年产5000万件彩印包装制品及PET塑料制品建设项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年产5000万件彩印包装制品及PEr塑料制品建设项目建设单位(盖章):山东盛豪彩印包装有限公司编制日期:2023年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产5000万件彩印包装制品及PET塑料制品建设项目项目代码2209-371424-89-01-433683建设单位联系人联系方式建设地点山东临邑经济开发区临邑恒昌啤酒麦芽有限公司地理坐标N37度Il分33.399秒,El16度50分34.507秒国民经济行业类别C223I纸和纸板容器制造;C2921塑料薄膜制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业22-38纸制品制造223;
2、二十六、橡胶和塑料制品业29-53.塑料制品业292建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形Y首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)临邑县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2209-371424-89-01-433683总投资(万元)20000环保投资(万元)100环保投资占比(%)0.5施工工期12个月是否开工建设T否是:用地(用海)面积(H?)13333专项评价设置情况项目排放气体乙醛,并且50Om范围内有牛家村、索通花园、梆子村、小周家村敏感目标,故设置大气专项规划情况本项目位于山
3、东临邑经济开发区,2006年3月6日山东省人民政府下发了鲁政字200671号文山东省人民政府关于济南槐荫工业园区等设立为省级工业区的通知,批准将其设立为省级开发区。规划环境影响评价情况2008年9月2日,原山东省环境保护局出具了关于山东临邑经济开发区环境影响报告书的审查意见(鲁环审2008192号)。2023年1月9日,山东省生态环境厅出具了关于山东临邑经济开发区环境影响跟踪评价报告书审查意见(鲁环审20232号)。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与规划环境影响评价符合性分析由关于山东临邑经济开发区环境影响报告书的审查意见(鲁环审2008192号)意见可知,山东临邑经济开发区的用地范围:东
4、至引徒总干渠、西至华兴路(原名三号路)、南至新104国道、北至开元大道(老104国道)北Ioom,总面积400hm20项目位于山东临邑经济开发区内。表1-1项目与山东临邑经济开发区报告书的审查意见符合性分析审查意见内容本项目情况符合性1、园区产业定位:鼓励准入行业为电子、机械制造、纺织服装、物流仓储,允许准入行业为建材、农副产品加工,限制准入行业为精细化工,禁止准入行业为石化、水泥、冶炼、电镀、造纸、火电、煤化工以及其它污染严重、能耗高的项目。本项目为纸箱和啤酒包装薄膜生产项目,不属于禁止准入行业类别。符合2、基础设施(1)水资源及供水。合理开发、利用水资源,实施分质供水方案,建设水资源优化配
5、置和污水资源化利用信息技术与调度平台,落实废水资源化利用措施。加快临盘引黄水库工程建设,工程建成后开发区供水厂采用地下水和引黄地表水联合供水,逐步减少地下水开采量。本项目采用自来水,不采用地下水。符合(2)排水系统。按照“雨污分流,清污分流、中水回用的原则设计和建设排水系统,加快开发区现有的“雨污合流”排水管网改造。入区企业生产废水须立足于厂内处理后综合利用,剩余部分送污水处理厂须进一步的废水,第一类污染物须符合山东省海河流域水污染物综合排放标准(DB37/675-2007)表1二级标准,第二类污染物须符合污水排入城市下水道水质标准(CJ3082-1999)和污水处理厂进水要求。本项目采用雨污
6、分流。项目排水为生活污水,经化粪池处理后通过市政污水管网汇入临邑县青萍污水处理厂处理。符合(3)污水处理设施:区内污水通过管网排入开发区以西约1.5km的临邑县第二污水处理厂。项目排水为生活污水,经化粪池处理后通过市政污水管网汇入临邑县青萍污水处理厂处理。临邑县青萍污水处理厂即为临邑县第二污水处理厂。符合(4)集中供热:开发区的热源为临邑县恒利热电厂。本项目蒸汽由临邑县恒利热电厂提供。符合(5)固体废物。要立足于综合利用,并做好二次污染防治工作。加快临回县生活垃圾卫生填埋场建设,过程建成后开发区生活垃圾要全部送该场处理,做好垃圾的分类收集。一般工业固体废物的贮存场所须符合般工业固体废物贮存、处
7、置场污染控制标准(GB18599-2001)要求,危险废物贮存场所须符合危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)要求,危险废物转移须执行转移联单制度,防止流失、扩散。本项的生活垃圾委托环卫部门清运处理,废包装、下脚料外售,废活性炭、印刷机清洗废液、废油墨桶、废清洗剂桶委托有资质的危废处理单位处理。符合综上,本项目满足山东临邑经济开发区的入2、规划符合及选址合理性分析项目位于山东临邑经济开发区临邑恒昌啤酒开发区总体规划,见附图6。同时,根据企业提供的土地证(临国用(2C工业用地。综上,本项目选址合理,符合临邑县园区要求。麦芽有限公司院内,符合山东临邑经济K)7)第0200号)可知,项
8、目用地性质为城市总体发展规划。1、产业政策符合性本项目属于国民经济行业分类(GB/T4754-2017,2019修订)中“C2231纸和纸板容器制造;C2921塑料薄膜制造”,根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不在鼓励、限制、淘汰类之内,为允许建设项目,同时,项目已经取得了山东省建设项目备案证明,备案号为:2209-371424-89-01-433683,因此,项目建设符合国家产业政策。2、建设项目与限制用地项目目录和禁止用地项目目录符合性分析本项目位于山东临邑经济开发区临邑恒昌啤酒麦芽有限公司院内,所在地水、电、道路交通等基础设施齐全,可以满足该项目建设与运营需要,根据限制用地
9、项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本),本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。3、与“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评【2016】150号)要求,生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单符合性分析如下:(1)生态保护红线其他符合性分析根据关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字20238号),临邑县生态保护红线如下。表1-2临邑县生态保护红线编号包含要素所在区县面积(km2)YS3714241110013德州红坛寺地方级森林自然公园临邑县5.13YS37142
10、41I10014利民水库临邑县1.20YS3714241I10015马颊河临邑县0.56YS3714241I10016徒骇河临邑县0.93本项目位于山东临邑经济开发区临邑恒昌啤酒麦芽有限公司院内,中心坐标:N37度11分33.399秒,El16度50分34.507秒,项目不在生态红线区域范围内,距离最近的生态红线区德州红坛寺地方级森林自然公园IOkm,生态功能区红线区见附图4。(2)环境质量底线及分区管控要求符合性根据关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字20238号),项目建设与环境质量底线及分区管控要求符合性分析如下:表1-3环境质量底线及分区
11、管控要求符合性分析一览表文件要求本项目情况大气环境管控分区及管控要求山东临邑经济开发区属于大气环境高排放重点管控区,管控分区编码:YS37142423100Ol高排放区:执行区域性大气污染物综合排放标准项目执行挥发性有机物排放标准第6部(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域,根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。“控制工业园及产业策集区发展规模,严格控制两高项目建设(按照山东省,两高项目管理名录确定),建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代(按鲁环发20191132号要求执行)。持续降低园区内污染物排放
12、总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。分:有机化工行业(DB37/2801.6-2018)标准、挥发性有机物排放标准第4部分:印刷业(DB37/2801.4-2017)标准、恶臭污染物排放标准(GB14554-93)标准;项目废气产生及排放量较少,不属于火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资”项目;项目不涉及锅炉的建设,项目使用的蒸汽由临邑恒利热电有限公司提供。项目废气污染物经处理后均能达标排放,项目按照要求申请总量指标。项目在建设和运营过程中严格执行“三同时”和排污许可制度。水环境管控分区及管控要
13、求项目水环境管控为临邑县恒源街道办事处的引徒总干渠,为水环境工业污染重点管控区,管控分区编码:Y区714242分0036。管控要求:涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批,禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能,禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励发展的除外)实行主要污染物排放等量或减量置换。加快城镇污水处理设施建设,城区和建制镇应实现生活污水集中处理,同时,加强配套管网建设和改造,新区建设全部按照雨污分流实施,推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造
14、建设。整治建成区黑臭水体,采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术,制定实施方案和整治计划。项目不属于高耗水、高污染排放、产生有毒有害污染物的建设项目;项目不属于上述造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业项目所在区域已接入市政管网,项目废水经处理后排入市政管网。土壤环境风险防控分区项目属于建设用地一般管控单元建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法(试行)和污染地块土壤环境管理办法(试行)O建设用地般管控单元:建立一企一档,标注地块内的风险源,标明企业的特征污染物项目建成后需按照要求建设档案综上,项目满足环境质量底线的要求。(3)
15、资源利用上线根据关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字20238号),项目建设与资源利用上线及分区管控要求符合性分析如下:表1-4资源利用上线及分区管控要求符合性分析一览表文件要求本项目能源资源利用上线:禁燃区范围内,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新(扩、改)建燃用高污染燃料的项目;现有高污染燃料燃用设施,除用于城市集中供热外,有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉,推进热电联产和集中供热项目不涉及高污染燃料的使用以及锅炉的建设;水资源利用上
16、线:坚持四水四定原则,统筹生产、生活、生态用水,统筹全市地表水等各类水资源,优先保证生活用水,合理安排农业用水和工业用水,实行最严格的水资源管理制度,严格落实水资源双控制度,把水资源作为最大的刚性约束,加强水资源的开发利用管理,制定水资源综合利用规划,明确控制目标。控制高耗水产业发展和高耗水工业项目建设,加强固定资产投资项目节项目不属于高耗水企业,用水量较少;能节水审查,严格建设项目水资源论证审查把关:积极开展再生水利用,提高再生水利用率。到2025年,万元GDP用水量比2020年下降10%以上;农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右。到2035年,万元GDP用水量比2020年下降21%以
17、上:农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。地下水资源利用上线:德州全市属于地下水超采区,根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求,除居民生活用水与应急供水外,严禁新增地下水取水量;确需取用地下水的,要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决,并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取用地卜.水。实行地卜.水用水总量和水位双控,加强超采地区地下水监测和治理,推动实现地下水水位回升。浅层地卜.水限采区:按照省水利厅划定的浅层超采区范围,编制超采区治理方案,按照年度计划进行超采区治理,逐步实现限采区内地下水采补平衡。项目用水采用自来水,不涉及地
18、下水的使用。土地资源利用上线:至J2O25年,全市耕地保有量保持在6432.07km?以上。确保基本农田数量不低于5283.02k质量稳定中有提高、布局更合理。全市建设用地总规模达到203150km2,其中城乡建设用地规模控制在1685.28km2以内;交通、水利及其他建设用地规模将达到346.21km2,基础设施发展用地需求得到保障。土地资源开发利用程度达到19.61%,土地资源开发利用效率提高到50.86万元/公顷。林地面积不低于57536k全市林木覆盖率达45%,人均绿地面积达12.0Om2。通过对我市近十年土地利用变化规律进行分析后预测,到2035年,全市耕地保有量控制在6379.92
19、km?以上,建设用地总规模达220870k交通、水利及其他建设用地规模将达到395.49km2,土地资源开发利用程度控制在21.32%,土地资源开发利用效率提高到95.47万元/公顷。根据山东省建设用地控制标准(2019年版)的要求,国家级开发区投资强度不低于280万元/亩,省级开发区投资强度不低于160万元/亩。本项目占地为工业用地。项目用水取自供水管网,不开采地下水。项目通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污为目标,有效的控制污染。项目水、电等资源利用相对区域资源利用量较少,不会突破区域资源利用上线。(4)德州
20、市生态环境准入清单的符合性分析根据关于印发V德州市“三线一单生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字20238号),与德州市生态环境准入清单(总则)中空间布局约束符合性分析如下。表1-5德州市生态环境准入清单要求及符合性分析文件要求本项目情况德州市生态环境准入清单(总则)禁止开发建设活动的要求:1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。3、禁止新建有色金属冶炼项目(不含压延加工)。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求
21、执1、本项目属于国民经济行业分类(GB/T4754-20I7,2019修订)中“C223I纸和纸板容器制造;C2921塑料薄膜制造”,根据产业结构调整指导目录(2019年本及2021年修改),本项目属于“允许”类,同时,项目已取得了项目已经取得了山东省建设项目备案证明,备案号为:行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻嘀、水泥(含熟料生产和粉磨站,资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含新建、改建、扩建)等行业新增产能项目(生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外,但应符合相应规划)。9、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划
22、和布局的生产项目。10、禁止新(扩)建集中处置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外)和填埋场项目:对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别,禁止新(扩)建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目2209-371424-89-01-433683,因此,项目建设符合国家产业政策。2-1k项目不属于前述企业。限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求:1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设,执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中
23、相关规定。其中,饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目:在饮用水水源二级保护区内,禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建设,执行山东省南水北调条例山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例中相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设入河排污口,严格控制改设、扩建入河排污口,潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口,其他河流限制新设入河排污口,必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护,河道两侧管理
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