2015（128）合同.docx

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1、二建（2015）128号关于印发安徽省第二建筑工程公司合同管理办法的通知所属各单位、经济实体：为进一步加强公司合同管理，规范经济合同行为。现将安徽省第二建筑工程公司合同管理办法印发给你们，请遵照执行。特此通知。2015年10月30日抄送：公司领导安徽省第二建筑工程公司2015年11月2日印发共印17份安徽省第二建筑工程公司合同管理办法第一章总则第一条为规范安徽省第二建筑工程公司合同管理相关工作，提高合同管理水平，防控合同风险，提升企业效益，依据安徽建工集团有限公司合同管理办法，特制订本办法。第二条本办法适用于公司本部及所属子、分公司。各子公司可结合自身实际，通过制定实施细则加以细化和补充，但不

2、得违反本办法的原则性、禁止性规定。第三条本办法所称的合同是指公司与其他经济法律关系主体订立的各类合同、协议，以及具有合同性质的文件、信函、数据电文等。第四条实行统一的合同管理制度，法律事务部为合同主管部门，需要以公司名义订立合同的部门或子分公司为合同承办部门，与合同管理相关的经营、财务、生产、安全、技术、审计以及人力资源等部门为合同评审部门。第五条合同管理主管部门职责：（一）贯彻执行合同管理的法律、法规和规章制度，为合同承办部门提供法律服务；（二）建立健全本单位合同管理制度，组织对各部门及所属单位合同管理情况的监督、检查、考核；（三）参与重大合同的论证、谈判、起草、审查及负责合同纠纷的处理；（

3、四）负责合同示范文本的制定和修改；（五）在会签或参与重大合同谈判过程中，负责审查合同形式的合法性、内容的严密性和风险的可控性；（六）负责合同专用章的管理；（七）牵头组织项目施工前合同交底工作，并负责合同文本中法律风险的交底；（八）负责对下级公司所签合同的备案和本级公司所签合同的管理；（九）负责监督、检查合同的履行情况；（十）其他相关管理工作。第六条合同承办部门职责：（一）负责合同立项，指定合同承办人，进行可行性论证、意向接触、资信调查，报请分管领导审批；（二）组织合同的谈判；（三）选择或起草合同文本，并组织审查会签；（四）组织合同的签订，办理所需的法定代表人授权委托书；（五）参与合同的履行、变

4、更、解除及纠纷处理；（六）参与合同档案的管理；（七）负责所在公司报送集团公司审核的合同事项的办理；（八）其他合同管理工作。第七条合同评审部门职责：（一）参与对合同相对人资信调查和合同前期谈判；（二）对与本部门职责相关的合同条款负主要审查责任，并对合同履行中相关条款的疑义作出解释；（三）根据本部门职责，主动或参与合同履行过程监督,对风险提出预警和解决方案；（四）在项目开工前，按照统一安排，对涉及本部门职责的合同条款进行施工前合同交底与培训；（五）其他相关管理工作。第二章合同签订管理第八条签订合同应当符合下列程序：（一）合同承办部门对合同相对人进行身份核实及资信调查；（二）合同承办部门组织招、投标

5、或合同谈判；（三）合同承办部门选择或起草合同文本；（四）办理合同评审会签手续；（五）须提前呈报上级主管部门批准的，应当办理有关手续；（六）合同评审反馈表，反馈意见必须有法定代表人签字；（七）法律事务部加盖合同专用章，如需加盖法定代表人印章，须由总经理办公室加盖，两部门均须用印登记。第九条公司组织的招标活动，招标文件起草部门牵头组织招标文件评审，招标文件经评审后予以确定。评审可采取会议评审或书面评审等形式。相同性质的招标业务，如果采用已有的格式招标文件，且主要条款无变化的，不再进行评审。第十条合同文本的起草应注意以下事项：（一）公司内部已有示范文本的，应当优先采用公司示范文本；（二）公司无示范文

6、本但有国家示范文本的，可以国家示范文本为基础进行起草，但在关键条款中应体现我方利益最大化；（三）无示范文本的合同，可另行起草或与合同相对人共同起草合同文本。合同的起草应做到：条款齐备、文字表述准确、权利义务合法且具有可操作性，特别注意定金、违约金、免责条款、诉讼管辖等条款的约定，且对空白部分必须填写完整，不得随意留白。第十一条在工程施工过程中除工程总承包合同（以下简称主合同）之外的各类分包、采购、租赁、劳务用工等合同，统称次合同。对外签订次合同应使用我方制定的合同示范文本。对方坚持要对我方提供的次合同条款进行适当地修改时，对涉及我方主要权利、对方主要义务、违约责任、纠纷处理等关键条款不得更改，

7、非关键条款可由双方协商补充、修改。第十二条合同评审采取书面会签或者会议评议的方式进行。评审部门应指派具有相关经验的专人负责合同的评审，填写合同评审表。评审人员应有明确的评审意见，并对评审意见负责。合同承办部门必须向评审部门书面反馈评审意见的落实情况，再次听取评审部门的意见。第十三条工程总承包合同（主合同）应由公司合同评审部门根据职能进行全面评审（附件1）,评审职责具体如下:（一）合同承办部门对合同的权利义务、双方当事人的履约能力、可能存在的风险及防控措施等作出总体说明；（二）生产、安全等技术部门对合同的履行期限、质量、安全、技术要求、工程成本等事项进行评审；（三）财务部门对资金来源、款项支付、

8、担保方式、资金风险等事项进行评审；（四）法律事务部门对合同的合法性、条款的严密性和公平性、违约责任的规避、纠纷处理方式等事项进行评审；（五）其他相关管理部门根据本部门职责对合同进行审查。第十四条所有专业分包合同、劳务分包合同、物资采购合同、租赁合同等其他经济合同，在分公司评审后报公司评审（附件2）（附件3）,之后方可用印（附件4）。合同评审意见（附件1、2、3）必须清楚明确、签章齐全，作为用印申请（附件4）的必要组成部分。第十五条合同应由公司法定代表人或由其授权的委托代理人签字，其他人员一律无权签字。授权对象应为公司在职人员，严禁公司在职人员以外的其他人签订合同。如对方合同签字人员非法定代表人

9、，必须要求其在签字时出具由法定代表人签字的授权委托书，与合同文本共同保管。第十六条签订合同必须使用公司合同专用章，印章由公司法律事务部保管并使用。所属单位必须到公司用印，公司内设部门及项目部印章严禁订立合同。第十七条印章保管人严禁对未经评审、评审意见不齐全的合同加盖印章。除合同用印部位加盖印章外，还应对合同文本加盖骑缝章。第三章合同交底管理第十八条施工总承包合同签订后，由公司法务事务部、财务资产部、工程管理部、技术质量部以及人力资源部等相关部门联合对项目部进行合同交底，并填写建设工程施工合同交底表（附件5）。第十九条建立交底人双向联系制度。交底人对被交底人在整个施工过程中的执行疑义负责指导、解

10、释和监督，被交底人对执行中的疑义可随时向交底人进行询问。第四章合同的变更、补充与解除第二十条合同履行过程中，需要变更合同或签订从属合同、补充协议的，合同评审程序、签订程序、印章使用程序等按原合同管理程序执行。第二十一条严禁合同承办部门和其他人员私自变更、补充、解除合同。在合同履行过程中，收到合同相对方或担保方的相关文件、信函、传真、电子邮件等，对可能涉及对原合同内容变更或对原合同进行补充的，不得随意回复。第二十二条合同的变更、补充、解除应注意以下事项:（一）合同的变更、补充、解除一律采用书面形式；（二）有担保条款的合同变更，应征得原担保单位的同意并在变更协议中重新盖章确认；（三）经上级主管机关

11、批准的合同，变更、补充、解除协议应报原批准机关批准；（四）经公证的合同，进行变更、补充、解除时，应重新公证。第五章合同资料管理第二十三条分公司、项目部应设立合同管理机构，配备专（兼）职的合同管理员。第二十四条分公司、项目部应建立项目合同资料管理制度，合同资料应涵盖分公司、项目部对外所签订的所有与项目有关的书面材料，包括主合同、次合同、补充协议、签证、竣工决算资料等。除了纸质版合同原件外，应逐步建立电子版档案，并在合同资料形成后五日内将电子文档传送至法律事务部，由法律事务部门对每个项目各类合同建立电子文档。第二十五条工程总承包合同正本由经营公司存档管理，工程总承包合同副本交由分公司存档管理，工程

12、总承包合同复印件交项目部存档。履行工程总承包合同相关资料及项目次合同原件由分公司存档管理，项目部保存复印件。合同全部履行完毕或合同终止后，交由经营公司档案管理人员存档。第六章合同担保管理第二十六条严格控制公司对外担保行为。决定提供担保的，必须履行严格的决策和审批程序，决策应当依据公司章程、公司担保管理规定及安徽省第二建筑工程公司法律审核办法，由公司总经理办公会作出书面决议后，报安徽建工集团批准。第二十七条公司下属的分公司、项目部、驻外地办事处等非法人机构，以及上述各机构的员工一律禁止以任何方式对外担保，包括但不限于：（一）在他人（被担保方）与债权人签订的含有担保条款的主合同中进行签字、盖章；（

13、二）在主合同中作出提供担保的意思表示，并进行签字或盖章；（三）与债权人单独签订担保合同；（四）向债权人出具担保性质的承诺；（五）其他构成担保责任的情形。第七章合同纠纷处理第二十八条在合同履行中发生重大合同纠纷，或发现有虚假合同、伪造印章等合同违法行为，应及时上报分管领导及法律事务部门处理。第二十九条收到法院、仲裁机构、行政机关的相关法律文书时，不得擅自签字或盖章，应及时通知法律事务部处置。第三十条条由公司法律事务部门牵头处理的合同纠纷，合同承办部门及相关项目部、分支机构应指派专人予以协助，并主动提供下列证据材料：（一）合同的文本（包括变更、解除合同的协议），以及与合同有关的附件、文书、传真、图

14、表等；（二）财务帐目、票据；（三）相关工程资料及索赔资料；（四）有关违约的证据材料；（五）其他与处理纠纷有关的材料。第三十一条各方已经签署的解决合同纠纷的协议书、以及法院或仲裁机构的法律文书正式生效后，负责履行的部门应妥善收执，并按协议及法律文书的规定履行。第三十二条合同纠纷处理或执行完毕的，法律事务部门应将案件卷宗进行归档。相关部门应将相关法律文书、和解协议及履行情况资料纳入合同资料的管理之中。第八章合作项目合同管理第三十三条坚持合作项目自营化管理模式。合作项目的合同签订及履行管理等按照本办法前述章节的规定执行。第三十四条决定合作前，应由公司相关部门共同对合作方的资信情况进行调查，并出具书面

15、意见书。第三十五条合作协议必须使用我方提供的格式合同文本。可以对格式文本进行细化和补充，但不得修改或放弃涉及我方权利、对方义务的主要条款。第三十六条严格控制工程款的收取。业主方支付的工程款必须全部进入我方指定帐户。第三十七条工程款的支出必须严格按照我方财务管理制度，履行必要的审批手续，无审批不支付。向合作方的分包人、劳务队伍、材料商等直接支付工程款，必须要取得经合作方法定代表人或其授权的人签字并加盖单位印章的书面授权委托。笫三十八条合作项目的合同管理员必须由我方人员担任，所有合同资料必须由我方保管和控制。严格次合同管理。主体工程所涉材料采购、设备租赁、主要建筑材料、构配件、工程设备采购、周转材

16、料、劳务用工等经济合同，必须由我方监督履行。合法分包项目可由分包主体执行采购、租赁等合同的签订和履行。第九章监督检查与责任追究第三十九条所属各单位应建立合同管理检查考评制度，由法律事务部门牵头相关部门对项目合同管理进行检查考核。第四十条在合同管理过程中，有下列行为的应严格追究责任：（一）在资信调查中，相关部门或人员不负责任，或把关不严，或故意参与造假，造成合作方资信严重失实，可能或已经给公司造成重大损失的；（二）在合同谈判中泄露合同意向、谈判底价或有关机密的；（三）在合同评审中玩忽职守，或故意放纵，对合同中明显存在重大缺陷或重大风险的条款、数据未发现问题、未提出正确意见的；（四）合同承办部门未

17、经再论证和审批，忽视审查部门提出的意见，仍按原合同条款签订合同，因而发生重大损失的；（五）经营部门或项目部不履行内部管理程序、超越授权或滥用授权签订合同的；不按法律或本办法规定履行变更或解除合同职责的；（六）合同用章违反本办法的规定；（七）应当追究对方违约责任而擅自放弃的；（八）与合同相对方或第三人恶意串通、收受贿赂的；（九）延误纠纷处理，导致法定时效期间届满的；（十）违反本办法规定，在合同签订、审核、履行过程中有其他失职行为的；（十一）在合同管理中有违反国家法律、法规的行为的。以上行为情节严重的，根据管理权限由上级公司或本级公司对直接责任人、主管人员，依据集团公司相关管理规定,给予纪律处分、

18、经济处罚。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。第十章附则第四十一条本办法由安徽省第二建筑工程公司法律事务部负责解释。第四十二条本办法自2015年11月1日起施行。本办法如与安徽建工集团有限公司合同管理办法规定不一致,以后者为准。分公司:议标口招标安徽二建工程合同评审记录工程名称建设单位工程概况建筑面积（m2）结构类型及层数合同造价（万元）付款方式优惠率履约保证金质量标准安全标准履约保函工期工程地点费率收取承包方式建造师（级别）项目五大员工程性质分公司意见经营公司工程管理部财务资产部技术质量部法律事务部总工程师意见经营副总意见领导审批编号安徽二建项目合同分公司评审表编号:时间:评审日期:分公司项目部人

19、员序号评审内容评审意见签字1是否招标，未招标有无报告2中标单位与签订合同的单位是否一致技3单位资质是否合格术质量验收标准，质量责任追溯，验收方法，有无负责4指定验收人员，是否有工期、质量、安全、文明施工等要求5工作内容是否齐全6合同文本有无空白处、涂改处成1数量、单价、总价是否齐全本2招标的量价是否在策划范围内核算3合同量价是否与招标一致1合同中联系人号码、银行帐号是否有项2违约责任追究，纠纷处理是否在公司所在地目3是否采用公司合同文本负2合同结算与资金支付审核责3检查项目评审内容分公司1补充意见负责人2是否同意（加盖公章）安徽省第二建筑工程公司项目次合同评审记录项目名称分包单位分包内容承办人

20、陈述:分公司意见:合同承办部门意见:财务公司意见:法律事务部意见:公司分管领导意见:附件四合同专用章用印申请单全备齐全的合同评审意见作为本用印申请申请部门（单位）合同名称及编号合同评审意见申请日期经办人部门（单位）意见公司法务分管领导意见用印文件份数用印人建设工程施工合同交底表项目名称序号交底内容1业主资料业主名称2工程概况工程地址承包范围界定合同签订时间3合同价款合同定价模式价款调整方式价款调整内容4工程款支付月度付款比例质量保证金工程变更款保修期保修金比例未按期付款我方权限5材料采购甲供材料甲供材料结算方式6索赔事项索赔条款的内容索赔的时限要求索赔的支付方式7竣工结算结算资料提供约定结算确认方式约定结算期限约定结算纠纷的处理方式8工期开工时间竣工时间逾期交工违约金工期奖励逾期交工违约金限额奖金限额工期顺延条件9质量合同质量等级争创目标质量违约责任质量奖励质量保修期10违约责任11合同中隐藏的各乡在风险及防范措施，用语含糊、界限不清的条款12承担风险的范围及超出风险范围的调整方法13业主的附加条件或限制条件（如：材料供应、工程分包等）14合同谈判中双方所关注的焦点、争议的问题15合同谈判中应在合同中体现而未体现的内容16投标时的报价策略17备注注：本表填列不够时，可另加附页。合同交底人：交底时间：被交底人：交底地点：