社会事务领域民政服务机构消防安全专项整治三年行动实施方案.docx

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1、社会事务领域民政服务机构消防安全专项整治三年行动实施方案为加强社会事务领域民政服务机构安全专项整治，根据省民政厅安全生产委员会关于印发学习宣传贯彻*总书记关于安全生产重要论述专题实施方案和重点民政服务机构消防安全专项整治三年行动实施方案的通知要求，结合我省实际，制定本实施方案。一、整治目标为有效防范化解民政服务机构重大消防安全风险，全面提升全市社会事务领域民政服务机构消防安全治理能力及其工作人员消防安全素质，建立完善消防管理责任链条，推动消防安全形势持续向好发展，通过三年时间整治，实现以下工作目标。全面提升社会事务领域民政服务机构安全生产治理体系和消防治理能力现代化水平。督促指导社会事务领域民

2、政服务机构对照生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记管理等机构的各类建筑、安全、消防等国家标准、建筑标准、行业标准及地方标准，查找存在问题，采取有效措施，全面推进达标落实，为各机构安全管理和消防治理确定红线，为事业高质量发展划好底线。全面加强社会事务领域民政服务机构公共服务供给全流程各环节的风险管控和消防安全治理。通过约谈、督办、整改、查办等方式压实民政部门和社会事务领域民政服务机构的责任。二、主要任务（一）完善社会事务领域民政服务机构消防安全标准化管理。贯彻落实流浪乞讨人员托养机构安全规范等社会事务领域服务机构行业标准和工作规范。组织社会事务领域民政服务机构开展消防安全标

3、准化管理，构建社会事务工作安全管理风险防控制度体系。全市各级民政部门和社会事务领域服务机构要加强工作人员消防法律法规、消防安全标准培训和相关政策宣传。各类社会事务领域民政服务机构要建立常态化全员消防知识、消防技能培训制度，落实入职必训、定期培训、轮岗培训等要求，全面抓好各项消防安全法规标准政策落实。（二）健全与应急管理部门（消防救援机构）协同治理工作机制。全市各级民政部门要建立健全与应急管理部门（消防救援机构）分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，深入分析社会事务领域安全管理存在问题，分类评估各类社会事务领域民政服务机构火灾隐患，事关消防安全事项逢事必商,日常工作交流定期会商，排查整改和具体

4、个案处置联合执法。（三）实行“三自主两公开一承诺”做法。社会事务领域各类民政服务机构要实行“三自主两公开一承诺”做法，即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。全市各级民政部门要督促指导“三自主两公开一承诺”做法的实施，认真组织行业单位开展消防安全标准化管理，建设现代科学的安全管理制度。各社会事务领域民政服务机构要配备符合标准的安全设施设备，场所布置和功能分区布局清晰，设备设施摆放安全稳妥，管理服务行为规范高效。（四）树立行业标杆示范单位。各县区民政部门要在2020年底前，结合生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量

5、大提升专项行动、纪念新中国首部婚姻法颁布70年主题活动与开展婚姻登记机关行风建设、精神卫生福利机构规范化建设以及巩固殡葬领域突出问题专项整治成果，培养打造一批行业标杆示范单位。2021年,在前期打造选树标杆示范单位基础上，全面推广典型经验做法。到2022年底，在社会事务领域有效落实消防安全标准化管理各项工作。三、时间安排从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2020年7月）。要按照省民政厅统一部署和市安委会具体安排，启动社会事务领域民政服务机构消防安全专项整治工作.全市各级民政部门要结合实际制定细化本地实施方案，指导各地各类社会事务领域民政服务机构结合行业特点具体

6、实施专项整治行动，专项整治行动要明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好部署和启动工作。（二）排查整治（2020年7月至12月）。全市各级民政部门、各类社会事务领域民政服务机构对本地区本领域安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确时间表、路线图、责任人，积极发动社会各方面力量群策群力，群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。（三）集中攻坚（2021年）。全市各级民政部门、各类社会事务领域民政服务机构对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实报请政府挂牌督办和跟踪整治，强化政

7、策支持，争取资金保障，确保按时整改销案。组织行业单位落实社会事务领域民政服务机构消防安全标准化管理工作，达到预期治理效果。（四）巩固提升（2022年）。全市各级政部门、各类社会事务领域民政服务机构结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析检视问题、提出根治建议、研究长治久安之策、配套具体防控举措、形成一批经验做法，建立健全社会事务领域民政服务机构防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，形成规范的社会事务领域民政服务机构消防安全标准管理体系，提升社会事务领域消防安全整体治理水平。四、保障措施（一）强化组织领导。全市各级民政部门要根据省民政厅的统一部署，认真抓好社会事务领域消防

8、安全专项整治工作，明确各项任务责任主体，抓细、抓实民政服务机构消防安全专项整治工作，因地因时因势推进具体专项整改行动，主要负责同志亲自研究、分管负责同志具体主抓，对于本部门、本领域、本机构消防安全方面存在的困难问题，及时报请当地党委和政府及时研究解决，促请有关部门帮助解决。建立工作专班，组织专门力量到事到人，对标对表按期推进完成各项任务。（二）强化压茬推进。全市各级民政部门、各类社会事务领域民政服务机构要按照行动方案规定的时序进度，倒排工期、压茬推进各项消防安全治理工作，推进过程要做周密的部署不能草率，实施阶段要做过细的工作不得敷衍，验收时候要以最严的要求不得松懈。（三）强化考核督导。全市各级民政部门、各类社会事务领域民政服务机构要把握机遇，把治理行动转化为切实治理效能，提升本领域本机构治理效能和水平。要组织明察暗访，及时通报，督促落实，确保实现社会事务领域民政服务机构消防安全专项整治工作目标。