广西壮族自治区交通运输厅权力清单汇总表（讨论稿）.docx

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1、梧州市龙灯区环境保护局权责清单清理汇总表序号力类项目名称子项实施依据责任事项责任事项依据追货情形追责依据备注1行政许可建谀项目环境影响评价文件审批1.环境保护局负责的建设项目环境影晌评价文件审批【法律】中华人民共和国环境保护法（20M年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修仃,2014年4月24日中华人民共和国主席令第9号公布，自2015年1月1日起施行）第十九条第一款“编制有关开发利用规划，境设对环境有影嘀的项目，应当依法进行环境影晌评价。【法律】中华人民共和国环境影响评价法（2016年7月2日修订，2016年9月1日施行）第二十二条建设项目的环境影响报告书，极告表，由建设

2、单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。审批辟门应当囱收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知她设单位。国家对环境影响叠记表实行各案管理。申核、审批弊设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表，不得收取任何费用【法律】C中华人民共和国放射性污炎防治法（2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会我通过，2003年6月28日中华人民共和国主席令第6号公布，自2003年K）月1日起施行）第二十九条“生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生骞以及含就射源的射境装置的单位.应当在申请领取许可迁前编制环

3、境影响评价文件,报省、自治区、直格市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证。国家建立放射性同位素备案制度。具体办法由国务院规定.,第三十四条第二款“开发利用伴生放射,性矿的单位，应当在申请领取采矿许可证前编制环境影响极告书，报省级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。【行政法规H建设项目环境保护管理条例（1998年11月18日国务院第10次常务会议通过，1998年11月29日国务院令第253号发布，自发布之日起施行）第九条“建设单位应当在注设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权

4、的环L受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；发布建设项目环评文件受理公示。2 .审查阶段责任：材料审核，包括备案文件备案制项目），经审查同意的水土保持方案（涉及水土保持项目）、行业主管部门的预审意见（有行业主管部门的）：委托评估机构技术评估：对应当进行听证的项目进行听证；芨设项目环评文件批前公示；提出拟办意见.3 .决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；依法告知。4 .送达阶段责任：制发并送达文书，信息公开。5 .事后监管阶段责任：加强建设项目K瞥管理。6 .其他法律法规规章文件规定应履行的责

5、任。1.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第三十条：“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序，期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解择的,行政机关应当说明、修择,提供准确、可靠的信息.”1-2.1法律N中华人民共和IS行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）笫三十二条：“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理；（二）申请事

6、项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材解存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的.应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权苑困，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材斜的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请.应当出具加案本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。”2.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共

7、和国主席令第七号发布）第三十四条：“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全.符合法定形式.行政机关能够当场作出决定的.应当当场作出书面的行政许可决定,根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行梭实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。3T.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令笫七号发布）因不晨行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1,对符合法定受理条件的申请不予受理的,或对不符合法定受理条件的申请予以受理的；2,对符合法定审赳条件的申请及环评文件不予审批的,或对不符合法定审批

8、条件的申请及环评文件予以审批的；3.依法应当进行听证而未听证的；（在建设项目环境影响评价文件审批工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；5.在组织环境影嘀评价时弄虚作假或老有失职行为.造成环境影响评价严重失实，或者对未依法编写环境影响常章、说明或者未依法附送环境影响报告书的规划草案予以批准的；6.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批建设项目环境影响评价文件，L【法律】中华人民共和国行政许可法X2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第七十二条：”行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负费的主管

9、人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的：（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。2.【法律】中华人民共和国行政许可法M2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）笫七十四条：”行政机关实施行政许可.有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和

10、其他H接责任人员依法给予行政处分：构成担罪的，依法追究刑事责任：（一对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。”3.t规章】环境保护违法违纪行为处分暂行规定（中华人民共和国监察部、中华人民共和国国家环境保护总局令第10号）第五条：“国家行政机关及其工作人员有下列行为之一的.对直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分：情节较重的,给予降级处分；情节严亶的,给予撤职处分：（一）在组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，地成环境影响评价严重失实，或者对未依法编写环境影响篇章、说明或

11、者未依法附送环境影响报告书的规划草案予以批准的；（二）不按照法定序O权力分类项目名称子项实施依据责任事项责任事项依据追责情形追责依据备注境保护行政主管部门同意,可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表.按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目,我设单位应当在建谀项目开工前报赳然设项目环境影响报告书，环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执黑的，磋设单位应当在办理营业执照前报批或设项目环境影响报告书，环境影响报告表或者环境影响登记表、第十条第一款、第二款“建设项目环境影响报告书、环境影嘀报告表或者环境影嘀登记表,由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批

12、：建设项目有行业主管郃门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当母行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管部门审核并第署意见后，报环境保护行政主管部门审批。【行政法规】中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例（1988年5月18日国务院国发198831号发布，自1988年6月1日起通行）第六条第一款“设置拆船厂，必须编制环境影响报告书（表）。其内容包括：拆船厂的地理位置、同图环境状况、拆招规模和条件、拆船工艺、防污措施、愦期防治效果等。大中型拆窗厂的环境影响报告书（表），报所在地的省级环境保护制门批准；小型拆船厂

13、的环境影响报告书表）.经所在地的县级环境保护部门审查，报上一级环境保护部门批准未经批准者，不得设置拆船厂；拆那公司不得对其提供度船。”【部门规章】电整辐射环境保护管理办法（1997年3月25日原国家环境保护总局令第18号发布,自发布之日起施行）笫七条“省、自治区.直辖市（以下简称“省级”）环境保护行政主管部门负责除第六条规定所列项目以外、谿免水平以上的电鹿辐射及谀项目和设备的环境保护申报登记和环境影响报告书的审批；负责对谀类项目和设备执行环境保护设施三同时制度的情况进行检查并负责竣工验收：参与辖区内由国务院环境保护行政主管部门负责的环境影响报告书的审批、环境保护设施“三同时”制度执行情况的检查

14、和项目嫂工验收以及项目需成后对环境影响的玷瞥检查；负费辖区内电磁辐射环境保护管理队伍的建设；负费时辖区内因电磁辐斯活动造成的环境影响实施监督管理和监督性第三十七条：“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”3-2.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第三十八条：”申请人的申请将合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”1-1.【法律K中华人民

15、共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检脸、检测、检疫印章。”4-2.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第五条：设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的.不簿作为实葩行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。”5.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布

16、）第六十一条：“行政机关应当建立健全监督制度.通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，现行监督责任。”6.【法规】速设项目环境保护管理条例（1998年国务院令第253号发布）第九条珑设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影嘀登记表；但是，铁路、交通等定设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。第二十七条,违反本条例规定.爱设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工险收的，由审批该建设项目环境殷响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门

17、责令限期办理环境保护设魔竣工验收手镀；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。第二十八条或者在审批、审核於设项目环境霸响评价文件时收取费用.情节严重的;7 .在受理、审查、审批建设项目环评文件过程中造用职权、徇私舞弊，玩忽职守的；8 .办理建设项目环境影响评价文件审批，实施粒督检查，卷取或者收受他人财物或者谋取其他利益；9 .其他违反法律法规规章文件规定的行为。条件或者违反法定程序审核、审批次设项目环境影响评价文件，或者在审批、审核建设项目环境影晌评价文件时收取费用，情节严重的；”4T.【法律】中华人民共和国环境影响评价法（2002年IQ月28日主席令第七十七号.2016年7月2

18、EJ予以修改）第三十五条：“环境保护行政主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊,滥用职权.玩忽职守,违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分；构成他罪的，依法追究刑事贵任.”4-2.【法律】公务员法（2QQ5年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号发布）第五十三条：“公务员必须遵守纪律,不得有下列行为：（三）玩忽职守，贻误工作；（九）没用职权,侵害公民、法人或者其他级级的合法权益；（十六）违反纪律的其他行为.”5.【法律】中华人民共和国行政许可法M2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第七十三条：”行政机关工作人员办理行政许可、实施监寻检查，索取或者收受他人财物或者

19、谋取其他和或，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”序O权力分类项目名称子项实施依据责任事项责任事项依据追责情形追责依据备注腔测.”【部门规章】放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法（2011年3月24日环境保护部2011年第一次都务会议审议通过，2011年4月18日环境保护部令第18号公布,自2011年5月4日起施行）第十四条“依法实施退役的生产、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当在实施退役前编制环境影响评价文件,报原辐脂安全许可证发证机关审查批准；未经妣准的，不得实施退役.”选反本条例规定，淀设项目需更配套珑设的环境保护设施未建成、未经聆收或者经脍收不合格

20、，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款.2.发生重大变动的战设项目环境影响评价文件的重新审批【法律】中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国节约能源法等六部法律的决定修改）第二十四条第一款“建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防

21、止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件.【行政法规】定设项目环境保护管理条例（1998年11月18日国务院第10次常务会议通过，1998年11月29日国务院令笫253号发布，自发布之日起施行）第十二条第一款“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响叠记表经批准后，潴设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生更大变化的,建设单位应当重新裁批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影啕登记表。”3.建设项目环境影响评价文件项目批准后满5年才决定开工战设的重新中核【法律H中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日第九届全国人民代表

22、大会常务委员会第三十次会议通过，根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国节约能源法等六部法律的决定3修改）第二十四条第二款“建设项目的环境影的评价文件自批准之日想提过五年，方决定该项目开工泼设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核：原审批邪门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。序O权力分类项目名称子项实施依据责任事项责任事项依据追责情形追责依据备注【行政法规】建设项目环境保护管理条例3998年11月18日国务院第10次常务会议通过.1998年11月29日国务院令第

23、253号发布，自发布之日起施行第十二条第二款“建设项目环境影响照告书、环境影响报告表或者环境影响生记表自枇准之日年满5年，建设项目方开工建设的,其环境影晌报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核e原审批机关应当自收到建设项目环境彩响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表之日起10日内.将审核意见书面通知建设单位；逾期未通知的,视为审核同意.”2行玫许可建设项目环境保护设施竣工验收【法律】中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日第十二届全国人民代耒大会常务委员会第八次会议修订，2014年4月24日中华人民共和国主席令第9号公布，自2015年1月1日起施行）第四十一

24、条“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。”【法律】中华人民共和国水污染防治法2017年6月27日修订版（第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议）第十九条第三款“建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用水污染防治设施应当符合经批准或者备案的环境影响评价文件的要求。”【法律】中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1996年10月29日中华人民共和国主席令第77号公布，自199

25、7年3月1日起施行）笫十四条“建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计,同时施工、同时投产使用。建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设葩必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门龄收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用.【法律】中华人民共和国固体废物污染环境防治法2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议逋过修订）第十四条“建设项目的环境影响评价文件确定需L受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）.2 .审查阶段责任：依法组织对申请人的申请是否符合法定条件和标

26、准进行审查，提出预审意见：3 .决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行,不予许可的说明理由）。4 .送达阶段责任：制作行政许可决定,送达并信息公开。5 .事后监管责任：开展定期和不定期检查，发现行政相对人存在未落实应采取的慎防和管理措施情形的,责令其限期整改。6 .其他法律法规规章文件规定应属行的责任.L【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第三十条：“行政机关应当将法律.法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数置、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申访书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容

27、予以说明、解择的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。”1-2【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第三十二条：“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出我理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理：（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人箔要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之

28、日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式.或者申谓人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材解的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证.2.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第三十四条：“行政机关应当时申请人提交的申因不履行或不正确版行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应费任：L对符合法定条件的申谓不予受理、许可的；2 .对不符合有关法律法规、产业政策或技术要求，予以审批的；3 .在审批工作中违反法定权限、条件和程

29、序设定或者实施行政许可的；4 .不履行监督管理职责或者发现违法行为不予查处的；5 .在受理、审查、审批过程中溢用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；6 .在战设项目环境保护设麓竣工验收工作中索取或者收受他人财物或者谋取其他利拄的：7,违反法律法规规章文件规定的行为。L【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上皴行政机关或者监察机关责令改正；情节产更的.对宣接负责的主管人员和其他直接责任人员依法蛤子行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的

30、材料的；（三）在受理、审查，决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。”2“法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）笫七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正.对直接负费的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权

31、作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。”3.【规章】广西壮族自治区行政过错责任追究办法（2007年4月25日广西壮族自治区人民政府令第24号公布）第九条行政机关根据国务院令第682号修订的建设项目环境保护管理条例,环境保护设施竣工验收行政许可于2017年10月1日取序O权力分类项目名称子项实施依据责任事项责任事项依据追责情形追责依据备注更配套戏设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，读建设项目方可投入生产

32、或者使用。”【法律】6中华人民共和国放射性污染防治法（2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议逋过,2003年6月28日中华人民共和国主席令第6号公布，自2003年K）月1日起施行）第三十五条”与轴杜矿和伴生激射性矿开发利用建设项目相配套的放射性污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用.放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用。”【行政法规】，然设项目环境保护管理条例（1998年11月18日国务院第10次常务会议通过，1998年11月29日国务院令第253号发布，自发布之日起施行）第二十条”建设项目竣工后，建设

33、单位应当向审批该戏设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影的登记表的环境保护行政主管部门，申论该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。环境保护设通竣工验收，应当与主体工程竣工险收同时进行。需要进行试生产的建设项目，墟设单位应当自照设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响昼记表的环境保护行政主管部门，申请该战设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收”、第二十一条“分期建设、分期投入生产或者使用的珑设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。”【部门规章】建设项目竣工环境保护卷收管理办法（2001年12月11日原国家环境保护总局第12次局

34、务会议通过，2001年12月27日原国家环境保护总局令第13号公布，自2002年2月1日起施行）第三条”建设项目竣工环境保护验收是指:优设项目晚工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护般收监测或调查结果，并逋过现场检查等手段，考核谈建设项目是否达到环境保护要求的活动。“、第五条第二款县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照环境影响报告书（表）或环境即响登记表的审批权限负责戏设项目竣工环境保护访材料进行审查.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行或机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申清材解的实质内容进行核实的,行政机关应当指派

35、两名以上工作人员进行核查37.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第三十七条：“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外.应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”3-2.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第三十八条：“申请人的申请符合法定条件、悖准的.行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”4T.【法律M中华人民共和国行政许可法M2003年8月27日

36、中华人民共和国主席令第七号发布）第四十四条：“行政机关作出准予行政许可的决定，应当由作出决定之日起十日内向申请人旗发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”4-2【法律】中华人民共和国行政许可法M2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第五条：设定和实施行政许可，应当逐酒公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的.不徉作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者令人隐私的外.应当公开.”5.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第六十一条：“行政机关应当建立健全监

37、瞥制度.通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,旗行监营责任。”6.【法规】及谀项目环境保护管理条例3（1998年国务院令第253号发布）第九条建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影嘀报告表或者环境影嘀登记表；但是，铁路、交通等度设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当责令纠正并迨究行政过错责任：（四）不依照法定程序实旗行政审批；4.【规章】环境保护道法途纪行为处分暂行规定（中华人民共和国监察部、中华人民共和国国家环境保护总局令第H）号）笫八条：“依法具有环境保护监督管理职责的

38、国家行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接责任人员，给予警告、记过或者记大过於分；情节较重的,给予降税或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；二）对依法取得排污许可证、危险废物经营许可证、核与辐射安全许可迁等环境保护许可证件或者批准文件的单位不履行监督管理职责，造成严重后果的；”5.【法律】公务员法（2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号发布）第一百零四条：“公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，港用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯晕的，给予处分。6.【法律】中华

39、人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第七十三条：行政机关工作人员办理行政许可，实施监纤检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利芨，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”序O权力分类项目名称子项实施依据责任事项责任事项依据追责情形追责依据备注聆收.”、第六条建设项目的主体工程完工后.其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或者运行。需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表.笫二十七条，违反本条例规定，建设项目投入试生产超过3个月，然设单位未申请环

40、境保护设施竣工验收的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。第二十八条逾反本条例规定，理设项目需更配套空设的环境保护设施未建成、未经验收或者经脸收不合格.主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境霸响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款.3行玫许可排污许可【法律】中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会仅于2015年8月29日修

41、订通过，自2016年I月1日起施行。）第十九条排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证.排污许可的具体办法和实通步骤由国务院规定【法律】中华人民共和国水污染防治法2017年6月27日修订版第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议）第二十一条“直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取样排污许可证方可排放的废水，污水的企业事业单位和其他生产经售者，应当取得排污带可证；地镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取祥排污许可证。排污许可证应当明确排放水

42、污染物的种类、浓度，总量和排放去向等要求。排污许可的具体办法由国务院规定。禁止企业事业单位和其他生产经营者无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体推放前款规定的废水、污水.”【地方性法规】广西壮族自治区环境保护杀例（广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2016年5月25日修订通过.自2016年9月1日起；行。）第四L受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料：依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2 .审查阶段责任：现场核查、技术核查。根据实际带要，可以征求卫生、城乡规划等有关主管部门和专家的意见。3 .决定阶段责任：核发污染物排

43、污许可证。（送达阶段责任：制发并送达文书，信息公开。5 .事后底管阶段责任：加强经营企业的监督检宜发现污染物排污单位在经营活动中有不符合原发证条件的情形的，责令其限期整改。6 .其他法律法规规1.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第三十条：“行政机关应该将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量.程序、期限以及箔要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解祥的，行政机关应当说明、静释，提供准确、可靠的信息。”1-2.【法律M中华人民共和国行政许可法M2003年8月27日中华

44、人民共和国主席令第七号发布）第三十二条：“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不屈于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需更补正的全部内容，逾期不告知的.自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范困，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料

45、的，应当受理行政许可申论。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加竞本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。”因不履行或不正确履行行政职浦.列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：L对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2 .对不符合有关法律法规、产业政第或技术要求,予以审批的；3 .在审批工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；（对依法取得污染物排污许可的单位不履行监督管理职责或者发现遭法行为不予查处的；5 .在受理、审查、审批过程中溢用职权、徇私年弊，玩耙职守的；6 .办理污染物排污许可证，索取或者收1.【法律】中华人民共和国行政许可法2003年8月27日中华

46、人民共和国主席令第七号发布）第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行玫许可的理由的：（六）侬法应当举行听证而不举行听证的。”2.【法律】中华人民共和国行政许可法（20

47、03年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布）第七十四条“行政机关实施行政许可,有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负贵的主管人员和其他直接贡任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（-对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准于行政许可决定的；（一）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的.”序O权力分类项目名称子项实施依据责任事项责任事项依据追责情形追责依据备注十条自治区依照法律规定实行排污许可证制度.实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当依法申请领取排污许可证，按照排污许可证规定的污染物排放总量控制指标、浓度、方式等排放污染物。第四十一条排污许可逐的发放、变更、延续、撤落、吊料、注销，应当予以公布，接受社会监督。排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者取得排污许可证，并不免除其法定的治理污染义务和其他依法应当承担的责任.【法律】中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第九号）第四十五条：“国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和箕他生产经肯者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取存排污许可证的，不得排放污染物。章文件规定应寰行的责任.2.【法律