数字化城管信息化建设方案.docx

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1、数字化城管信息化建设方案目录一、项目概述与需求分析51.1 项目概述51.1.1 项目名称51.1.2 项目承担单位51.1.3 方案及概算编制单位51.1.4 编制依据51.1.5 术语与缩略词61.1.6 建设目标、内容、规模、进度81.1.7 总投资及资金来源91.2 建设单位信息化现状与需求分析91.2.1 XX城市管理委员会简介及职能91.2.2 XX城市管理行政执法局组织机构及职能101.2.3 信息化现状111.2.4 总体需求分析12二、总体建设方案252.1 系统建设的目标和思路252.1.1 指导思想252.1.2 总体目标252.1.3 建设原则262.1.4 总体思路2

2、72.2 总体设计方案282.2.1 总体架构282.2.2 总体技术路线312.2.3 数字城管业务流程设计352.2.4 可扩展性设计392.2.5 系统安全设计39三、分项建设内容403.1 网络环境建设403.1.1 设计原则403.1.2 网络体系方案423.2 硬件设备建设463.2.1 基础硬件设备463.2.2 视频监控设备543.3 数据库设计623.3.1 数据库设计原则623.3.2 数据库总体设计633.3.3 元数据库设计643.3.4 工作流数据库设计653.3.5 基础地理信息数据库设计663.3.6 视频监控数据库设计703.3.7 业务空间数据库设计71338

3、城市业务数据库设计733.4 数据普查与建库753.4.1 普查范围及内容753.4.2 普查作业规范及依据753.4.3 普查总体技术路线763.4.4 基础地形图数据整理783.4.5 地下管网探测与建库843.4.6 万米单元网格划分与建库923.4.7 地名地址普查建库943.4.8 部件普查与数据建库983.4.9 部、事件手册编制1083.4.10 万米单元网格图集编制Ill3.5 应用软件系统建设1143.5.1 总体功能框架设计1143.5.2 基础应用系统设计1153.5.3 扩展应用系统设计1313.5.4 系统接口设计1513.5.5 软件清单1543.6 监督指挥中心建

4、设1553.6.1 物理位置1553.6.2 大厅布局1563.6.3 综合布线1573.6.4 机房装修要求1573.7 标准规范体系建设1583.7.1 元数据标准1583.7.2 地理信息数据标准1593.7.3 数字城管业务流程标准1593.7.4 城市管理部件和事件分类、编码规范1593.7.5 单元网格的划分和编码规范1593.7.6 地理编码规则1603.7.7 数据交换标准1603.7.8 运行管理规范1603.8 信息安全体系建设1613.8.1 信息系统安全等级保护定级1613.8.2 安全系统设计1613.8.3 环保措施1663.9 系统软硬件物理部署方案1663.9.

5、1 硬件和装修部署清单1663.9.2 系统软件部署清单1693.9.3 基础数据部署清单1703.10 运行管理模式与体制建设1703.10.1 管理模式建设1703.10.2 组织机构与人员队伍1713.10.3 管理制度建设1723.10.4 考核评价体系1733.11 项目建设与管理方案1743.11.1 工作机制和总体要求1743.11.2 领导和管理机构1743.11.3 项目实施机构1753.11.4 项目监理机构1753.11.5 项目维护机构1753.11.6 项目管理1753.11.7 项目检查与评审1783.11.8 系统功能测试方案1793.11.9 项目验收方案180

6、3.11.10 人员培训计划1843.11.11 人员培训方案1853.11.12 项目实施进度1863.12 运行维护与售后服务方案1883.12.1 系统运行维护方案1883.12.2 售后服务要求188四、投资概算方案1914.1 初步设计概算书1914.1.1 工程建设费用1914.1.2 分项预算192（1） XX数字城管系统建设方案编写192（2） 数据普查与建库清单192（3） 应用系统建设清单192（4） 平台软件系统建设清单194（5） 视频监控建设清单194（6） 视频通讯网络建设清单195（7）基础硬件采购建设清单195（8）办公环境改造及装修建设清单197项目概述与需求

7、分析1.1 项目概述11.1项目名称项目名称：XX数字化城管项目1.1.2 项目承担单位项目建设单位：XX城市管理行政执法局1.1.3 方案及概算编制单位编制单位：国开中咨（北京）投资咨询有限公司地址：北京市延庆区经济开发区双杏东街172号1.1.4 编制依据,中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知（中办发200217号）；,国家住房和城乡建设部关于印发数字化城市管理模式建设导则（试行）的通知（建城2009119号）；/国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发（2014）27号）；/安徽省建设厅关于推行数字化城市管理工作的意见

8、（建城（2007）73号）；/中共安徽省委、安徽省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见（皖发（2016）40号）；/安徽省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见（皖政（2014）46号）；,安徽省住房城乡建设厅关于加强城镇地下管网（线）管理工作的通知（建城（2014）14号）；/全国文明城市测评体系对“开展数字化城市管理建设工作”的要求；/城市市政综合监管信息系统技术规范(CJJ/T106-2010)；/城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则(CJ/T213-2005)；/城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求(CJ/T214-2007

9、)；整理制作郎丰利1519,城市市政综合监管信息系统地理编码(CJ/T215-2005)；/城市市政综合监管信息系统技术规范(CJJTl06-2010)含条文说明；,城市基础地理信息系统技术规范(CJJ100-2004)；,信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求(GB/T22239-2008)；/国家电子政务工程建设项目管理暂行办法(发改委第55号)；/安全防范工程技术规范(GB50348-2004)；/现代设计工程集成技术的软件接口规范(GB/T18726-2011)；/计算机软件文档编制规范(GB/T8567-2006)；/民用建筑电气设计规范(JGJ/T16-2008)；/智能建筑设计

10、标准(GB/T50314-2015)；/信息技术设备安全(GB4943-2011)；,电气装置安装工程接地装置施工验收规范(GB50169-2006)；1.1.5 术语与缩略词1.1.5.1 缩写JCTI(ComputerTelephonyIntegration)：呼叫中心系统；/DLP(DigitalLightProcessor)：数字光学处理器；/GIS(GeographyInformationSystem)：地理信息系统，其中包括GIS数据、GIS引擎；/GPRS(GeneralPacketRadioService)：通用分组无线业务是在现有GSM系统上发展起来的一种新的承载业务，主要用

11、于无线电通信；/GPS(GlobalPositioningSystem)：车辆定位系统；/GSM(GlobalSystemforMobilecommunications)：全球数字移动电话系统；/ISDN(IntergratedServicesDigitalNetwork)：综合数字服务网；/IVR系统(InteractivevoiceResponse):即互动式语音应答，是基于手机的无线语音增值业务的统称；PBX(privatebranch(telephone)exchange)：本文指数字程控交换通信系统；PDA(PersonalDigitalAssistent)：个人数字助理，一般是指掌

12、上电脑；RAID(RedundantArraysofIndependentDisks)：廉价冗余磁盘阵列；RTSP控制(RealTimeStreamingProtocol)：它是传输媒体流控制命令的协议；SAN(StorageAreaNetwork)：存储区域网络；SMS(ShortMessageService)：短消息；UPS(UninterruptedPowerSystem)：不间断电源系统；VLAN(VirtualLocalAreaNetwork)：虚拟局域网。1.1.5.2 其它城管部件：各类城管物理对象，如管道、井盖等。城管事件：城市管理事件，例如：无照商贩，饮食店(档)占道经营，未

13、取得建设工程施工许可证开工等等事件。本文特指城管指挥中心处理的事件。电子政务：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。点元：本文中指GlS系统中电子地图上以点为单位的图元。紧耦合：软件功能模块中尽量将相互依赖的类放在一个命名空间(包)中，内部结构和联系要尽量紧密的耦合。流媒体：(英文StreamMedia)是用来描述时间性要求发送媒体信息的术语，尤其特指通过因特网发送压缩媒体，流化技术使得内容打包并向流水一样发送

14、。面元：本文中指GlS系统中电子地图上以面为单位的图元。松耦合：软件功能模块中对外模块尽量与其他方法或功能减少的耦合。线元：本文中指GIS系统中电子地图上以线为单位的图元。外场：指视频监控系统摄像机和摄像机信号接入到城管指挥中心之前的部分。1.1.6 建设目标、内容、规模、进度1.1.6.1 建设目标XX数字化城管项目本期目标是：立足于城市管理体制、机制和方式的创新，依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、移动通信技术等数字化管理技术，采用“网格管理法”和“城市部件管理法”等多种方式，整合现有城市管理资源，建成沟通快捷、分工明确、责任到位、反映快速、处置及时、运转高效的数字化城市管理信息

15、平台，实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，提高城市管理水平。同时数字城管应根据XX实际情况，推动信息共享和充分应用，改善城市管理信息滞留现状，提高城市管理水平和城市运行效率，增强城市对突发的各种事件应急处置的能力。1.1.6.2 建设内容本次项目的建设内容如下：1、XX数字城管项目建设方案编写：编写XX数字城管项目的整体建设方案，建设方案必须通过专家评审。2、数据普查：覆盖主城区约40平方公里范围内的基础电子地图制作、单元网格划分、地名地址普查、部件普查与建库、事部件手册和地下管线数据探测等。3、应用系统建设：包括数字城管基础

16、应用子系统（九大核心子系统）与九项扩展应用子系统。/数字城管基础应用系统（九大核心子系统）：包括地理编码、无线数据采集、监督中心受理、综合评价、构建与应用、协同工作、基础数据资源管理、应急监督指挥、数据交换子系统。/专项拓展应用系统：包括领导移动督办子系统、处置通子系统、视频监控子系统、GPS车辆管理子系统、12319呼叫中心子系统、户外广告管理子系统、综合分析子系统、全民城管子系统（含全民城管门户网站子系统、全民城管移动端与微信公众平台子系统），以及地下管网信息系统。4、系统平台软件：包括操作系统、数据库管理系统、GIS平台软件、杀毒软件等。5、数字城管视频监控系统：在主城.区主要道路建设2

17、20路高清视频监控点，并安装4部移动视频监控，主要对城市部件、事件进行监控，并接入公安天网的视频监控资源。6、基础硬件设备建设：包括服务器、存储设备、网络设备、呼叫中心系统、车载GPS设备、音响会议设备、大屏幕显示系统等。7、数字城管监督指挥中心场地建设：包括指挥中心装修、强电配电、综合布线、防雷接地、空调系统、消防系统、UPS电源、办公家具等。8、移动终端和网络建设：包括手机移动终端和宽带光纤等。1.1.6.3 建设规模XX数字化城管项目建设涉及XX下辖的城市建成区区域，总面积约为40平方公里。1.1.6.4 实施进度结合本次项目的建设内容，本次项目的实施总工期为200日历天：合同生效之日起

18、30日内完成项目建设方案的设计及评审；80日内完成数据普查、软件开发及调试、设备采购及集成、基础软硬件平台搭建、网络搭建及调试、系统培训等工作，并提交用户初验；全部系统建设上线，投入试运行60天；试运行结束后转入正式运行阶段，正常运行30天后，进行正式验收。1.1.7 总投资及资金来源项目建设的总投资费用为IlOO万元，项目资金来源于政府投资。1.1.2 单位信息化现状与需求分析1.2.1 XX城市管理委员会简介及职能为强化对全县城市管理工作的统筹推进和高位协调，健全完善全社会参与的“大城管”体制，全面提高城市管理水平，县委、县政府决定成立县城市管理委员会（简称城管委），由县委书记、县长以及县

19、委、县政府各级主要领导组成。主要职责：1、 研究制定全县城市管理战略、城市管理工作中、长期工作规划，研究与城市管理有关的重大课题，审批全县重大城市建设内容、研究全县城市管理重大事项工作。2、 受理城市管理行政执法过程中的投诉、应诉工作；查处执法人员违纪行为；对处罚不当和应受理的行为做出改正或直接查处。3、 指导全县建制镇相关部门的业务工作；4、 承办县委、县政府交办的其他工作。1.1.3 XX城市管理行政执法局组织机构及职能本项目建设单位为XX城市管理行政执法局。XX城市管理行政执法局为为县人民政府直属事业单位，县城市管理行政执法局设9个内设机构：1、市政工程管理处负责城市规划区广场、水域（河

20、道、水塘）、道路、桥梁、排水管网、路灯等市政基础设施的建设、维护、管理；负责城市基础设施的有偿使用和相关行业有偿服务的管理工作；负责城市防洪、排涝工作；对违反市政管理方面法律、法规、规章规定的违法行为查实后报行政执法局给予处罚。2、市容环卫处负责城市规划区工程渣土（含建筑垃圾、弃土、弃料等固体废弃物）的运输、弃置、中转、回填、消纳等处置过程的管理；负责城市生活垃圾的监督与管理工作；负责城市公厕、垃圾中转站等环卫设施的建设、管理；负责城区主次干道、公共场所的清扫保洁，生活、建筑物废弃物的排放和垃圾无公害化处理工作；负责对城区各企事业单位、机关团体、临街店铺、摊点垃圾处置费的收取工作；参与对城市建

21、设、改建、房地产开发项目中环卫设施布点的方案论证和竣工验收工作，对违反环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行为查实后报行政执法局给予处罚。3、园林管理处负责城市园林、绿地的建设管理及城市规划区绿化工作；负责古树名木的保护管理工作；负责城市新建小区、机关、企事业单位等各类建设项目绿化方案的审查工作；负责指导单位附属绿地及建制镇的绿化工作；承办绿化队伍资质的核准和资质管理；参与园林式花园式单位的评审工作。对违反城市园林绿化管理方面法律、法规、规章制度的各类违法行为查实后报行政执法局给予处罚。4、城市管理行政执法大队负责局职责范围内行政处罚权和相关行政强制措施的具体落实；负责城市街道的日常动态管理

22、和对违法、违章行为的行政处罚；负责“门前三包”的日常管理；负责对适用于一般程序案件的调查取证、事实认定、及时向相关股室移交案件；负责执法文书的送达工作；对适用于当场处罚的违法案件行使处罚权；负责拟定城区专项治理活动计划、方案和组织实施工作；组织执行重要的行政执法活动。5、渣土办公室负责建筑渣土处理、生活垃圾排放审批管理工作；牵头治理运输车辆污染路面的行为;负责相关渣土、扬尘等城市管理问题的巡查、发现、上报、核查。6、广告办公室负责各类广告牌、标牌、招牌、橱窗、灯箱、电子屏幕、霓虹灯、条（横）幅、气球、宣传咨询点及车体广告等户外装饰的市容管理；做好户外广告、店招店牌设置申请的受理及审批工作；指导

23、并督促做好辖区户外广告、店招店牌设置的监控、验收及查处工作。7、路灯管理所负责中心城区路灯、景观灯及附属设施的建设与管护；负责指导、协调路灯管理工作。8、燃气办公室负责供热、燃气等行业的监督管理和经营资质审批工作；负责燃气企业的安全监管等日常管理工作；开展燃气安全生产检查和燃气市场专项整治活动，依法查处违反燃气相关法律法规的行为；负责道路新建、改建配套的燃气设施项目建设协调工作。9、排污办公室负责城市计划用水、节约用水、污水处理的管理工作和排水许可证的发放工作。1.1.4 信息化现状通过对XX城管局及下属科室调研后发现，经过多年的发展，城管局积累了一定的业务数据，人员也很熟悉业务，随着信息化进

24、程的推进，已建成了城市管理微信公众号，能够为广大群众推送城市管理相关新闻与动态。但软件、硬件、网络等信息化基础环境还是很薄弱，难以支撑本次数字化城管项目系统的建设。本次项目建设将弥补目前XX城市管理信息化的这片空白，构建全新的信息化系统的使用和运行环境，也为局领导及业务人员在新的办公环境下，提供快捷、高效的城市管理信息系统作为新的城市管理手段，提高管理效率和水平。1.1.5 总体需求分析在城市管理问题日趋严重的今天，XX为了更好的实现城市管理，提升城市管理水平，在借鉴其他城市管理成功经验的基础上，积极整合已建的政府公共资源，建立XX数字化城市管理平台，进行城市管理信息的实时监测、准确采集、网络

25、传输和实时管理，提高区域管理信息化。XX数字化城管的建设，为将XX打造成基础资源信息完善、统筹管理、信息流转通畅、资源共享利用程度高、城市运行管理有效的智慧型城市起牵头作用。1.1.5.1 管理模式需求借鉴全国同类城市的建设模式经验，结合XX的城市管理实际情况，按照“条块结合”的原则，围绕建立和完善“监管分离”的城市管理体制，构建XX特色的数字化城市管理模式。通过指挥监督，将发现问题的能力，整合到数字化城市管理平台上，按照精细化的管理思路，实现城市管理问题的自动分检，具体需求主要包括以下几个方面：1 .组织机构。根据XX数字化城市管理流程的需要，参照其它试点城市的先进经验，为提高工作效率，减少

26、人员配置和重复投资，XX数字化城市管理系统将采用“一级监督、一级指挥”的模式，在XX成立监督指挥中心，承担任务采集、派遣、监督、考核、评价及人员管理等职责，实现监管分离的两个轴心的管理机制。中心的主要职责包括：,受理监督员上报的问题，以及城管热线受理、网络受理、领导批示等问题。,负责各委办部门难以确权和解决的问题的协调和监督。,集中管理维护全县数字城管系统业务数据、空间数据以及系统运行支撑数据等。/研究制订城市管理监督与评价的办法，建立科学完善的监督评价体系,对全县委办部门进行考核评价。/负责组织数字化城市管理信息系统和数据中心的建设、日常维护和管理，建立城市管理工作电子台帐，实施信息管理。综

27、合分析、深入挖掘城市管理问题，为政府的决策提供有力的支持。2 .业务流程。按照住建部标准，XX数字化城市管理共分7个工作环节：包括信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价。4 .监督员队伍。作为信息平台主要的信息源、整个流程的问题发现者，监督员扮演着非常关键的角色。整个流程的通畅和管理效率的提高一定程度上依赖于监督员的执行力，因此需要组建配套监督员队伍。5 .考核评价流程。为形成长效管理机制，需要将通过抽查考评方式获得的考核得分与传统评价体系的得分进行加权平均，从效率、质量和主动性方面进行全方位的考核。1.2.4.2应用系统功能要求根据住建部的相关标准，并结合XX数

28、字化城管项目工作的实际，本项目信息系统包括建设部规定的9个基础子系统和9个扩展子系统两大部分。1.2.4.2.1 基础子系统住建部规定的9个基础子系统为： 无线数据采集子系统：供监督员使用，应实现通过监管数据无线采集设备采集、报送问题信息，接收监督中心分配的核实、核查任务等功能。 监督中心受理子系统：供监督中心使用，应实现接收监督员上报和公众举报的问题信息，建立案卷，同时发送至协同工作子系统，向监督员发送核实、核查工作任务等功能。 协同工作子系统：供监督中心、指挥中心、专业部门和各级领导使用，应将任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案等环节关联起来，实现监督中心、指挥中心、专业部门之间信息同步

29、、协同工作和协同督办等功能,应提供各类信息资源共享工具和部件在线更新工具。 地理编码子系统：应为监管数据无线采集子系统、协同工作子系统等提供地理编码服务,实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。 大屏幕监督指挥子系统：整合各类基础信息和业务信息，实现基于地图的监督指挥功能，应能够对发生问题位置、问题处理过程、监督员在岗情况、综合评价等信息进行实时监控。 综合评价子系统：应能够根据监管工作过程、责任主体、工作绩效等评价模型，实现对区域、部门、岗位进行综合统计、计算评估，生成可视化评价结果等功能。 构建与维护子系统：应能够对系统机构、人员、业务、工作表单、地图、工作流等相关信息及查询、统计方式进行

30、配置，完成系统的管理、维护和扩展工作。 基础数据资源管理子系统：应实现对空间数据的管理、维护和扩展功能，并能够对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。 数据交换子系统：应实现城管系统的数据交换，交换信息可包括问题信息、业务办理信息、综合评价信息等。1.2.4.2.2 扩展子系统扩展子系统包括： 视频监控子系统：应能够及时准确地掌握所监视路口、路段周围的市政、环卫、交通、治安等情况，并为监督指挥人员提供迅速直观的信息，实现对城市部件和事件的全方位、全时段的可视化监控管理，对城市管理事件作出准确判断并及时响应。 领导移动督办（领导通）子系统：领导能够通过移动智能终端，每天能看到最新城市管理

31、状态，可随时对重要问题进行督办。 处置通子系统：应部署在专业部门现场处置人员使用的手机上，现场处置人员对城市管理监督指挥中心下发的任务进行处理，处理完毕后填写任务处理结果，并实时反馈给监督指挥中心。 综合分析子系统：应实现针对数字化城市管理系统运行数据，从多种角度提炼用于城市管理决策的数据，可为领导对城市管理所发生的问题进行分类统计、分析。 GPS车辆管理子系统：对城管局属下40辆车辆进行安装GPS设备，定时向系统平台发送其位置信息，实现对车辆进行实时监控。 户外广告管理子系统：应针对广告的行政审批业务，利用计算机网络技术和信息化技术实现业务的分解和流程的标准化，实现行政审批业务在岗位和部门之

32、间的传递，实现行政审批业务的有序性、规范性、自动化和可监管化。 12319呼叫中心子系统：应能实现将城管系统和12319呼叫中心系统进行对接，通过二次开发接口与数字化城市管理信息系统进行充分融合。 全民城管信息服务平台：包括全民城管门户网站子系统、全民城管移动APP子系统与微信公众平台子系统，社会公众可以通过各种渠道，实时上报城市各类问题，为公众参与城市管理提供渠道。 地下管网信息系统：应能基于普查的管线数据、基础地理数据等建设成果，建立城市地下管网信息管理服务系统，扩大城市管理的范围，实现对城市官网设施的信息化、可视化管理。1.2.4.3数据建设要求1.2.4.3.1 空间数据应包括单元网格

33、数据、部件数据、地理编码数据、地理空间框架数据、地下管线数据等，并应符合下列要求：单元网格数据应符合国家现行标准城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则CJ/T213的规定。部件数据应符合国家现行标准城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码CJ/T214的规定。地理编码数据应符合国家现行标准城市市政综合监管信息系统地理编码CJ/T215的规定。地理空间框架数据应包括大比例尺地形数据及相关数据；有条件的城市可包括高分辨率正射影像数据地理空间框架数据的内容和组织应符合国家现行标准城市地理空间框架数据标准CJJ103和城市基础地理信息系统技术规范CJJ100的规定。地下管线数据应包括X

34、X城管局职能范围内的给水、排水（雨水、污水）等，应符合城市地下管线探测技术规程CJJ61的规定。1.2.4.3.2 频数据在共享公安与交警的视频资源基础上，新建220路高清球机实时采集的视频数据，并安装4部车载视频监控，移动式采集数据。1.2.4.3.3 语音数据语音数据包括：群众投诉录音数据和监督员通话录音数据。1.2.4.3.4 业务数据业务数据应包含XX数字化城管系统运行中的各种业务数据。具体如下内容： 12319业务数据； 公众举报数据； 监督员上报数据； 监督员核查数据； 业务案卷数据； 业务流转数据； 业务督办数据； 业务表单数据； 机构人员角色数据； 综合评价结果数据； GPS历

35、史数据； 归档数据； 信息发布数据；1.2.4.3.5系统运行支撑数据系统运行支撑数据是XX数字化城管系统运行的必要支撑数据，应包括人员、业务、工作流、规范、GlS图层等。具体如下内容：郎丰利整理制作。 机构人员角色配置数据； 业务配置数据； 工作流配置数据； 地图使用配置数据； 工作表单定义数据； 统计报表定义数据； 地图要素编码定义数据； 物理图层配置数据； 逻辑图层配置数据； 专题图层配置数据； 地图查询定义等数据。1.2.4.4信息指标要求及容估算XX数字化城管项目是一个复杂的大型、综合性工作平台，系统的运行必须有强大的数据支撑。系统对数据的需求主要有以下几个方面:(1)空间数据涉及基

36、础地理信息数据、城市部件信息数据、单元网格数据、地名地址数据和地下管线数据的存储及运行。（2）视频数据包括系统运行过程的视频信息数据的记录与存储；（3）语音数据包括系统运行过程中记录的电话录音信息的记录和存储；（4）业务数据包括系统运行过程中事件信息数据、过程信息数据记录与存储；（5）支撑数据包括各类支撑数据的记录和存储。1.2.4.4.1 空间数据容估算空间数据包括单元网格数据、部件数据、地理编码数据、地理空间框架数据和地下管线数据。空间数据涉及的地理范围主城区约40平方公里范围，参考外地建设经验，每平方公里空间数据容量为70MB到80MB,XX数字城管空间数据容量估算如下：80MB40=3

37、200MB=3.125GB1.2.4.4.2 视频存储系统容估算城管监控系统中，监控录像数据的容量需求较大，共享公安与交警的视频数据和车载视频监控数据不进行存储；新建的220路图像可采用H.264的编码，以1280720图像分辨率进行存储，视频码流为2Mbps。存储单位换算标准，1280x720画质、2Mbps码流为基础。1、单个监控接入点一天（24小时）的视频存储数据为：2048Kbps360024/8/1024/1024=21.09GB2、单个监控接入点30天视频存储数据为：21.09GB30=632.7GB3、全部220路监控图像计算视频存储数据，磁盘格式化损失10%空间，按增加10%的

38、余里舁：632.7GB220/1024110%=149.5TB1.2.4.4.3 语音数据容估算录音系统主要包括“12319”的话务录音，系统建成后，XX城管每月案件受理量平均大约在IO(M)宗，目前压缩技术，压缩率大约为50%,存储时间按照5年计算，估算如下：语音存储数据量=100oX12x20Mx5年X1.05(10-1)50%=181.76G1.2.4.4.4 业务数据容估算业务数据包括从投诉电话拨入自动建立事件的相关信息，直到事件处理完毕，并对事件进行统计处理的所有相关信息。上报的事件需要考虑附带图片信息和其它附件信息内容。对城管相关业务数据估算如下。(1)公众举报类业务数据量估算目前

39、XX城管相关业务接服、投诉及处理量每月平均大约在800宗左右，参照近几年业务量增加情况，每年平均大约10%比率增加；数字城管市级平台建成后，热线受理范围扩大，案卷受理量也会相应增加。综合以上因素，按受理量每月平均IOoO宗计算，平均每条记录占用IOK数据量，监督员核实事件存在真实性，以及核查事件处理结果，每条记录带有2M的核实、核查附件(或图片)，根据国内一些大城市数字化城管业务数据量保存的需求一般10年左右，本项目中业务数据量按10年计算；那么，业务数据量如下：1年业务数据量=IOoOX12月10K=120000K=0.11G附件(图片)数据量=IOoOX12月X2M=24(XX)M=23.

40、44G10年业务数量=0.11Gx101.05(10-I)=1.77G附件(图片)数据量=23.44GX101.05(10-1)=0.35T(2)监督员自查类业务数据量估算根据国内其它城市的数据量估算，XX数字城管平台建成后，监督员日上报案卷数大约在400件左右，每个案卷需要存储的数据包括：案卷文字描述信息、4张案卷处理前图片，业务量计算如下：1 年业务量=40036510Kb=1825000Kb=1.74G多媒体数据量=4003654500K=348G10 年数据量=IOX(1.74G+348G)1024=3.42T(3)其它业务数据估算其它业务数据包括执法案件、电子档案及办公数据。假设其它

41、办公数据包括整个城管指挥中心的个人备份占用400G,应用存储占用300G空间，GIS数据占用40G空间，根据常规经验，应继续保留40%的扩展，此部分的数据量为:办公数据存储量=(400G+300G+40G)60%=1233G=1.2T业务数据估算总容量=0.35+3.42+1.2=4.97T1.2.4.5 应用系统设计要求1.2.4.5.1 应用架构数字化城市管理应用软件建设要符合建设部有关标准规范，选用通用、成熟的开发语言，从系统的安全性、可靠性和开放性的原则上考虑，XX数字化城管应用软件采用J2EE体系结构，服务端架构应支持WindOWSServer2008及以上版本等平台，采用C/S与B

42、/S混合系统架构。1.2.4.5.2 数据库选型要求数字化城管应用软件支持的数据库应采用大型通用关系式数据库，应选用一线主流品牌。1.2.4.5.3 GlS平台选型要求数字化城管应用软件支持的GIS软件平台应采用国内自主创新主流GIS平台。1.2.4.5.4 移动端应用软件要求移动终端应用软件应支持Android平台，适配国内主流的智能手机。1.2.4.5.5 软件接口软件交换接口采用WebSerViCe接口进行数据交换和服务流程对接。1.2.4.6 系统性能指标要求1.2.4.6.1 系统总体性能要求D数据存储和管理能力支持IOTB以上的业务数据量、50TB以上视频数据量存储和管理。2）并发

43、响应能力至少同时支持50人在线访问查询能力；应具有良好的并发响应能力，整体响应性能在IOs以内，正常情况下并发访问量应不小于50个。1.2.4.6.2 移动终端要求各区的监督员配备具有通话、短信、拍照、录音、GIS系统等多功能的PDA移动终端。1.2.4.6.3 数据无线传输主要性能要求1.2.4.6.4 文本传输协议；2、支持4G数据无线传输技术；3、支持传输数据加密功能；4、无线实际通信速率不低于100Kbps；5、网络通信质量稳定，信息传递成功率在98%以上；6、与服务器进行数据交换和传输的并发用户数应能保证系统正常工作；7、单次数据无线交换和传输时间小于60秒。1.2.4.6.5 数据

44、传输应满足以下性能要求1、网络带宽不低于IoM；2、数据交换和传输的并发能力应能保证系统正常工作；1.2.4.6.5数据库系统软件的要求1、具备将空间数据与属性数据统一存储的能力；2、具备管理海量空间数据的能力；3、具备数据库服务恢复功能；4、具备数据备份和恢复功能；5、能获得有效的技术支持服务。应满足以下存储安全要求：A.数据完整性应能够检测到鉴别信息和重要业务数据在传输过程中完整性受到破坏。B.数据保密性应采用加密或其他保护措施实现鉴别信息的存储保密性。1.2.4.7 系统网络需求分析网络环境建设主要包括视频传输网络、部门之间的网络、3G/4G无线网络以及公众应用网络等内容。1）新建视频点

45、位的通讯网络带宽要求IOM及以上。2）对接公安视频资源的通讯网络带宽要求100Mo3）部门之间的网络，应用当前XX的政务外网环境；4）公众应用网络，根据应用的特性，通过地址映射实现。1.2.4.8基础支撑平台建设要求1.2.4.8.1 基础平台软件系统基础平台软件主要包括GlS平台、操作系统、数据库软件和防病毒软件。基础平台软件应选取性能稳定、功能全面、兼容性较强、有良好应用基础的软件系统。1.2.4.8.2 基础硬件设备基础硬件硬件主要包括网络设备、服务器与存储、移动终端设备、大厅终端设备、大屏幕设备、呼叫中心设备、车辆GPS设备等。具体需求如下：1.2.4.8.2.1 网络设备要求根据XX

46、实际网络情况，网络设备应考虑增加：核心交换机1台、汇聚交换机1台、接入交换机2台和路由器1台。1.2.4.8.2.2 服务器与存储设备要求根据XX实际需求，服务器与存储设备应考虑增加：服务器5台、光纤交换机1台和磁盘阵列1套，服务器的存储方式采用光纤交换的方式。1.2.4.823移动终端要求城管通终端用于城管监督员在所管辖的网格内进行巡查时，利用手持无线终端上部署的无线采集子系统，借助无线通信网络，通过调用平台提供的WebSerViCe接口来上报发现的问题。城管通终端须具备定位功能、拍照功能以及无线传输功能等。本项目应采购车载GPS40台，城管通56台，处置通200台，领导通10台。1.2.4.8.2.4 大厅终端设备要求为满足办公需要，本项目采购了一批办公终端设备。包括坐席电脑、办公电脑、打印机、投影仪等，用于支撑数字化城管平台的日常运行。1.2.4.8.2.5 大屏幕建设要求大屏幕主