中医院眼科手术显微镜采购项目招标文件.docx

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1、湖州市南济区中医院眼科手术显牖采购项目公开招标来购件政府采购电子交易项目项目编号：CTZB-2023110520采购计划文号：用政采网申202313325号采购方式：公开招标采购人：湖州市南河区中医院代理机构：浙江省成套招标代理有限公司日期：二O二三年十一月目录第一章公开招标采购公告2第二章投标人须知8须知前附表8一、总则14二、落实的政府采购政策22三、采购文件25四、投标文件26五、投标32六、开标33七、资格审查34八、符合性审查36九、评审38十、采购结果确认与公告39十一、采购代理服务费40十二、合同签订和履约担保41十三、其他事项说明42笫三章采购需求43第四章评标方法和标准51第

2、五章合同主要条款60第六章应提交的有关格式范例60第七章附件92第一章公开招标采购公告项目概况:湖州市南州区中医院眼科手术显微镜招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（Ikj：/ZfCg,czt,zjgovcn）或政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年12月22日13:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：CTZB-2023110520项目名称：湖州市南济区中医院眼科手术显微镜采购项目预算金额（元）:1000000最高限价（元）:1000000采购需求：标项一：标项名称：眼科手术显微镜数量：1台预算金额（元）：1000000简要规格描述或项目基本概况

3、介绍、用途：主显微镜为双人四目，配备主刀镜和主手镜，适用于眼科前节各种复杂眼科手术。投标人可点击本公告下方“浏览采购文件”查看具体采购需求。备注：本项目已办理进口产品论证,允许进口产品参与投标。.合同履约期限：合同签订后30天内供货。本项目接受联合体投标：0是，口否。二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：2. 1中小企业政策0本项目不专门面向中小企业预留采购份额。本项目专门面向中小口

4、小微企业采购。即：提供的货物、服务全部由符合政策要求的中小企业承接。口本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：无。2.2其它落实政府采购政策的资格要求：无3、本项目的特定资格要求：若投标人为代理商,须具备医疗器械经营许可证；若投标人为制造商,且在其生产地址销售医疗器械的,须具备医疗器械生产许可证，否则须具有医疗器械经营许可证。三、获取招标文件时间：/至2023年12月30日，每天上午00：00至12:00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获

5、取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（Ikj:ZfCg）或政府采购云平台（sdfIkjzcygov.Cn）O方式：潜在供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”-“获取采购文件”），不提供纸质版采购文件。潜在供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取了采购文件。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年12月30日13：30（北京时间）投标地点（网址）：（1）电子加密投标文件”：https:Sdf.I在线投标；（2）“电子备份投标文件”：邮寄地址（请合理安排邮寄时间，保证

6、至少于投标截止前一工作日能收到）：湖州市凤凰路137号国际贸易大厦9楼903室收件人：张瑶联系电话：。开标时间：2023年12月30日13:30（北京时间）开标地点（网址）：https:Sdf.I在线开标五、采购意向公开链接https：/六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要

7、求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出

8、质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（D采购项目需要落实的政府采购政策：本项目依法落实政府采购小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除扶持政策和节能产品、环境标志产品政府采购实施相关规定，具体详见采购文件笫三章投标人须知“二、落实的政府采购政策”。（2）根据关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）第六条的规定，

9、金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加本次政府采购活动。（3）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（sdf.I）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政

10、采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输

11、递交：投标人应当在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二章投标人须知第3.10点一“备份投标文件“；投标文件的解密：投标人应当按照平台提示和招标文件的规定，在30分钟内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：

12、详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（4）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。（5）中标供应商融资途径：为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https：/）或“政采贷”平台网页（sdf.I）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：、）。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.

13、采购人信息名称：湖州市南丹区中医院地址：湖州市南丹镇人瑞路166号项目联系人（询问）：黄科长项目联系方式（询问）：质疑联系人：程女士质疑联系方式：2 .采购代理机构信息名称：浙江省成套招标代理有限公司地址：湖州市吴兴区凤凰路137号国贸大厦9楼联系人：蒋晓蕾、张瑶联系方式：质疑联系人：顾巍巍联系电话：3 .同级政府采购监督管理部门名称：湖州市南丹区财政局政府采购监管办地址：湖州市南丹区向阳路601号联系人：孙先生监督投诉电话：若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云(https:sdf.I),点击右侧咨询小采,获取采小蜜智能服务管家帮助,或拨打政采云服务热线400-881-7190获取

14、热线服务帮助。CA问题联系电话(人工)：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198o第二章投标人须知须知前附表对应条款号内容说明或要求1.2.1项目名称湖州市南河区中医院眼科手术显微镜采购项目1.2.2项目编号CTZB-20231105201.2.3采购内容见第三章采购需求1.2.4采购预算、最高限价见第一章公开招标采购公告1.2.5采购资金落实情况已落实1.2.6项目类型。货物类1.2.7采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业本项目采购标的：眼科手术显微镜,对应所属行业全部为工业。该行业的中小企业划分标准如下：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为

15、中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。请根据上述标准判断货物的制造商为何种类型。1.2.8采购人名称：湖州市南沼区中医院地址：湖州市南沼镇人瑞路166号项目联系人（询问）：黄科长项目联系方式（询问）：1.2.9使用单位（需求单位）同采购人1.2.10采购代理机构单位名称：浙江省成套招标代理有限公司项目联系人（询问）：蒋晓蕾、张瑶项目联系方式（询问）：邮箱：yiliaohaocai地址：湖州市吴兴区凤凰路137号国贸大厦9楼1.2.

16、11交易方式电子交易1.2.12电子交易平台政府采购云平台，网址：sdf.lkjzcygov.Cn1.3.1采购方式公开招标（指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式）1.4.1申请人的资格要求（合格投标供应商资格要求）见第一章公开招标采购公告对应条款号内容说明或要求1.7.1联合体投标接受2.4是否允许采购进口产品本项目已办理进口产品论证，允许进口产品参与投标。1.10.1统一现场勘查不组织1.11.1标前答疑会时间、地点不召开1.12.5核心产品内容（非单一产品适用）口关于核心产品本项目（包）不适用。口本项目（包）为单一产品采购项目。口本项目（包）为非单一产品采购项

17、目，核心产品为：1.14.1分包ElA同意将非主体、非关键性的产品运输工作分包（备注：本项目仅允许大中型企业向小微企业合理分包）口B不同意分包如分包应当在投标文件中提供分包意向协议，载明分包承担主体，不得再次分包。2.1.1是否专门面向中小企业采购否2.1.4是否落实小、微企业价格扣除扶持政策是（详见本章2.1.4款相关规定）2.2.1是否落实节能、环保产品政府采购实施相关规定是（详见本章2.2款相关规定）4.1.1投标文件的形式口电子加密的投标文件（是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件，文件格式jmbs）4.2.1投标文件的组成资格文件、商务技

18、术文件、报价文件（具体内容要求见本章4.2.2投标文件内容组成表）。4.3.1投标文件的编制依据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，本项目通过“政府采购云平台”（电子交易平台，网址：SdfJkjzcygov.Cn）实行电子交易（在线投标响应）。供应商参加本项目电子交易应当安装”政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收并提示。4.4.1投标文件的签章形式0电子签章。按第二章投标须知和第六章投标文件格式标注的要求进行盖章、签署（电子签章）。4.5.2合同形式0总价合同对应条款号内容说明或要求

19、4.5.3投标报价涵盖范围见第三章采购需求“商务要求（合同商务条款主要内容）”，投标供应商的投标报价涵盖范围不符合规定的，投标无效。4.6.1投标文件有效期自投标截止之日起90天内保持有效，否则投标无效。4.7.1备份投标文件的约定供应商在“政府采购云平台”完成电子加密“投标文件”的在线传输递交后，还可以在投标截止时间前通过邮寄等方式送达以介质存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”由供应商自愿提交，不作强制性要求，但供应商仅递交了“备份投标文件”的，投标磁4.7.2备份投标文件的编制供应商提交的备份投标文件应当是通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后，与电子加密“投标文

20、件“同时生成的数据电文形式的未加密的备份投标文件，文件格式bfbs”o以其他方式编制的“备份投标文件”视为无效”备份投标文件”.4.7.3备份投标文件的存储、份数、密封包装、标识、递交接收（1）备份投标文件的存储：以U盘或光盘介质存储。（2）备份投标文件的份数：lo（3）备份投标文件的密封包装、标识：“备份投标文件”应当密封包装并在外包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章Q“备份投标文件”没有密封包装或标识或盖章的视为未递交。（4）备份投标文件的递交与接收：投标截止时间前以邮寄等方式送达至采购代理机构（地址：湖州市凤凰路137号国际贸易大厦9楼903室收件人：张瑶联系电话：，送达时间以

21、采购代理机构工作人员实际签收时间为准，“备份投标文件”，期送达的视为未递交。采用邮寄方式送达的，建议供应商提前办理。4.8.1投标样品无需样品5.1.1投标截止时间见笫一章公开招标采购公告5.2.1投标地点（投标文件递交地点）政府采购云平台，网址:sdf.I5.3.1投标文件的传输递交（1）供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件；投标截止时间以后递交的投标文件，“政府采购云对应条款号内容说明或要求平台”将予以拒收。(2)投标文件成功传输递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。(3)投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任

22、何单位和个人不得解密或提取投标文件。提示：供应商传输递交的“投标文件”应是通过“政采云电子交易客户端”，并按采购文件和“政府采购云平台”要求编制并加密的电子加密投标文件。6.1.1开标时间同投标截止时间6.1.2开标地点政府采购云平台，网址：sdf.I6.2.2开标邀请本项目采用电子交易，采购组织机构将按照采购文件规定的开标时间通过“政府采购云平台，网址：sdf.I”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。6.2.3投标文件开启顺序资格文件-商务技术文件-报价文件6.3.1(1)投标文件在线解密开标后，采购代理机构在“政府采购云平台”发出投标文件【开始解密】通知，投标供应商应当登

23、录“政府采购云平台”并在规定的“在线解密时间期限(延分钟)”内自行完成投标文件的解密。备注:投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。6.3.1(2)投标文件在线解密异常情况处理办法供应商传输递交至“政府采购云平台”的电子加密“投标文件”无法按时解密时，按以下规定处理：(1)已按规定递交了合格的备份投标文件的，采购代理机构将拆封供应商递交的备份投标文件，按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，并以备份投标文件为依据进行评审。备份投标文件上传成功后，已传输递交至“政府采购云平台”的电子加密“投标文件”自动失效。(2)未

24、按规定递交合格的备份投标文件的或递交的备份投标文件无法成功上传的，视为投标文件撤回。(3)备份投标文件上传成功后视为投标文件解密成功，供应商可以继续进入后续评审。7.4供应商信用信息(1)根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信对应条款号内容说明或要求查询、存档与使用用记录的通知（财库（2016）125号）相关规定，采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（sdf.I）,中国政府采购网（sdf.I）等渠道查询供应商信用记录，对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商,

25、一律拒绝其参加本次政府采购活动。（2）查询工作在资格审查时由采购组织机构统一进行，查询结果打印后留存备案。（3）以联合体形式参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。8.7.1评审方法和标准综合评分法,详见采购文件第四章评审方法和标准9.1.1确定中标供应商（采购结果确认）本项目由采购人根据评标委员会提交的评审报告，通过“政府采购云平台”依法确认采购结果、确定中标供应商。具体流程见本章第9.Ll款规定。9.2.1结果公告及中标通知书签发采购结果经采购人确认后2个工作日内，采购代理机构将在“浙江政府采购网”公告采购结果，同时向

26、中标供应商发出中标通知书。中标公告期限为1个工作日。备注：中标供应商领取中标通知书时应提交装订成册的纸质版投标文件2套。10.1.2采购代理服务费收取标准或金额采购代理服务费金额：代理服务费按标项结算，参照发改价格【2011】534号文件收费标准的6折向中标供应商收取，为9000元，即100万元以下部分按0.9%、100-500万元部分按0.66%、500-1000万元部分按0.48%、100O-5000万元部分按0.3%计，分段计算累积汇总。缴纳时间：中标结果公布后7日内，由中标人一次性缴纳。收取账户：开户银行：中国建设银行湖州南太湖新区支行开户名：浙江省成套招标代理有限公司湖州分公司银行账

27、号：33001649135053005300缴纳形式：转账、汇票对应条款号内容说明或要求特别说明：采购代理服务费缴纳凭证将作为采购人合同付款和验收的前提条件，中标供应商未按采购文件规定和投标承诺缴纳采购代理服务费的，合同款不予支付、合同验收不予通过。11.1.1合同签订时间期限中标通知书发出后30天内11.2.1履约保证金金额、形式、有效期履约保证金金额：无J履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/保函等非现金形式履约保证金接收人：采购人履约保证金有效期限：合同履行完毕前有效。12.1.1中小企业信用融资省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法（浙财采监20

28、1213号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。供应商可登陆浙江政府采购（lkj:/）中小企业信用融资栏目了解相关信息。12.2.1重要提醒（1）供应商应仔细对照投标须知条款阅读本表，如本表与须知内容就同一事项规定不一致的，以本表规定为准。（2）供应商在编制投标文件时应当作出符合客观事实的真实响应，采购人不接受任何不符客观事实的“响应”或者“应标”，情节严重的可视为“提供虚假材料”行为，并参照“提供虚假材料”进行处理。（3）采购文件中标注的技术

29、或商务条款均为实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标无效。（4）采购文件中所有加粗及加下划线的条款着重提请各供应商注意，请各供应商认真查看采购文件中的每一个条款及要求，因误读、漏读、错读采购文件内容而造成的一切后果，由供应商自行承担，采购组织机构概不负责。（5）本项目仅提供电子版采购文件（不收取采购文件工本费），公告的电子版采购文件与签章的纸质版采购文件具有同等效力。对应条款号内容说明或要求12.3.1采购文件解释权本文件的解释权属于浙江省成套招标代理有限公司所有。一、总则1. 实施依据及适用范围2. 1.Ll实施依据：本次采购工作按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施

30、条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等政府采购有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。3. 1.2适用范围：本采购文件适用于湖州市南州区中医院眼科手术显微镜采购项目（项目编号：CTZB-2023H0520）的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.1 项目基本信息1.1.1 项目名称：见投标须知前附表项目编号：见投标须知前附表1.2.3采购内容：见投标须知前附表1.2.4采购预算、最高限价：见投标须知前附表1.2.5 资金落实情况：见投标须知前附表项目类型：见投标须知前附表1.2.7采购标的所属行业：

31、见投标须知前附表1.2.8采购人：见投标须知前附表1.2.9使用单位（需求单位）:见投标须知前附表1.210采购代理机构：见投标须知前附表1.2.11 交易方式：见投标须知前附表1.2.12 电子交易平台：见投标须知前附表采购方式和采购组织类型1.3.1采购方式：见投标须知前附表1.3.2采购组织类型：分散采购-分散委托中介1.3 申请人的资格要求1.4.1 申请人的资格要求（合格投标供应商的资格要求）：见投标须知前附表。1.5 定义采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即政府采购合同中的“甲方”（本项目的采购人是指“湖州市南河区中医院”）05.2”采购代理机构/招标代理机

32、构”：均是指受采购人委托，在委托的范围内办理采购事宜的机构（本项目的采购代理机构是指“浙江省成套招标代理有限公司。1.5.3“采购组织机构是指采购人或受采购人委托组织本次采购活动的机构（本项目的采购组织机构是指“浙江省成套招标代理有限公司”）。I 5.4“投标供应商/供应商/投标单位”：均是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。II 5.5“投标供应商代表/供应商代表/投标单位代表”：均是指参加本项目投标活动的投标供应商的法定代表人或法定代表人授权代表。III 5.6“投标联合体是指两个或以上供应商组成联合体，以一个投标供应商的身份参加投标。IV 5.7“中标供应商/中标供应商/

33、中标单位”：均是指经评标委员会推荐并经采购人确认的中标成交单位，即政府采购合同中的“乙方”OV 5.8同级政府采购监督管理部门”：是指“湖州市南，区财政局政府采购监管妃O.9“中小企业（含中型、小型、微型）”：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准（工信部联企业2011300号）确定的中型企业、小型企业和微型企业（与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）符合中小企业划分标准（工信部联企业2011300号）的个体工商户在政府采购活动中视同中小企业。1.510“监狱企业”：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属

34、于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。11“残疾人福利性单位”：是指符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定单位。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。1.5.12“项目”：是指投标供应商按采购文件规定向采购人提供的货物或服务或工程。1.5.13“书面形式”：是指加盖有单位公章的信函、传真、电子扫描件等。1.5.14”个

35、人有效身份证明是指有效的居民身份证、临时居民身份证、护照、驾驶证等，有期限规定的证件在有效期内方为有效。1.5.15“制造商”：是指拥有投标产品自主知识产权的单位。1.5.16“采购文件/招标文件/公开招标采购文件”：均指本文件。VI 5.17“进口产品”：指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据政府采购进口产品管理办法（财库（2007）119号文）、关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库（2008）248号文）。.5.18“实质性条款（或要求）是指本文件第三章采购需求中标注导的技术或商务条款（或要求），供应商投标

36、时应对所有“实质性条款（或要求）”作出实质性响应，且不得出现负偏离，否则投标无效。1.5.19“重大偏离”或“保留是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和投标供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标供应商产生不公平影响的。1.5.20“细微偏离”：是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。1.6投标委托1.6.1投标供应商授权其单位正式职工全权代表其处理与本次投标有关的事项、签署相关文件的，应当出具完整、有效的法人（或单位）授权委托书（后附证明材料，格式见笫六章投标文件格式）；1.6.2法

37、人（或单位）授权委托书应当按照采购文件提供的格式填写，同时加盖投标人电子签名或公章、标明授权有效时限并提供相关证明材料，否则视为无效授权（等同未提供）。联合体投标1.7.1是否接受联合体投标：见公开招标采购公告Q1.7.2接受联合体投标的，组成联合体的各方应遵守以下规定：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式参加政府采购的，参加联合体的各方均应当符合公开招标采购公告中有关“申请人的资格要求”的第1条规定的基本资格（投标时各方均应提供资格证明材料），并应当在投标文件中向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。未提交

38、有效的联合协议的联合体无效:（2）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级；以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（4）联合体形式参加政府采购的，采购文件中有明确规定联合体各方均须提供的材料应当由联合体各成员共同签、章（或分别提供各自签、章）；采购文件

39、没有明确规定联合体各方均须提供的材料可以由联合投标协议书中载明的牵头人（主办方）按规定进行签、章，牵头人（主办方）代表联合体签、章的，对联合体各成员方同样具有约束力；（5）联合体形式参加政府采购的，履约保证金、采购代理服务费可由牵头人（主办方）一方缴纳，也可以由联合体各方按联合投标协议书约定共同缴纳。1.7 投标费用1.7.1 不论投标结果如何，投标供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用，采购组织机构概不负责。1.7.2 合同实施过程中，中标供应商须与采购人积极配合。中标供应商自行承担本次采购活动中所发生的全部费用。1.8 语言文字及计量单位1.8.1 语言文字：除专业术语、签名、盖章、名

40、称等特殊情形外，与本次采购工作有关的所有材料、来往函电语言均应使用中文，专业术语、名称应附有中文注释。仅以中文以外的文字表述的材料视同未提供。1.8.2 计量单位：采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。10现场勘查1.lO.1现场勘查时间、地点、联系人：见投标须知前附表。2投标须知前附表规定组织统一现场勘查的，采购人将按投标须知前附表规定的时间、地点统一组织供应商进行现场勘查，此外其他任何时间采购人不再组织供应商进行现场勘查工作（特殊情形除外）。1.10.3供应商应自行前往规定的地点参加现场勘查，因参加现场勘查

41、而发生的所有费用由供应商自行承担。1.10. 4现场勘查过程中，供应商应注意勘查安全，除采购人的原因外，供应商在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失由供应商自行承担。1.11. 5采购人在现场勘查中介绍的场地和相关的周边环境情况，仅供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。11标前答疑会1.lLl标前答疑会时间、地点：见投标须知前附表1.lL2前附表规定召开标前答疑会的，采购组织机构按投标须知前附表规定的时间和地点召开标前答疑会，澄清供应商提出的问题。1.lL3供应商应在答疑会时间的2日前，以书面形式将需要提出的问题送达采购组织机构，以便采购组织机构在会议期间澄清

42、。1.lL4不召开标前答疑会或标前答疑会完成后的其他时间，采购组织机构将按本章第3.2款“采购文件的提疑”、第3.3款“采购文件的澄清、修改（更正）”相关规定对供应商所提问题进行澄清答复。1.12关联供应商参加同一合同项下采购活动的限制本采购文件所称“关联企业”，是指存在关联关系的企业；“关联关系”的界定适用中华人民共和国公司法相关规定。1.12.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关供应商的资格均作“不合格”处理。1.12.2 存在以下利害关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关供应商的投标均作

43、无效处理:（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；（3）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；（4）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；（5）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；（6）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；（7）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。1.12.3 3除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的

44、供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则相关供应商的投标均作无效处理。1.12.4 （综合评分法、单一产品采购项目适用）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算,评审后综合得分最高的同品牌投标供应商获得中标供应商推荐资格;综合得分相同时,投标报价最低的投标供应商获得中标供应商推荐资格;综合得分和投标报价均相同时,商务技术分最高的投标供应商获得中标供应商推荐资格；综合得分、投标报价、商务技术分均相同时，由评标委员会按少数服从多数的原则，集体决定；其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。1.12.5 5（综合评分法、非单一产品采购

45、项目适用）通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标时，提供的核心产品品牌均相同的，按照笫1.12.4款处理;本项目核心产品内容见投标须知前附表。1.13特殊供应商参加采购活动的规定根据关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监【2013】24号）第六条的规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果巳经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加本次政府采购活动。上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的