华江煤矿生产技术管理规范.docx
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1、华江煤矿生产技术管理规范目录第一篇总则-1-第二篇技术管理-4-第一章技术管理体系-4-第二章设计管理规定-6-第三章安全技术措施管理规定-10-第四章锚杆支护技术管理规定-18-第三篇顶板治理-53-第一章地质异常区治理规定-53-第二章华海煤炭有限公司顶板治理九项刚性规定-66-第四篇生产组织-68-第一章综采工作面安装拆除管理规定-68-第二章掘进工作面施工安全管理规定-76-第三章掘进工作面“一次成巷”管理规定-82-第四章掘进设备管理规定-90-第五章井巷维修管理规定-96-第六章顶板矿压在线监测系统实施细则-105-第七章应急抢险材料管理制度-114-第八章矿井单班作业人数管理规定
2、-118-第一篇总则第一条为进一步规范矿井技术管理,保证矿井安全生产可持续,依据安全生产法煤矿安全规程煤矿巷道锚杆支护技术规范煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)等国家法律、法规、标准及华海煤炭有限公司生产技术管理规范(华海煤业安(XXXX)X号),结合矿井实际,制定本规范。第二条本规范适用于采煤、掘进、开拓、修护、安装拆除。第三条本规范实施后以下文件废止。关于印发华江煤煤矿技术管理规定的通知(华技(XXXX)306号)、关于印发华江煤矿锚杆支护技术管理实施细则的通知(华安(XXXX)183号)、关于印发华江煤矿进一步强化煤巷锚杆支护管理规定
3、(试行)(华安(XXXX)XX号)、关于印发华江煤矿巷修管理制度的通知(华技(XXXX)XX号)、关于印发华江煤矿工作面单体液压支柱使用管理规定的通知(华生(XXXX)XX号)。第四条坚持季度动态修编35年采掘接替中长期规划,根据采掘进度及时调整、优化采掘布局;对工作面掘进准备、一通三防工程、断层治理、安装拆除等方面超前36个月管控;坚持生产接替专题会、月度生产经营计划会、安全生产平衡会等制度,确保采场接替平稳有序。第五条规范支护设计工作。总工程师牵头负责锚杆支护巷道设计管理工作。坚持“一巷一设计”原则,并结合矿压监测数据及现场施工条件,动态调整支护参数,杜绝一个设计用到底现象;层位选择要服从
4、支护效果,不能迁就采场接替需求。巷道施工结束后,根据巷道矿压显现情况,对巷道支护进行综合评价,对支护参数合理性提出分析报告,为以后同类型巷道支护提供技术支撑。第六条执行顶板治理工作例会制度,分管副矿长(资深主管)每周组织召开一次顶板治理工作会议,每月由矿长组织召开一次顶板治理工作会议。第七条建立顶板治理督查制度,加强顶板治理工作。由矿长牵头,分管副矿长(资深主管)具体负责,组织顶板管理检查,督促整改华海煤炭有限公司顶板治理会诊督查问题及函告。第八条执行华海煤炭有限公司顶板治理九项刚性规定。矿各级管理人员在日常检查中,发现违反华海煤炭有限公司顶板治理九项刚性规定现象的,要及时制止;情节严重的,当
5、场悬挂停止作业牌进行整改。第九条规范顶板事故应急救援管理。安全监察科牵头,编制矿井顶板事故专项应急救援预案,充分评估抢险过程的风险,细化处置流程,形成处置流程图;明确责任,形成各岗位的责任清单;事故预案处置流程图和岗位责任清单张贴存放在调度所,并录入调度系统和安全风险防控系统,确保能随时调阅。第十条进一步提高采掘工程技术人员业务素质。积极开展“顶板治理”新技术、新装备、新工艺培训,提高采掘工程技术人员业务素质。坚持“出题目、搭平台、育人才”的原则,解决制约顶板治理的“卡脖子”问题。第二篇技术管理第一章技术管理体系第一条在矿长领导下,建立以总工程师为首的技术管理体系。第二条明确各级专业技术人员岗
6、位职责。(一)总工程师:对全矿技术管理工作全面负责,领导各专业技术管理体系中各层次技术工作。(二)资深主管(副总工程师):对本专业技术管理工作全面负责,协助总工程师领导本专业技术管理体系中各层次技术工作。(三)职能部门:负责本专业技术管理工作,协调各专业之间技术管理工作,指导、监督、服务基层单位做好技术管理工作。(四)基层单位:在资深主管(副总工程师)、职能部门的领导下,负责落实本单位技术管理工作。第三条建立健全技术工作制度。(一)坚持月度总工程师例会制度。每月由总工程师组织,各专业资深主管(副总工程师)、职能部门参加,集体研究矿井设计方案、采掘接替等。审核确定的技术方案,不得随意更改,如确需
7、更改,必须重新研究讨论决定。(二)各专业资深主管(副总工程师)牵头,每月召开本专业技术例会,研究解决本专业技术管理工作存在的问题。(三)坚持设计、规程(措施)集体会审制度。(四)因技术管理不到位发生事故的,严格追究问责。(五)定期召开技术创新推进会,总结技术创新成果,规划下一步技术创新工作。第二章设计管理规定第一条为进一步规范矿井设计、技术、接替管理,实现采区、综采工作面系统达标,充分发挥设计源头作用,积极推进安全生产技术经济一体化,特制定本规定。第一节部门职责第二条采区、综采工作面设计由总工程师负责编制、会审、报批或审批的领导工作。采区方案设计由矿自主设计或外委设计,综采工作面设计由矿自主设
8、计。生产技术科牵头,地质测量科、防治水管理科、通风防突科、机电管理科、资源环保科、调度所、企业管理科等部门参加,完成设计编制任务。第二节管理流程第三条采区方案设计管理流程:编制一分级一审批一变更,具体内容如下:(一)编制。1.采区方案设计编制前,必须有设计任务书(委托书)、专项辨识评估及经华海煤炭有限公司批准的采区地质说明书,采区方案设计编制内容必须符合采区方案设计技术要求和采区方案设计说明书编制提纲的要求。2.采区开工三个月前,必须完成采区方案设计的编制和会审工作。(二)分级。采区设计分为采区方案设计和施工图设计。采区设计实行分级管理,采区方案设计上报华海煤炭有限公司,施工图设计由矿自主管理
9、。(三)审批。1 .采区方案设计由总工程师组织各专业资深主管(副总工程师)、安全生产技术、资环、经营、煤质等部门集中会审,严禁传签。2 .采区方案设计由生产技术科负责报批,并根据华海煤炭有限公司审批意见,修改完善后报华海煤炭有限公司备案。3 .采区方案设计一经审批,不得擅自修改,必须严格按照采区方案设计进行施工图设计。(四)变更。采区开拓过程中,如遇特殊情况,对采区方案设计中的采区边界、系统巷道布置、瓦斯治理方案、防治水方案等进行重大调整的,由总工程师组织设计变更,按方案设计原审批程序报批。第四条综采工作面设计管理流程:编制一分级一审批一变更,具体内容如下:(一)编制。1 .综采工作面设计编制
10、前,必须有批准的采区设计、该块段的掘进地质说明书、工作面专项辨识评估。2 .综采工作面开工准备前,必须完成工作面设计编制和会审工作。(二)分级。综采工作面设计分为工作面方案设计和施工图设计。工作面方案设计原则上由矿自主管理,特殊工作面方案设计需报华海煤炭有限公司审批,施工图设计由矿自主管理。(三)审批。1 .综采工作面设计由总工程师组织各专业资深主管(副总工程师),安全生产技术、资环、经营、煤质等部门集中会审,严禁传签。2 .综采工作面设计一经审批,不得擅自修改。生产技术科严格按照综采工作面方案进行施工图设计。(四)变更。综采工作面在准备过程中,如遇特殊情况,需对工作面方案设计进行重大调整的,
11、由总工程师组织进行设计变更后,方可进行施工。第三节责任追究第五条对发生下列情况之一的,根据情节轻重,追究相关责任人的责任,给予记过、免职、撤职,低聘、解聘技术职务等处分,并相应给予经济处罚。(一)严禁无采区方案设计或采区方案设计未经华海煤炭有限公司审批,擅自进行新采区开拓。因采区方案设计编制、会审、报批等影响矿井生产,或未按审定的采区设计方案进行施工图设计的,给予责任人500元经济处罚。(三)未按设计施工的,给予责任人500元经济处罚。情节严重的,由矿组织追查处理。(四)设计存在严重失误造成功能浪费或安全质量事故的,以及违反规程、规范及相关政策文件的,给予责任人500-1000元经济处罚。(五
12、)安全事故的查处要从设计源头开始,对违背技术原则的,给予责任人记过、免职、撤职,低聘、解聘技术职务等处分,并相应给予经济处罚。第三章安全技术措施管理规定第一条为规范矿井安全技术措施(各类报告、方案、专项设计、规程(措施)等)的管理工作,特制定本规定。第一节组织架构及职责第二条组织架构。成立矿井安全技术措施领导小组,总工程师任组长,各专业资深主管(副总工程师)为副组长,生产技术科、地质测量科、防治水管理科、通风防突科、机电管理科、安全监察科、调度所等单位为成员,领导小组负责对各单位上报的安全技术措施的审批、监管等工作。第三条部门职责。生产技术科、地质测量科、防治水管理科、通风防突科、机电管理科、
13、安全监察科、调度所等职能部门,按照各自部门职责,对各单位上报的安全技术措施进行预审,提交总工程师或专业资深主管(副总工程师)组织审批,并按部门职责进行监管。第二节管理流程第四条建立规程(措施)编制、审批、报审(需华海煤炭有限公司审批的)、贯彻、复审、考核制度,具体如下:(一)规程(措施)编制。1.编制前,施工单位提出申请,分管领导(资深主管)组织相关单位审议后,下达安全技术措施编制通知书,并组织相关单位查看现场;施工单位管技人员共同确定施工方案,编制工作面安全风险管控清单,制定针对性防范措施;施工单位负责人组织本单位管技人员及有现场经验的工人代表对规程(措施)提出修改意见,完善后上报审批。2
14、.当施工地点地质条件、施工工艺、支护形式及参数等发生变化时,及时修改作业规程或补充安全技术措施。3 .施工单位或单位负责人变动,规程(措施)必须重新编制。(二)规程(措施)审批。1.规程(措施)预审。规程(措施)编制完成后送交主管部门组织审批,同时将电子版提前发到协同办公平台,并及时通知相关职能部门提前进行预审并提出修改意见,施工单位技术人员根据预审意见重新修改后再进行会审。对于因施工条件变化产生的临时工程及抢修、抢险等紧急工程,必须在会审前完成规程(措施)的编制。4 .规程(措施)会审。(1)预审合格后的规程(措施)必须由总工程师或分管资深主管(副总工程师)组织相关专业人员集体会审,严禁传签
15、。采掘作业规程由总工程师组织,相关专业资深主管(副总工程师)和职能部门集中会审,形成审批意见并签字。一般性措施,按照专业性质由专业资深主管(副总工程师)负责组织相关职能部门集中会审。特殊专项措施由总工程师组织,相关专业资深主管(副总工程师)和职能部门集中会审。规程(措施)会审人员范围详见附件2。(2)专业化公司施工工程,在专业化公司会审、审批的基础上,由矿总工程师组织相关专业资深主管(副总工程师)和安全生产技术管理部门集中会审,结合矿井管理实际,形成审批意见并签字。(3)审批的作业规程(措施)文本由职能部门分专业统一编号,并在安全生产技术部门备案。(三)规程(措施)报审。根据煤矿安全规程防治煤
16、与瓦斯突出细则煤矿防治水细则防治煤矿冲击地压细则等国家法律、法规、规章、规程、标准及技术规范和国家煤矿安全监察监管部门规定,需要报华海煤炭有限公司审批的安全技术措施,由责任部门按规定进行报批。详见附件3。(四)规程(措施)贯彻。1.工程开工前,由施工单位负责人组织,单位工程技术人员根据宣贯对象的需求,将规程(措施)条款精准分解成各岗位操作要领进行宣传贯彻,原则上每个工种不超过10条。贯彻要精准,突出重点、要点,简明扼要。被贯彻人必须签字留名,严禁代签、漏签。2 .施工单位负责人或区队技术人员必须组织全体管理、施工人员对作业规程进行考试,考试合格后方可上岗;考试不合格的必须补考,补考不合格的不得
17、参与施工;作业规程的考试情况必须存档备案。3 .因当天休假、病事假等原因未参加班前会贯彻的,应在假期后第一个班前会进行补充贯彻,并进行考试。完成后由贯彻人在补充贯彻栏进行登记,并由被贯彻人本人进行签名。长病、长伤、长旷人员应在备注栏内进行说明。(五)规程(措施)复审。1.在用时间超过一个月的规程(措施),至少每月进行复审一次,并提出复审意见,规程(措施)审批时的所有单位参加复审。主审部门汇总整理复审意见,由施工单位及时向有关人员贯彻。4 .复审意见需同规程(措施)一并管理。(六)规程(措施)考核。1 .检查考核标准。检查考核严格按照回采工作面作业规程评分细则掘进工作面作业规程评分细则突出危险采
18、煤工作面瓦斯综合治理设计评分细则突出煤层条带预抽煤巷掘进工作面防突安全技术措施逐项打分。具体内容见附件4。其它措施比照上述检查、评比方法,由分管资深主管(副总工程师)负责自行制定评分细则。2 .考核办法。(1)考核范围:全矿各专业所有的安全技术措施。(2)专业划分:全矿划分采煤、掘进、开拓、巷修、一通三防、机电运输、地测防治水等专业进行评审。(3)考核周期:每季度考核评审一次。(4)具体实施意见如下:每季度最后一个月20日之前,由各专业资深主管(副总工程师)组织相关职能部门、单位工程技术人员,对分管专业规程(措施)进行集中考核评审,并分别评出各专业前三名。各专业职能部门负责对考核评审工作进行总
19、结报送生产技术科。每季度末次月10日前,生产技术科负责将月度规程(措施)考核评审结果汇总报总工程师审批,并报人力资源部进行奖励,给予各专业季度第一名编制人奖励500元、第二名编制人奖励300元、第三名编制人奖励100元;并将考核结果报华海煤炭有限公司备案。(七)相关要求。1.规程(措施)由施工单位负责发放到主审科室及调度、安监、通风等相关部门。2 .会审、复审人员必须取得初级及以上技术职称。3 .作业规程(措施)保留至工程结束后3年。第三节监管落实第五条矿副总以上领导及职能部门对基层单位编制的安全技术措施进行动态检查,检查重点内容:(一)规程(措施)编制严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、标
20、准、规程和相关技术规范,以及华海煤炭有限公司有关规定。(二)编制规程(措施)资料齐全,具有针对性、时效性、可操作性。(三)规程(措施)编制、审批、贯彻手续齐全、规范。(四)规程(措施)在现场的执行落实情况。施工作业地点情况发生变化,规程(措施)必须及时变更。第六条施工单位负责人是规程(措施)现场落实的第一责任人,跟班区(队)长、班长是规程(措施)在现场落实的主要责任人,要组织职工严格按规程(措施)规定施工。同时自觉接受职能部门对规程(措施)现场执行情况的监督检查,对于检查出的问题和隐患,施工单位必须认真、及时地进行整改。第七条施工过程中,所有人员必须严格执行规程(措施)规定,任何人不得违章指挥
21、、违章作业。发现规程(措施)不符合现场条件、不具有可操作性或不合理的地方,要及时向工程技术人员反映,提出修改要求和意见。笫八条职能部门必须把规程(措施)落实执行作为安全检查的重要内容,发现作业现场不按规程(措施)要求施工的情况,责令及时整改;发现规程(措施)不能满足现场施工需求的情况,须责令其及时对规程(措施)补充、修改。对于违反规程(措施)施工所造成的各类生产安全事故,严肃进行追查处理。第九条安全监察科对规程(措施)的执行情况负安全监督监察职责,发现违反规程(措施)进行作业的,要责令停工整改。分管领导、职能部门管技人员对规程(措施)的执行情况负监督检查责任,发现问题要及时纠正,并提出修改意见
22、。第四节责任追究第十条对于违反作业规程(措施)管理要求的,严格进行问责。(一)报审的规程(措施)出现前后矛盾、内容重复等低级错误的,给予编制及审核人员100元/处经济处罚。(二)报审的规程(措施)出现针对性不强、与现场实际情况不符的,给予编制及审核人员100元经济处罚。(三)规程(措施)会审过程中,有关职能部门提出修改意见,编制人员未及时修改完善影响审批或擅自更改内容的,分别给予编制人员、施工单位技术负责人200元经济处罚。(四)规程(措施)审批出现签名造假的,给予责任人500元经济处罚。(五)对规程(措施)复查中要求整改的内容和需要增加的补充条款,施工单位技术人员未及时整改和补充完善的,给予
23、责任人300元经济处罚。(六)未落实华海煤炭有限公司审批的安全技术措施执行或基层单位安全技术措施编制和审批违背技术原则,造成质量或安全事故的,按照华海煤炭有限公司相关规定执行。第四章锚杆支护技术管理规定第一条为保障锚杆支护巷道的安全,结合矿井实际,特制定本规定。第一节组织机构及职责第二条矿成立锚杆支护管理领导小组,负责矿井锚杆支护管理指导工作。总工程师任组长,各相关专业资深主管(副总工程师)和生产技术科、安全监察科、地质测量科、防治水管理科和物资管理科等单位负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在生产技术科,生产技术科科长任办公室主任。第三条职责划分。(一)矿长全面负责锚杆支护管理工作,负
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