年产掺混肥 10 万吨、水溶肥 3 万吨项目环评报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：山东好年景肥业有限公司年产掺混肥10万吨、水溶肥3万吨项目建设单位（盖章）：山东好年景肥业有限公司编制日期：2023年10月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析27三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准37四、主要环境影响和保护措施43五、环境保护措施监督检查清单61六、结论64建设项目污染物排放量汇总表65附件：附件1环境影响评价文件审批申请附件2委托书附件3承诺函附件4无不宜公开信息的说明附件5山东省建设项目备案证明附件6厂房租赁合同附件7营业执照附件8德州市陵城区环境保护局关于印发陵城区经济开发区新旧

2、动能转换示范区综合发展规划环境影响报告书审查意见附图：附图1项目地理位置图附图2项目平面布置图附图3项目周围敏感点分布图附图4陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划（近期土地利用规划图）附图5陵城区经济开发区新旧动能转换示范园区产业规划（功能结构规划图）附图6德州市生态环境分区管控单元图一、建设项目基本情况建设项目名称年产掺混肥10万吨、水溶肥3万吨项目项目代码2309-371403-89-01-843365建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市陵城区陵边路于集乡王杠村村北地理坐标（116度生分50.412秒,37度出_分18.251秒）国民经济行业类别C2624复混肥料制造C26

3、29其他肥料制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业2645肥料制造262其他建设性质4新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形4首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）德州市陵城区行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）1000环保投资（万元）11环保投资占比（）1.1施工工期1个月是否开工建设4否口是：用地（用海）面积（m2）3200专项评价设置情况无规划情况（I）规划名称：陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划；（2）审批机关：陵城区人民政府；（3）审批文号：陵字2

4、01913号。规划环境影响评价情况已开展规划环境影响评价并取得德州市陵城区环境保护局关于印发陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划环境影响报告书审查意见的通知（陵环函【2019】2号）项目与陵城区经济开发区新旧动能转换示范区环境准入负面清单的符合性根据陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划环评及审查意见，该示范区制定的禁止准入及限制准入的行业清单、工艺清单、产品清单等环境准入负面清单见下表。规划及规划环境影响评价符合性分析分类序号具体内容主要依据艺产口口 工及口1产业结构调整指导目录（2013年修订）中淘汰 类、限制类项目；外商投资产业指导目录中限 制和禁止外商投资的产业结构调

5、整指导目 录（2013年修订）、外商投资产业指导目 录2生产工艺、生产能力落后的项目3不符合行业准入条件、发展规划的项目相关行业准入条件及行 业发展规划资源利用1高水耗、高物耗、高能耗且严重浪费资源、生产方 式落后的项目；清洁生产水平属于低于国内基本水 平的行业清洁生产标准2土地资源利用效率低的项目/污染 控制1排放的废水中含难降解的有机污染物、”三致污染 物”、且不能采取有效措施控制、导致具有生态环境 风险的/2排放剧毒废水、放射性废水的项目；第一类污染物 车间排放口不达标的项目/3废水经预处理达不到陵城区第二污水处理厂接纳标 准的项目/4工艺废气中含难处理的有毒有害物质的项目、采取 的污防

6、措施不合理的/5无组织排放量较大、恶臭物质排放较多且不能有效 处置的项目/6固废、危废产生量大，且无法及不采取措施进行综 合利用、具有环境管控风险的/7具有重大环境风险、无法采取有效防治、应急措施、 导致生态环境风险的/8破坏自然生态、损害人体健康又无治理技术或难以 治理的项目/表1示范区建设项目环境准入负面清单表2示范区行业准入负面清单行业类别行业小类内容C25石油、煤炭及其他燃料加工业C251精制石油产品制造2511原油加工及石油制品制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的除外2519其他原油制造C252煤炭加工2521炼焦2522煤制合成气生产2523煤制液体燃料生产C253核燃料加

7、工全部C26化学原料和化学制品制造业C261基础化学原料制造2611无机酸制造基本无发生化学反应：过程且安全环保风险!小的除外1i2612无机碱制造2613无机盐制造2614有机化学原料制造2619其他基础化学原料制造C262肥料制造2621氮肥制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的除外2622磷肥制造2623钾肥制造C263农药制造2631化学农药制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的除外2332生物化学农药及微生物农药制造C264涂料、油墨、颜料及类似产品制造2641涂料制造1Tr工44/1/匚；击2642油墨及类似产品制造2643工业颜料制造星不九反生化于反反过程且安全环保风

8、险小的除外2644工艺美术颜料制造2645染料制造2646密封用填料及类似品制造C265合成材料制造2651初级形态塑料及合成树脂制造2652合成橡胶制造是不尢反生化了反业过程且安全环保风险小的除外2653合成纤维单（聚合）体制造2659其他合成材料制造C266专用化学产品制造2661化学试剂盒助剂制造i基本无发生化学反应I过程且安全环保风险1小的、无原料生产环!节的化妆品的生产类I除外三!i2662专项化学用品制造2663林产化学品制造2664文化用信息化学品制造2665医学生产用信息化学品制造2666环境污染物处理专用药剂材料制造2667动物胶制造2669其他专用化学产品制造C267炸药、

9、火工及焰火产品制造2671炸药及火工产品制造2672焰火、鞭炮产品制造C32有色金属冶炼和压延加工业C321常用有色金属冶炼3211铜冶炼3212铅锌冶炼3213锲钵冶炼3214锡冶炼3215睇冶炼3216铝冶炼3217镁冶炼3218硅冶炼3219其他常用有色金属冶炼C322贵金属冶炼3221金冶炼3222银冶炼3229其他贵金属冶炼C41其他制造业C412核辐射加工4120核辐射加工其他不符合产业园规划产业定位的行业其他产业结构调整指导目录（2013年修订）、外商投资产业指导目录等产业政策中规定的限制类和淘汰类项目表3示范区工艺负面清单内容禁止准入依据低速汽车（三轮汽车、低速货车）（自201

10、5年起执行与轻型卡车同等的节能与排放标准）大豆压榨及浸出项目（黑龙江、吉林、内蒙古大豆主产区除外）；东、中部地区单线日处理油菜籽、棉籽200吨及以下,花生100吨及以下的油料加工项目;西部地区单线日处理油菜籽、棉籽、花生等油料100吨及以下的加工项目陵城区经济年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线开发区新旧动半连续纺粘胶长丝生产线能转换示范区工艺单线产能1000吨/年、幅宽2米的常规丙纶纺粘法非织造布生产线综合发展规及装2万吨/年及以下粘胶常规短纤维生产线划、产业结直二甲基甲酰胺（DMF）溶剂法氨纶及晴纶生产工艺构调整指导目硝酸法月青纶常规纤维生产工艺及装置录（2013

11、年修常规聚酯（PET）间歇法聚合生产工艺及设备订）常规涤纶长丝锭轴长900亳米及以下的半自动卷绕设备螺杆挤出机直径小于或等于90mm,2000吨/年以下的涤纶再生纺短纤维生产装置排放标准国三及以下的机动车用发动机燃油助力车表4示范区产品负面清单内容禁止引入依据产品低于国二排放的车用发动机陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划、产业结构调整指导目录（2013年修订）机动车制动用含石棉材料的摩擦片汞电池（氧化汞原电池及电池组、锌汞电池）开口式普通铅酸电池含汞高于0.0001%的圆柱型碱镒电池含汞高于0.0005%的扣式碱锌电池（2015年）含镉高于0.002%的铅酸蓄电池（2013年）直排

12、式燃气热水器螺旋升降式（铸铁）水嘴用于凹版印刷的苯胺油墨进水口低于溢流口水面、上导向直落式便器水箱配件铸铁截止阀项目位于山东省德州市陵城区陵边路于集乡王杠村村北，属于陵城区经济开发区新旧功能转换示范区内，产品方案为掺混肥、水溶肥生产，不在陵城区经济开发区新旧动能转换示范区禁止准入和限制准入的行业清单、工艺清单、产品清单等环境负面清单和建设项目环境准入负面清单范围之内。陵城经济开发区新旧功能转换示范区近期土地利用规划图见附图。项目与陵城区经济开发区新旧动能转换示范区规划的符合性陵城区经济开发区新旧动能转换示范园位于德州市陵城区西部，规划四至范围为：北至马颊河沿河路，南至丁东路，西起丁雨路马颊河沿

13、河路，东至陵边路福星街，总规划面积约24.4km2o陵城区经济开发区新旧动能转换示范园是德州市东翼重要组成部分，功能定位是建成以陵城区产业中心、产城融合示范区、以新能源车、新材料和生物技术产业为主导的现代化综合产业园区。根据陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划，示范区划分为产城融合示范区、综合产业园、新材料产业园、新能源车产业园和循环经济产业园五个功能区域。拟建项目位于循环经济产业园，根据陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划，循环经济产业园西起马颊河路，东至陵边路东，南起北二路，北至马颊河路。在原产业基础上再优化整合，积极引进国内外先进技术进行消化吸收再创新，积极培育生物技

14、术、新能源车、节能环保产业等战略新兴产业，发展新材料、金属制品、设备制造等辅导产业，配套引进符合园区定位的上下游周边相关制造业，加速产品延伸和技术升级，提升产业持续创新能力，推动产品结构向产业价值链高端发展，承担其他产业园区项目疏解，形成一批产业技术先进、类别齐全、发展潜力大、竞争力强的综合工业园区。项目产品方案为肥料生产，符合园区产业布局及及产业定位。陵城经济开发区新旧功能转换示范区产业结构分区布局见附图。1、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本）的规定，本项目不属于“鼓励类”、“淘汰类”和“限制类”项目，属于允许建设项目；根据中华人民共和国工业和信息化部颁布的部分工业行

15、业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工析产业2010第122号），本项目的工艺、设备和产品均不在淘汰落后生产工艺装备目录中。该项目已进行了备案，并取得陵城区行政审批服务局备案证明（项目代码：2309-371403-89-01-843365）,因此，项目建设符合国家的产业政策。2、“三线一单”符合性分析项目与德州市人民政府关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字【2023】8号）符合性分析。表5项目与德州市人民政府关于印发德州市“

16、三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字【2023】8号）符合性分析一览表类别所属管控分区管控要求建设符合性L生态保护红线与一般生态空间管控态护线生保红/根据德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知文件对照分析，德州市陵城区生态红线为1）丁东水库（YS3714031110005）；2）马颊河（YS3714031110006）。项目位于山东省德州市陵城区陵边路于集乡王杠村村北，距离最近的生态红线为马颊河，距离约1.14公里，不在生态保护

17、红线区内，符合一般生态空间管控未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态一般生态空间原则上按禁止开发区和限制开发区域的要求进行管理。对一般生态空间依法实行区域准入和用途转用许可制度，严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动，确保依法保护的生态空间面积不减少，生态功能不降低，生态服务保障能力逐渐提高。严格限制农业开发占用一般生态空间，符合条件的农业开发项目，须依法由市县级及以上地方人民政府统筹安排。生态保护红线外的耕地，除符合国家生态退耕条件，并纳入国家生态退耕总体安排，或因国

18、家重大生态工程建设需要外，不得随意转用。有序引导生态空间用途之间的相互转变，鼓励向有利于生态功能提升的方向转变，严格禁止不符合生态保护要求或有损生态功能的相互转换。严格控制新增建设占用一般生态空间。符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生态空间中的林地、草地等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，加强论证和管理。鼓励结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用等各类工程实施，引导生态空间内建设用地逐步有序退出。本项目不涉及，符合。环境极敏感区、敏感区2.环境质量底线及分区管控气境量线大环质底大气环境高排放重点管控区(陵城区经济开发区工业区)执行区域性大气污染物综合排放标准(

19、DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资”项目建设(具体按主管部门要求执行)，建设项目主要污染物总量指标等量或减量替代，持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。1.拟建项目位于山东省德州市陵城区陵边路于集乡王杠村村北，属于陵城区经济开发区工业区范围，为大气环境高排放重点管控区，颗粒物执行

20、浓度区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)表1,重点控制区”标准、排放速率执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2二级排放速率限值及厂界无组织监控点浓度限值要求；氨气无组织排放浓度执行恶臭污染物排放标准(GB1455493)表1二级厂界标准限值；臭气浓度无组织排放执行挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业(DB37/2801.7-2019)表2厂界监控点浓度限值、2.项目属于C2624复混肥料制造、C2629其他肥料制造项目，不属于左侧所列“两高一资”建设项目。3 .项目产生的污染物均能达标排放，污染物总量按照要求申请，颗粒物污染物实行总量替代。4 .项

21、目生产过程不用热，不使用锅炉。5 .环评要求企业严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。综上，符合。环质底龙水境量生水环境一般管控区-于集乡控制单元控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能，完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标，鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。本项目属于C2624复混肥料制造、C2629其他肥料制造项目，不属于左侧所列的落后产能，不属于产业政策的行业，项目无生

22、产废水的产生及排放，生活污水经化粪池处理后经市政管网排入陵城区第二污水处理厂深度处理，符合壤境险控线土环风防底建设用地一般管控单元1 .建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。2 .建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。本项目为C2624复混肥料制造、C2629其他肥料制造项目，项目用地为工业用地，不在70家重点管控单元名单内，项目采取严格的防渗措施，对土壤环境的影响较小，满足土壤环境风险防控底线的要求，符合。3.资源利用上线及分区管控资源能源利用上线一般管控区“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃

23、用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。本项目生产过程不用热，属于清洁能源，符合。水资源利用上线深层承压水禁采区坚持四水四定原则，统筹生产、生活、生态用水，统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，严格落实水资源双控制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理，制定水资源综合利用规划，明确控制目标。控制高耗水产业发展和高耗水工

24、业项目建设，加强固定资产投资项目节能节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关；积极开展再生水利用，提高再生水利用率。项目生活用水由陵城区供水管网提供，生产用水为外购去离子水，不使用地下水，符合。土地资源利用上线/1、制定建设项目特别是工业项目土地建设投资强度等限制要求，提高土地利用率。推广共享工厂、共享车间。2、推进工业园区或工业集中区建设，乡镇及街道新等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁，以提高建设用地利用率本项目位于山东省德州市陵城区陵边路于集乡王杠村村北，根据陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划（近期土地利用规划图），项目用地为

25、ZDIkffl地，符合陵城区总体规划。4.综合管控单元划分及生态环境准入清单态境入单则生环准清总空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚

26、烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。Ik禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。本项目属于C2624复混肥料制造、C2629其他肥料制造项目，不属于左侧所列的禁止开发建设活动的项目，符合限制开发建设活动的要求工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、

27、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放2倍量替代（按鲁环发2019932号要求执行）,确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省双招双引十强产业中的重点项目，按照减量替代是原则，等量替代是例外的要求进行管理。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化

28、学品建本项目位于山东省德州市陵城区陵边路于巢乡王杠村村北，属于陵城区经济开发区新旧动能转换示范区范围内，不属于敏感区域，项目污染物排放均能达标排放，并且环评按照相关规定要求申请总量，项目属于C2624复混肥料制造、C2629其他肥料制造项目，不属于左侧所列的3-10项目中内容，根据陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划（近期土地利用规划图），项目用地为工业用地，符设项目三同时审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建

29、化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控两高项目建设，新建两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息

30、化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白

31、；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗燥项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤合陵城区总体规划，符4炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤肝石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管

32、网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35曲以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VoCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VoCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活

33、垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制两高项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足

34、山东省高耗能而排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进产业绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。不符合空间布局要求活动的退出要求逐步调整退出（退出地方、退出产能）：1、位于生态红线区域、饮用水水源保护区、风景名胜区、南水北调工程核心保护区及重点保护区等敏感区域，不符合区域定位和相关规定的企业，通过搬迁入园、限期整改等措施进行整顿

35、，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。2、未按规定进入省政府公布的化工园区、专业化工园区，也未列入重点监控点，经山东省化工生产企业评级评价结果为“差”的化工企业，限期整改，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。不在化工园区、专业化工园区、重点监控点区域的重点化工项目，不符合安全和卫生防护距离要求的，必须搬迁入园。3、对无项目核准备案、建设用地、规划、环评、安评等法定手续的企业，由有关部门依法限期整改，逾期未整改的予以关闭退出。4、城市建成区内及主要人口密集区周边石化、钢铁、火电、水泥、危险废物经营处置等重污染企业应搬迁。2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就

36、地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。5、淘汰产业结构调整指导目录中淘汰类工艺、技术、装备及产品。6、落实关于进一步加强危险化学品安全生产管理工作的若干意见，关闭不具备安全生产条件企业。7、淘汰不达标工业炉窑，逐步取缔燃煤热风炉，淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径3米（不含）以下燃料类煤气发生炉；对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑，责令停业关闭。8、优化燃煤机组发电组合，提升高效大容量机组发电利用率，减少低效机组运行时间。逐步推进现役燃煤发电机组改造，加大落后机组

37、淘汰力度，除所在地区唯一、不可替代民生热源机组外，逐步关停单机容量30万千瓦以下燃煤机组及配套锅炉。9、加强监管工业用地控制线范围以外区域已建排放重金属污染物的项目，逐步实施搬迁、转产、转型。10、2022年年底，阳煤平原化工完成产业升级搬迁改造一期建设项目，2025年底前完成二期建设项目，淘汰现有100万吨落后工艺项目为新建项目，位于山东省德州市陵城区陵边路于集乡王杠村村北,属于陵城区经济开发区新旧动能转换示范区范围内，项目为C2624复混肥料制造、C2629其他肥料制造项目，不属于产业结构调整指导目录中淘汰类工艺、技术、装备及产品，项目生产过程不用热，项目不属于所列的不符合空间布局要求的项

38、目，符合的氨醇装置。4污染物排放管控允许排放量要求大气污染物允许排放要求：1、2025年：区域内相比2017年，SO削减比例不低于12.9%；NOX削减比例不低于18.7%；PMW削减比例不低于23.6%；PM25削减比例不低于15.1%；VOCS削减比例不低于18.0%；NH3削减比例不低于10.6%。2、2035年：区域内SQ2削减比例不低于26.2%；NOX削减比例不低于37.9%；PMlo削减比例不低于47.9%：PM”削减比例不低于30.7%；VoCS削减比例不低于36.7%；NH3削减比例不低于21.5%。水环境污染物允许排放量要求：1、2025年：区域内总氮最大允许排放量为322

39、.99吨；总磷最大允许排放量为64.58吨。2、2035年：区域内总氮最大允许排放量为305.41吨；总磷最大允许排放量为61.08吨。项目污染物排放均能达标排放，并且环评按照相关规定要求申请总量现有源提标升级改造1、工业炉窑升级改造，执行工业炉窑大气污染综合治理方案山东省工业炉窑大气污染综合治理实施方案中相关规定。进行燃料清洁能源替代对，以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代；禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）；加快推动铸造（10吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。2、工业炉窑全面达标排放，加大热残极冷却过程无组织排放治

40、理力度，建设封闭高效的烟气收集系统，实现残极冷却烟气有效处理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企业脱硫脱硝旁路或设置备用脱硫脱硝设施；鼓励水泥企业实施全流程污染深度治理。现有工业炉窑和新建工业炉窑项目除应执行工业窑炉大气污染物排放标准（DB37/2375-2019）外，还应按规定达到国家标准中特别排放限值。铸造行业烧结、高炉工序污染物排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行。3、钢铁行业升级改造，执行山东省钢铁行业超低排放改造实施方案关于加快六大高耗能行业富质量发展的实施方案中相关规定，推动现有（含新建和搬迁）钢铁企业超低排放改造，确保大气污染物有组织排放、无组织排放符合特别排放限值要求；钢铁冶炼流程进

41、一步优化。4、加快焦化行业、水泥行业升级改造，到2023年9月底前完成超低排放改造。5、化工行业升级改造，执行关于加快六大高耗能行业高质量发展的实施方案中相关规定，合成氨和尿素产能控制在现有水平，洁净煤气化占合成氨总产能的比重提高项目为新建项目，不属于左侧所列的现有源提标升级改造项目，符合到90%左右，固定床气化炉淘汰率达到90%以上，尿素生产企业固定床气化炉全部予以淘汰，氮肥行业基本实现第三代洁净煤气化，煤气化制氨和精细化学品工艺达到国际先进水平；废气排放总量减少50%；到2022年，氯碱行业电解单元吨碱能耗强度由360千克标准煤下降到325千克标准煤，对能耗达不到标准的电解槽予以淘汰，确保

42、行业能耗总量减少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，显著降低液氯道路运输安全风险；烧碱电解装备技术达到世界先进水平，膜极距改造率达到lO0%。6、涉挥发性有机物行业升级改造，执行山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见等相关规定，石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业推行源头替代、加强过程控制和末端治理，新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VoCS原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VoCS含量产品。现有高VOCs含量产品生产企业要加快产品升级转型，提高水性、高固体分、无溶剂、粉末等低VOCs含量产品的比重。加大重点行业低VOCs含量原辅材料的源头替代力度。加强挥发性有机物（VOC

43、S）废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施，所有涉VoCS排放企业应全面执行挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）,重点排放源确保VOCS处理效率均达到80%以上，确保VOCs达标排放。7、涉重金属重点行业企业升级改造，执行土壤污染防治计划、关于加强涉重金属行业污染防控的意见山东省土壤污染防治工作方案中相关规定，推进化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、聚氯乙烯（电石法工艺使用含汞催化剂）等涉重金属重点行业实施清洁生产技术改造。环境风险控制联防联控要求1、建立自然资源（规划）、发改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。

44、2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制，逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一，共同提前采取措施，应对区域性、大范围重污染天气，最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度，有效遏制污染程度，保障公众健康。以大气污染联防联控为重点，针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法，环评要求项目建立健全环境风险管控体系，编制应急预案，建设环境应急管理机构、专职环境救援机构；按照应急预案要求组织演练，符合共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进

45、行会商。3、加强风险源监管，完善应急管理体系，通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防各类环境事件。4、合理布局，严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理，最大限度控制环境风险的产生。6、化工园区严格按照山东省化工园区管理办法（试行）（鲁工信化工（2020）141号）具体要求执行，推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业，禁止进行改建和扩建，并加强监管力度。7、建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制。加强对化工、农药等类型企业（包括已经停产）场地土壤污染环境风险的防控力度。资源利用效率要求水资源利用总量要求1、统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理。积极开展再生水利用，提高再生水利用