贯彻落实《关于加强社会主义法治文化建设的意见》若干措施.docx

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1、贯彻落实关于加强社会主义法治文化建设的意见若干措施为深入推进法治*建设，推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，全面提升公民法治素养和社会治理法治化水平，根据关于加强社会主义法治文化建设的意见以及*省贯彻落实关于加强社会主义法治文化建设的意见若干措施，结合我市实际，现就加强我市社会主义法治文化建设制定如下措施。一、深入学习宣传贯彻料*法治思想1.全市各级党委（党组）理论学习中心组要把*法治思想作为学习重点内容，深入学习*法治思想学习纲要等重要资料。把学习宣传贯彻*法治思想作为法治政府建设示范创建工作重要内容，适时组织开展贯彻落实*法治思想法治督察。各级党校（行政

2、学院）要开设*法治思想重点课程。责任单位：市委组织部、市委宣传部、市委党校（行政学院），各县（区）各部门）2 .全市政法系统要分级分类开展培训轮训，实现学习*法治思想全覆盖。把*法治思想作为律师、法律明白人等法律服务工作者的思想政治教育和各类培训的主要内容，以*法治思想武装头脑，指导业务实践。（牵头单位：市委政法委。责任单位：各县（区）各部门）3 .组织广播电视、报纸期刊、互联网和新媒体等，积极通过媒体报道、评论言论、理论文章、短视频等形式，定期开展习近平法治思想宣传解读和研究阐释。充分利用各类融媒体手段和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动*法治思想宣传与新时代文明实践中心建设深度融合，推

3、动*法治思想进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、市融媒体中心，各县（区）各部门）二、丰富中国特色社会主义法治理论4 .全市各级党校（行政学院）、高校、科研机构等，要围绕*法治思想、中国特色社会主义法律制度、党内法规深入开展理论研究，推出一批高质量研究成果，持续为法治*建设提供理论支撑。（责任单位：市委党校（行政学院），各县（区）委党校（行政学院）5 .全市各级法律实务部门、法学会要加强与市内党校（行政学院）、高校、科研机构等之间交流互动，建立稳定的沟通联络机制，通过学术研讨、专题调研等形式，为法治实践提供高质量决策参考。（责任单位：市法学会，各县

4、（区）委党校（行政学院）三、大力弘扬宪法精神6 .抓住“关键少数”，把宪法纳入全市各级领导干部学法清单、年度述法基本内容。全面落实宪法宣誓制度，推动国家工作人员按照法律规定进行宪法宣誓全覆盖。组织开展好每年124国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，实现宪法宣传教育常态化、制度化。（责任单位：市委宣传部、市司法局，各县（区）各部门）7 .在全市教育系统建立以宪法为核心的法治教育长效机制，持续办好“学宪法讲宪法”、“开学第一课向宪法致敬”“宪法晨读”及教师法治课大赛等宪法系列宣传教育活动。在青少年成人仪式礼等活动中全面设置礼敬宪法环节。（责任单位：市教育局，各县（区）教育局）8 .持续开展宪法

5、“七进”活动，大力弘扬宪法精神。全面贯彻实施宪法，常态化开展宪法宣传教育，组织开展124”国家宪法日、“宪法宣传周”集中宣传活动，全方位、多角度讲好宪法故事。加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传。县（区）要至少打造完善1个以上可以覆盖各类人群、教育和体验为一体的宪法宣传教育基地，通过组织重大节庆活动及定期开展升国旗、奏唱国歌等仪式，增进全社会对宪法的尊崇和信仰。（牵头单位：市司法局。责任单位：各县（区）各部门）四、在法治实践中持续提升公民法治素养9 .坚持科学立法，推动党的领导入法入规，把社会主义核心价值观融入地方性法规、政府规章的立改废释全过程,以良法保障善治。（责任单位：市人大

6、常委会办公室，各县（区）各部门）10 .积极推动全市各级政府做尊法、学法、守法、用法的表率。定期举办法治专题讲座，推动牢固树立“法治是最好的营商环境理念”，强化政府政务诚信意识，依法严格兑现向行政相对人作出的行政承诺，依法认真履行签订的各类协议，不断提升政府公信力。严格执行重大行政决策程序规定，不断提升依法决策水平。进一步强化国家机关工作人员依法行政能力，承担执法职能的行政执法人员都要接受执法专题培训。（牵头单位：市司法局，市营商局。责任单位：各县（区）各部门）IL严格规范公正文明执法，公开公正高效权威司法，努力让人民群众在每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。深入开展法官、检察官

7、、行政执法人员、律师等以案释法活动，落实庭审直播、生效法律文书上网、典型案例发布、新闻发布会、旁听庭审等制度，将执法司法和法律服务的过程变为“法治公开课”。牵头单位：市法院、市检察院、市司法局。责任单位：各县（区）各部门）12 .大力宣传总体国家安全观和国家安全法等法律法规,推动增强全社会国家安全意识和风险防控能力。组织开展“美好生活民法典相伴”主题宣传，针对不同群体，分类开展宣传。到2023年，基本实现民法典普法宣传对各类人群的全覆盖，真正让民法典融入日常生活，成为人民群众日常生活的行为准则。组织开展行政处罚法学习培训，切实提升行政执法人员依法行政能力水平。牵头单位：市委国安办、市司法局。责

8、任单位：各县（区）各部门）13 .分层分类开展法治教育。各县（区）、各部门、各单位要因地制宜，确定本县（区）、本系统法治宣传教育工作重点对象，分层分类开展法治教育。加强基层行政执法人员法治培训，提升依法行政能力。市场监管、社会组织管理、行业协会商会等部门单位，要按照“谁执法谁普法”等普法责任制要求，制定完善法治教育培训计划，围绕产权保护、税费负担、企业融资、合规诚信经营、营造公平竞争环境等，有针对性加强对非公有制经济组织、社会组织从业人员法治教育，促进依法诚信经营管理。加强对媒体从业人员法治教育，将法治素养作为从业资格考评的重要内容，提高其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力

9、。要教育引导企业经营管理人员、妇女、青少年、老年人、残疾人、农民工等主动学习与维护自身合法权益相关的法律法规，提高其依法寻求法律帮助、维护合法权益的能力。（责任单位：各县（区）各部门）14 .着力培育良好法治环境。围绕生态环境保护、食品药品安全、社会治安、防范电信诈骗、个人信息保护等群众关心关注的问题，深入开展法治宣传教育，不断提升人民生活品质。持续开展安全生产、突发事件应急管理等方面法治宣传教育，促进在法治轨道上应对突发事件。加强诉讼、调解、仲裁等法律制度宣传，引导人们理性平和协商解决矛盾纠纷。注重培养规则意识，引导公民在日常生活中遵守交通规则、做好垃圾分类、杜绝餐饮浪费、革除滥食野生动物陋

10、习等。（牵头单位：市生态环境局、市市场监督管理局、市公安局、市应急管理局、市司法局。责任单位：各县（区）各部门）15 .把法治文化融入信用环境建设，加大*市社会信用条例实施力度。加快商务诚信、社会诚信和司法公信建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，不断提升全社会诚信水平。（责任单位：市营商局，各县（区）各部门）16 .把法治文化融入道德工程建设，大力弘扬中华传统美德，培育和践行社会主义核心价值。加大对道德领域热点问题的引导力度，坚持以事说理、以案明德。对违反社会公德、背离公序良俗的言行和现象，及时进行批评、驳斥，激浊扬清、弘扬正气。（牵头单位：市精神文明办。责任单位:各县（区）各部门）17

11、 .全面推进和规范基层红白理事会、道德评价会等评价机制建设，建立善行榜、义举榜等平台，开展“星级文明户”、“文明家庭”等评选活动，形成良好的道德约束激励机制。（牵头单位：市民政局，市精神文明办。责任单位:各县（区）各部门）18 .居民委员会、村民委员会、行业协会商会要积极修订完善居民公约、村规民约、行业规章、团体章程等社会规范，确保符合法律法规和公序良俗。（责任单位：市民政局，各县（区）各部门）19 .突出学习宣传党章，深入开展党规党纪教育。把学习掌握党内法规列入“三会一课”内容，实现党内法规学习宣传常态化、制度化。（牵头单位：市直机关工委，责任单位：各县（区）各部门）五、深入挖掘传统文化和地

12、域文化中的法治元素20 .市内高校、党校（行政学院）、社科研究机构等要充分发挥学科优势和人才优势，加强对传统法律文化研究阐释,积极挖掘契合时代内涵、与社会主义核心价值观内在统一的法律文化精华，推出一批优秀研究成果。（牵头单位：市委组织部、市委党校责任单位：各县（区）各部门）2L注重出土碑志及地方志中相关法律文献的搜集、整理，加强对市内法律文化历史遗迹保护。（责任单位：市档案馆，各县（区）各部门）22 .开展扬家风传家训活动，积极弘扬具有本地历史文化特色和优秀法治内涵的善良风俗、家规家训，让社会主义法治精神在家庭中生根。（责任单位：市文明办，各县（区）各部门23 .优化提升法治文化阵地品质。对已

13、建成的法治文化公园、广场、长廊、街区、场馆、宣传栏等阵地，要安排专人定期维护。及时更新法治宣传内容，将*法治思想、宪法、党章党规以及民法典等重要法治宣传内容加以充实更新。综合运用VR、二维码解说等新技术，增强阵地表现力。强化“村（居）民评理说事点”法治元素的融入，打造基层普法一站式综合服务阵地。牵头单位：市司法局。责任单位：各县（区）各部门）24 .充分挖掘地域特色文化底蕴,推动形成“一县（区）一特色、部门有特点、行业有亮点”的法治文化建设格局。（牵头单位：市司法局。责任单位：各县（区）各部门）六、繁荣发展社会主义法制文艺25 .各县（区）每年新创作法治戏曲、法治皮影戏、法治歌舞、法治小戏小品

14、、法治书画、法治动漫、法治故事等法治文化作品不少于K）O部（篇、幅），开展法治主题讲座、展览、论坛等活动不少于10场（次）。到2025年，形成一批在全省有较大影响的法治文化精品力作。（牵头单位：各县（区）司法局，责任部门：各县（区）相关职能部门）26 .广播电视、报纸期刊、互联网和新媒体等要积极履行公益普法责任，及时解读社会热点和典型案（事）件，在重要时间节点集中开展法治宣传教育。（牵头单位：各县区司法局，责任单位：市融媒体中心，各县（区）各部门）27 .加快法治融媒体建设、法治文化数字化建设，不断拓展全市新媒体普法集群。支持广播电视台办好法治类频道，打造具有*特色的法治文化品牌。（责任单位：

15、市司法局、市融媒体中心，各县（区）各部门）28 .持续开展送法下乡活动。定期为农家书屋、社区书屋等充实普法图书、期刊等优秀法律书籍。定期组织普法志愿者、法律服务工作者队伍开展基层法治文化活动。在重大节庆日、法律法规实施日等时间节点，组织开展群众性法治文化活动。市内高校法学院都要组建1支大学生普法志愿者队伍。（牵头单位：市司法局。责任单位：各县（区）司法局）七、加强社会主义法治文化阵地建设29 .全市各级政府及有关部门要切实把法治文化阵地建设纳入城乡规划，加强全市法治宣传教育基地、法治文化创作基地、青少年法治教育实践基地建设。有条件的地方和部门应积极打造各具特色的法治文化体验线路和区域性法治文化

16、集群。加强基层单位和乡村（社区）法治文化形象塑造，建设法治“微景观”。各县（市、区）至少有1个法治公园（广场），各村（社区）至少有1个法治文化宣传栏（长廊），到2025年，市内省级法治宣传教育基地力争达到2个。积极创建青少年法治教育实践基地，开展好法治实践教学和案例教学。（牵头单位：市司法局、市住房和城乡建设局、市教育局，各县（区）各部门）30 .认真发掘、整理党在革命时期特别是解放战争时期东北解放区法治建设的光荣历史和成功实践，大力弘扬红色法治文化，着力打造一批红色法治宣传教育基地。（牵头单位：市司法局，各县（区）各部门）31 .把法治元素融入城市创建等，打造一批与城乡环境相协调、与自然生态

17、相融合、与公共服务设施相匹配的法治景观集群段、法治惠民样板段、基层治理示范段。（责任单位：市住房与城乡建设局、市司法局，各县（区）各部门）32 .积极以民主法治示范村（社区）创建为载体，打造具有区域特色的法治文化集群。注重依托新时代文明实践中心（所、站）、爱国主义教育基地、公共文化机构和村（居）民评理说事点等，开展群众喜闻乐见的法治文化活动。（责任单位：市民政局、市司法局，各县（区）各部门33 .积极推动法治文化与机关文化、地方文化、行业特色文化有机融合。注重把法治文化融入机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设活动中，打造具有自身特色的机关法治文化品牌。基层单位要加

18、强法治文化形象塑造，因地制宜建设法治“微景观”，实现法治宣传元素全覆盖。（牵头单位：市直机关工委。责任单位：各县（区）各部门）八、加强法治文化国际交流34 .支持市内律师事务所与国际大型律师事务所进行业务合作。按照有关法律法规规定，鼓励、支持具有国（境）外律师执业经历的归国人员来盘申请律师执业。（牵头单位：市司法局，责任单位：市律师协会）35 .支持市内公证机构参与企业和公民涉外法务。探索开展“线上+线下”公证业务。到2025年，远程视频公证机构达到全覆盖。（责任单位：市司法局）36 .鼓励仲裁机构与共建“一带一路”沿线国家商会协会、法律服务机构等建立合作交流机制，全力打造面向东北亚的区域性仲

19、裁平台。牵头单位：市司法局）九、切实加强组织领导（一）强化组织领导。各级党委和政府要把社会主义法治文化建设纳入法治建设规划、公共文化服务体系、经济社会发展总体规划，将法治文化作为民主法治示范村（社区）创建、法治县（区）创建、法治政府示范创建、精神文明创建、平安*建设等创建指标体系的重要内容，做到同谋划、同部署、同推进。党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究解决法治文化建设中的重要问题。（二）强化责任落实。建立健全党委统一领导、政府主导实施、部门分工负责、社会力量积极参与的社会主义法治文化建设工作机制。各级党委法治建设议事协调机构要加强统筹协调。党委宣传、网信、法院、检察院

20、、教育、财政、文化旅游广电等部门要结合实际，在职责范围内推进法治文化建设。各部门要按照“谁主管谁负责”原则，加强本部门本行业本系统法治文化建设。各群团组织和社会组织要充分发挥作用，通过各种途径和形式参与法治文化建设。把法治文化建设所需经费列入本级财政预算，统筹利用好现有经费渠道，拓宽资金来源，鼓励社会资本参与法治文化建设。（三）强化人才培养。实施法治文化人才培养计划，培育坚持和熟悉社会主义法治理论和社会主义核心价值观的法治人才及后备力量。加强法治文化专业队伍建设，建立完善市县乡三级法治文化专（兼）职宣传队伍。完善普法讲师团服务管理。健全法治文化志愿服务体系，推进法治文化志愿服务精准化、常态化、

21、便利化、品牌化。加强法治报刊出版网络队伍建设，定期举办法治新闻通讯员、采编创作人员业务培训，不断提升法治新闻采编创作人员宣传工作能力和水平。积极支持市内高校培育和引进法治文化理论学科带头人，不断发展壮大法治文化理论研究力量。研究制定我市法治文化建设人才培养使用评价激励措施。（四）培育推广典型。注重培育和树立法治文化建设的先进典型，定期组织全市法治文化建设现场观摩和经验交流活动，积极推动法治文化建设深入开展。结合民主法治示范村（社区）创建等，遴选推出一批法治文化建设示范点，发挥典型示范、提质扩面作用，推动全市社会主义法治文化建设高质量发展。做好法治文化建设成果宣传和典型推广，形成良好氛围。（五）强化工作保障。要建立法治文化建设经费保障机制，将所需经费列入同级预算，统筹利用好现有经费渠道,拓宽经费来源，鼓励社会资本参与法治文化建设。要建立法治文化建设检查督促机制，及时总结经验、通报情况，并将检查结果作为通报表扬普法先进集体、先进个人的重要依据，对工作落实不到位的发提醒函或督办函，确保法治文化建设各项工作落地落实。