阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。向社会广泛宣传我国民法典是一部符合中国国情、体现时代特色、反映人民意愿的好法典，是调整民事法律关系，更好保护民事主体合法权益，维护社会经济秩序，保障人民美好生活的“社会生活百科全书”，在全社会形成自觉运用民法典，尊崇信仰法律的良好氛围，共同促进社会和谐稳定,

5、建设法治中国首善之区。（二）宣传民法典对人民群众社会生活的深远影响民法典被誉为“社会生活百科全书”，“从胎盘到坟墓”与每个人息息相关，民法问题本质上就是民生问题。民法典弘扬社会主义核心价值观，进一步完善了我国民商事领域各项基本法律制度和行为规则，健全和充实民事权利种类，形成更加规范有效的权利保护机制，对人民群众社会生活将产生深远影响。（三）宣传疫情防控常态化下民法典的现实意义民法典回应了疫情防控工作中出现的问题，为全面提高依法防控、依法治理能力提供法治支撑，有力推动构建系统完备科学规范运行有效的疫情防控法律体系，更好维护人民群众生命健康和社会公共利益。二、时间安排2020年*月-2020年*月

6、三、工作安排（-X民法典学习宣传纳入“十四五”时期普法工作重点内容。1.各级党委政府要认真贯彻落实，结合“国民经济和社会发展十四五规划”、第八个五年普法规划的制定，将民法典学习宣传作为重要内容、重点任务，提出明确要求，作出规划部署，确保民法典普法宣传的长期性、系统性。责任单位：市委各部委，市直各部门，各县（区）（二）推动领导干部和国家工作人员做学习宣传实施民法典的领头雁2,把民法典列入各级党委（党组）中心组学习内容,县级以上地方各级政府今年至少举办一期领导干部民法典专题培训班，市直部门和地方各政府领导班子至少举办一期以上民法典专题讲座，我市各级国家机关要积极开展“我读民法典”活动，通过法治讲座

7、、理论研讨、知识竞赛等方式，引导国家工作人员全面深入学习法律文本，不断提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。各级人大、政协机关以及司法机关参照执行。推动各级党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，带头讲民法典，做学法用法表率。责任单位：市委各部委，市直各部门，各县（区）3依托官方网站、微信公众号等媒介，组织开展国家工作人员民法典网上专题学考活动。责任单位：市委各部委，市直各部门，各县（区）4.统筹各县（区）各成员单位到村（社区）、企业、单位，深入开展民法典基层普法活动。深入推进全市法治文化建设示范企业创建活动，推动民法典普法进企业，推动民法精神融入企业法治文化

8、。责任单位：中共*市委法治建设委员会守法普法协调小组，各县（区）法建委守法普法协调小组）5,建立民法典学习空中课堂，精心选择一批公开课视频，通过网络直播等方式向我市各级领导干部进行推送，权威系统宣传民法典知识。责任单位：中共*市委法治建设委员会守法普法协调小组，各县（区）法建委守法普法协调小组）6,各级国家机关要按照普法责任制要求，履行好社会普法责任，把民法典宣传普及与执法、司法、管理、服务相结合，既严格规范文明执法、公正司法，也要针对不同管理对象、执法对象、服务对象，宣传解读好民法典法律知识，使执法、司法、服务的过程，成为宣传民法典、弘扬法治理念、法治精神的过程。责任单位：市直各相关部门（并

9、传达给各县区所属部门）（三）加强青少年民法典知识普及7 .组织开展民法典普法进校园活动，组织全市法治副校长、一校一律师、普法讲师制定针对不同年龄阶段青少年的民法典教育课件，到全市中小学校举办民法典普法宣读活动；各县（区）司法局结合村（社区）法律顾问每季度到村（社区）开展法治讲座工作职责，灵活组织村（社区）法律顾问开展民法典普法进校园活动。讲好民法典学习宣传故事。责任单位：中共*市委法治建设委员会守法普法协调小组、市教育局、市司法局，各县（区）法建委守法普法协调小组、教育局、司法局）8 .要针对青少年思想活跃、创造力强的特点，组织开展知识竞赛、主题演讲、微视频展播、法治文艺汇演等丰富多彩的民法典

10、主题宣传活动，提高宣传的针对性实效性，增强广大青少年的权利意识、规则意识，培育崇尚法治的理念，弘扬社会主义核心价值观。责任单位：中共*市委法治建设委员会守法普法协调小组、市教育局、市司法局、共青团市委，各县（区）法建委守法普法协调小组、教育局、司法局，共青团委）（四）进一步加大民法典全民普法力度9 .加强律师、基层法律服务工作者、人民调解员等民法典学习培训。进一步规范法律服务活动，促进法律服务和普法的深度融合，引导公众依法理性表达利益诉求，解决矛盾纠纷。（责任单位：市司法局，各县（区）司法局（分局）10 .进一步完善全市法治文化主题公园中民法典相关设施建设。各县（区）要围绕民法典主题，在市民公

11、园、法治公园、青少年基地等公共场所融入民法典法律知识元素，进一步扩大宣传范围。彰显民法精神，为群众提供走近民法典、学习民法典的生动平台，为开展群众民法宣传教育活动提供场所。责任单位：中共*市委法治建设委员会守法普法协调小组、市司法局，各县（区）法建委守法普法协调小组、司法局）11 .加强在网络新媒体等平台开展民法典普法宣传活动，在微信、抖音、微博等发布线上民法典宣讲小视频、小短剧、动漫等，丰富宣传形式，有效扩大受众面。责任单位：市委各部委，市直各部门，各县（区）12 .组织全市各主流媒体以及各类广告发布媒介，履行媒体公益普法责任，研究开辟专栏专版专页，在重要频道、重要版面、重要时段制作刊播（刊

12、登）民法典普法公益广告，全年不少于全部公益广告时间（版面）的20%。责任单位：市委宣传部、中共*市委法治建设委员会守法普法协调小组、司法局，各县（区）宣传部、法建办、司法局）13 .在全市*辆出租车顶灯循环播发民法典宣传标语，在我市公交车、通勤车移动电视上播放民法典普法公益广告责任单位：市交通局、市国资委）14 .利用公共场所LED显示屏、公路沿线LED显示屏、临街商铺电子显示屏、楼宇电视、露天电视、本单位自有或租用的电子显示屏刊播民法典普法公益广告。责任单位：市综合执法局、市场管理局、市营商局，各县区综合法执法局、市场管理局，各县区相关部门）15 .在大型商场、医院、家政企业、宾馆、市场、书

13、店、图书馆等公共场所开展民法典宣传，悬挂宣传标语、发放民法典普法宣传资料。责任单位：市商务局、市卫健委、市文旅广电局，各县区相关部门）16 .各部门行业要在其窗口单位、服务大厅开展法律便民、法律惠民活动，通过开展法律咨询、摆放民法典宣传册（单）、播放民法典公益宣传片等形式，向群众宣传民法典知识。责任单位：市委各部委，市直各部门，各县（区）17 .各县（区）在辖区内主街主路、人员集中场所和县（区）直临街单位悬挂民法典宣传标语和民法典公益广告牌。市直临街和各自所属临街共*余家单位门前悬挂民法典宣传标语。（责任单位：各县区司法局）18 .要积极组织法官、检察官开展民法典“以案释法”大宣讲活动，结合司

14、法实践，针对不同行业领域特点和人民群众关心关注的重点问题，挖掘总结一批典型案例，通过举办空中课堂、现场宣讲咨询、媒体连续报道、编发案例读本等方式，广泛开展“以案释法”进机关、进企业、进校园等活动。法院要坚持人民陪审员制度，及时通过市司法局邀请国家机关工作人员参加旁听庭审，增强审判的透明度。（责任单位：市法院、市检察院，各县（区）人民法院、检察院）19 .市律师协会到乡村大市场开展民法典普法宣传、农民工专场咨询活动。责任单位：市司法局、市律师协会）20 .将民法典普法宣传工作纳入“七五”普法终期检查和“八五”普法规划制定的重要内容。责任单位：市委宣传部、中共*市委法治建设委员会守法普法协调小组，

15、各县（区）法建委守法普法协调小组）四、工作要求（一）把握方向，正确引领。要坚决贯彻落实*总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，准确阐释民法典的重大意义、起草背景、重要精神和基本构成，确保民法典宣传的正确政治方向和舆论导向。（二）高度重视，落实责任。各部委、各单位、各县（区）要将民法典普法作为今后一段时期普法工作的重中之重，进一步履行“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任，结合自身的工作职能和执法实际，结合行业特点和公众的法律需求，认真梳理本部门本单位履职工作职责需贯彻实施的民法典规定，组织开展民法典普法宣传活动

16、。（三）广泛宣传，营造氛围。各部委、各单位、各县（区）要坚持日常宣传与集中宣传相结合，用生动的案事例、鲜活的语言宣讲民法典。更加注重分众化、互动式传播，注重新媒体新技术在民法典学习宣传教育中的运用，使民法典走入日常生活、走入千家万户，在全社会营造民法典学习宣传的浓厚氛围。（四）收集整理，及时报送。各部委、各部门、各县（区）收集整理开展民法典宣传普及教育活动情况、印发的文件及形成的图片、信息等资料，于10月25日、12月25日报送至中共*市委法治建设委员会守法普法协调小组。开展民法典宣传教育活动所需的图文音视频资料,请各部委、各部门、各县（区）请至“*市司法局”官方网站-普法课堂专栏下载。联系人：*联系电话：*-*邮箱：*