极端天气及自然灾害专项应急预案.docx

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1、极端天气及自然灾害专项应急预案XX帘子布有限公司XXXX年XX月XX日1适用范围适用于极端天气及自然灾害条件下的应急置。极端天气包括冰雪、暴雨、特大暴雨。启动专项应急预案无法控制自然灾害事故时，启动综合应急预案。2应急组织机构及职责2.1 应急组织机构公司成立自然灾害事故应急指挥部，下设抢险救援组、安全保卫组、医疗救护组、物资保障组、技术保障组、环境监测组、善后处理组七个专业急救援组。公司总指挥同时担任现场指挥工作，当总指挥和副总指挥不在时，由作业现场的最高领导者担任现场指挥工作。夜间、节假日由公司值班领导行使应急总指挥职责。公司应急救援组织结构如图3-1所示。公司应急救援指挥部一一总指挥副总

2、指挥环境监测组技术保障组善后处理组抢险救援组物资保障组医疗救护组安全保卫组图3-1应急救援组织结构如图2.2 应急组织职责2.3 2.1应急指挥部职责(1)决定预警启动、预警解除、应急响应启动和终止。(2)信息公开和上报，必要时请求应急支持。(3)组织和指挥应急救援行动，对应急救援方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处置。(4)指挥应急抢险、应急保障、警戒疏散、伤员抢救、等工作，解决抢险救援过程中遇到的各种问题。(5)对事故善后、调查处理、恢复生产等工作进行布置和督促落实。2.2.2应急总指挥职责(1)全权指挥应急救援工作，负责宣布应急启动和应急结束；(2)根据事故情

3、况，对抢险救援方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和处置；(3)解决抢险救援所需资金、物资、设备等救援资源；(4)确认事故响应级别需要提高时，宣布应急扩大；(5)配合上级部门进行事故现场的应急抢救。2. 2.3应急副总指挥职责(1)是总指挥应急救援工作的助手，协助总指挥组织指挥应急救援工作，并在总指挥的领导下组织制定营救人员和处理事故的救援计划；(2)指挥协调救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，协助调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等；(3)根据批准的营救人员和处理事故的救援计划，按照有关规定，负责对抢救救援工作的各环节、措施的实施过程实行有效监督，并提供救援技术保障

4、；(4)配合上级部门进行事故现场的应急抢救。2.3应急救援各专业组的组成及其职责2. 3.1抢险救援组组长：设备管理部部长副组长：消防队队长成员：消防队队员、各分厂志愿抢险队员职责：负责实施抢险救灾方案，开展现场抢险救援工作，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。3. 3.2安全保卫组组长：保卫部部长副组长：民警队队长、治安队队长、综合办小车班班长成员：计划调度室调度员、民警队、治安队、小车班职责：保证上下通讯畅通、负责信息处理和报告、救援命令的传达;保障抢险救援工作车辆；负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作；负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及事故调查组在事故追查过程中对现场的勘

5、查和取证等相关工作；负责抢险救援工作的各环节、措施的实施过程实行有效监督；负责疏导被困人员撤离。4. 3.3医疗救护组组长：综合办成员：帘子布发展公司医疗救护站医生职责：负责抢救现场受伤人员、中毒人员；配合医疗救护机构进行伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。5. 3.4物资保障组组长：采购部部长副组长：财务资产部部长、物流管理中心主任成员：财务资产部、采购部、设备能源部相关人员职责：负责抢险救援所需资金的筹措和调拨、各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护，事故发生后各抢险救援物资的调拨供应。6. 3.5技术保障组组长：生产技术部部长副组长：品质保证部部长成员：生产技术部、设备能源部、安技环保

6、部、品质保证中心相关人员职责：参与现场抢险救援，了解现场信息，组织制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部决策提供技术支持。7. 3.6环境监测组组长：物流管理中心副组长：环保节能办副部长成员：环保节能办人员职责：负责对可能影响救援的气象、水文、空气质量、有毒有害物质进行检测和评估，评估结果及时上报救援指挥部。8. 3.7善后处理组组长：工会主席副组长：工会副主席、政工部部长成员：工会干事、安技环保部安全员、政工部和后勤服务部相关人员职责：负责接待上级领导、增援单位人员；负责接待安置来访职工家属；负责做好伤亡职工的善后处理工作。3响应启动3.1应急会议

7、召开应急救援办公室（计划调度室）人员通知各应急小组成员到指挥部报到召开应急会议，说明现场事态，明确救援任务分工，确认物资到位情况,组织开展抢险工作。3.2信息上报3. 2.1发生自然灾害事故后，在启动现场处置方案的同时，由员工向本单位负责人上报，事故单位负责人经核实后向公司应急救援办公室（计划调度室）报告，公司应急救援办公室（计划调度室）值班人员核实后立即向公司值班领导和公司负责人报告，由公司负责人向集团安监局和XX市急管理局等上级主管部门报告。1.1.2 信息报告内容（1）事故发生的时间、地点或岗位及事故现场情况：（2）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。（3）已经

8、采取的措施。1.1.3 信息报告方式现场报告方式主要利用手机、固定电话、呼叫、手持式扩音器等方式进行报告。1.3 应急指挥发生自然灾害事故的单位负责人为现场初期的第一应急指挥，全面负责应急处置工作，当上一级进入现场后，移交相关指挥权。1.4 资源协调在事故状态下，现场指挥有权调用其他部门的人力、物力等资源，相关部门必须积极配合。当本公司自然灾害事故抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向集团、XX市XX区应急管理局等上级主管部门报告，并请求支援，确保抢险救援工作的顺利进行。1.5 应急救援岗位员工立即按照处置措施实施应急处置。3. 5.1当自然灾害影响范围小，基层单位能自行消除的，启动

9、现场响应。4. 5.2当自然灾害影响范围较大，基层单位不能解决的，启动公司级应急响应。3. 5.3当公司应急能力不足，无力控制事态时，应急指挥部向XX市XX区应急管理局、XX市应急管理局、119、120等上报并请求支援。公司24小时应急值守电话：XX区应急管理局值班电话：XX市应急管理局值班电话：3. 6信息公开事故发生后，应急救援办公室(计划调度室)负责草拟事故信息报告,经应急指挥部总指挥审核授权，向公司机关各部室、基层单位或社会公众公开事故情况。3.7后勤保障3.7.1在应急处置过程中，应确保应急领导小组与各应急工作组的网络、电话及对讲机通畅，确保现场实时记录及时录制和保存。3.7.2事故

10、单位协调各类救援设备、设施、器材、装备等应急救援装备物资。如应急物资装备不足时，由公司应急指挥部统一协调调配应急物资。3.7 财力保障财务资产部按照公司应急救援指挥部的指令，落实应急救援资金及时到位。4处置措施4.1 处置原则(1)救人优先的原则。(2)防止事故扩大，缩小影响范围的原则。(3)保护救灾人员生命安全的原则。(4)利于恢复生产的原则。4.2 应急处置措施4.2.1自然灾害发生单位接警后，迅速启动现场应急响应程序，开展自救行动，并及时向公司自然灾害应急救援总指挥和当天公司值班领导通报自救情况，总指挥（总指挥不在时，由公司值班领导负责）应立即做出判断，确定应急救援级别。4.2.2实施公

11、司级应急响应的，则发出“预警”报警。若事故较大，现场人员难以控制事故发展态势，公司自然灾害应急救援总指挥立即宣布实施公司级响应，启动应急救援预案。4.2.3公司自然灾害应急救援预案启动后，公司计划调度室按照XX帘子布发展有限公司自然灾害应急救援指挥部人员通知明细表，迅速通知公司应急救援指挥部相关人员赶赴现场召开紧急会议，研究制定抢险救援方案和安全技术措施。4.2.4公司应急救援小组在接到应急救援命令后，迅速组织人员携带应急救援物资赶赴现场救援，并在事故应急救援指挥部的统一指挥下，按职责分工积极快速开展应急救援工作：（1）保卫部负责厂区主干道的安全警戒，确保救援通道通畅。（2）物流管理中心负责厂

12、区道路雨水的疏通、积雪的清理。（3）动力厂负责公司泵房防积水和主厂区室外管道、阀门防冻工作。（4）动力厂负责所辖区域电力设施防积水和防冻工作。（5）安技环保部负责公司自然灾害事故的监督检查，对查出的隐患进行督促整改落实。（6）基层各单位负责本单位自然灾害事故措施的落实工作。4.2.5在发生不可抗拒自然灾害时：（1）各单位首先组织员工避险自救，在确保人员不受伤害的情况下，再进行财产抢救。同时立即拨打公司应急救援办公室（计划调度室）XXXXXXX、XXXXXXX公司消防XXXXXXX、IlO（公安）、119（消防）、120（救护）电话，向公司和社会救援力量求助。(2)当社会救援力量到达现场时，应急

13、指挥部与社会救援力量商定事故现场指挥权，若事故现场指挥权移交社会救援机构，所有救援行动均服从社会救援机构指令。(3)当出现人员伤亡情况，社会救援力量尚在赶赴现场途中时，公司医疗救护组按照事故现场负责人指令，组织车辆抢送轻伤员前往就近医院治疗。(4)各单位按照指挥部指令，清点人员并迅速组织员工有序撤离。4.2.6在发生冰雪极端天气自然灾害时：(1)公司应急救援办公室计划调度室)组织对生产、办公区域主干道抛洒融雪剂或工业盐；按照指挥部指令组织相关单位人员清理主干道、办公区域的冰雪。(2)各生产单位组织人员对所属区域道路上的冰雪进行清理。(3)物流管理中心组织清理被积雪压断的树枝。基层各单位视积雪厚

14、度对区域内的厂(库)房、工作通道、停车棚构成的危险程度组织进行房(棚)顶除雪。(4)计划调度室、安技环保部、保卫部、设备能源部、规划发展中心和责任单位，负责对厂(库)房、工作通道、停车棚等受灾情况进行核查,对有坍塌险情的，要立即组织员工撤离并置放警示标识，安排人员值守，严禁无关人员进入。4.2.7在发生特大暴雨极端天气，厂(库)房内涝等威胁公司财产和员工人身安全时：(1)公司应急救援办公室(计划调度室)立即按照应急指挥部指令通知动力厂关闭发生内涝所在位置电源，防止次生灾害。(2)内涝现场所属单位负责人应立即组织人员利用防汛沙袋设置防汛墙，同时利用雨水走势开掘导流沟。(3)各单位应急救援分队人员

15、按照指挥部指令随时做好抢险准备，听从统一指挥，进行重点抢险。（4）当暴雨迅猛，内涝水位快速增长，危及员工生命时，现场负责人须放弃救援，清点、组织人员撤离。4. 2.8在发生特大暴风极端天气时：（1）公司应急救援办公室（计划调度室）立即按照应急指挥部指令通知规划发展中心、后勤服务部、动力厂、设备能源部、等室外作业单位，停止室外一切作业，防止次生灾害事故发生。（2）公司应急救援办公室（计划调度室）立即按照应急指挥部指令通知公司各单位禁止一切室外活动。（3）公司应急救援办公室（计划调度室）立即按照应急指挥部指令通知各基层单位值班人员加强对责任区域内设施的检查，发现隐患，立即整改。4.2.9在发生自然

16、灾害次生火灾、爆炸事故时：（1）现场人员立即撤离事故现场，向应急指挥部报告险情，并拨打公司应急救援办公室（计划调度室）XXXXXXXXXXXXXX公司消防XXXXXXX、HO（公安）、H9（消防）、120（救护）电话报警。（2）现场负责人必须组织相关人员进行分析，正确判断现场是否存在发生二次爆炸风险，决定是否进入现场进行救援。如果有可能发生二次爆炸时，立即命令所有人员迅速撤离。对不存在发生二次爆炸或其它危害时,应立即切断电源，组织人员进行灭火，同时转移物资。（3）爆炸发生后，如有人员受伤，立即组织人员营救伤员，同时拨打120电话请求救护。（4）进入现场人员要佩戴好安全防护用具，在有毒、有害作业

17、场所实施救援时，要戴好防毒面具。5应急保障5.1 通信与信息保障公司必须保证自然灾害应急救援所需的通信设备及工具完备有效。公司员工应保存应急值班室、应急救援组织联系方式，保证信息通讯通畅。各应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法见附件5。应急救援办公室（计划调度室）负责通讯设施维护和联系方式更新。5.2 应急队伍保障公司成立应急指挥部及各专业应急小组，具体应急人员名单见附件5。各专业应急小组配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力，做到反应快捷，常备不懈。5.3 物资装备保障（1）公司应急救援物资管理工作由安技环保部

18、负责，并按照应急救援的物资清单实施储备。（2）当应急救援物资储备不能满足救援需要时，由指挥部立即调动基层单位的应急物资。（3）公司建立完善应急物资管理制度。（4）安技环保部负责对应急物资每季度至少进行一次专项检查，防止应急物资不足、过期或失效。公司具体应急救援物资装备见附件4。5.4 其他保障5.4. 1经费保障（1）公司严格按照国家规定按需投入安全生产费用，规范列支范围，保障安全防护、隐患治理、监测监控、劳动防护等企业安全生产资金投入。（2）在事故应急救援方面，建立可靠的应急救援资金保障体系，按需投入应急保障资金，确保应急救援资金随时到位。（3）确保应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，

19、事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出等资金投入。（4）确保应急培训教育、应急演练的相关支出，提升职工应急救援及避灾能力。5.4.2交通运输保障（1）交通运输车辆管理由公司综合办负责管理，实行24小时值班制度，并随时与公司应急救援办公室保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。（2）执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达标，按规定投保各项保险，驾驶人员必须持有合格的相关资质证件。（3）接到应急救援命令的驾驶人员，应迅速上岗，严格服从命令，圆满完成应急任务。5.4.3治安保障（1）人力保障措施：公司主要负责人在第一时间调配人员赶赴现场处置。（2）现场警戒保障：负责突发事件现场周围警戒，维护交通管制、治安秩序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众人员能够安全、有序的转移。（3）配合公安机关对事故周边区域进行道路管制和交通疏导，确保应急处置指挥部和医疗抢险救护车辆快速通行。5 .4.4医疗保障对事故中受伤人员进行现场包扎处理，伤势较重者送往XX市中国人民解放军989医院XX市第一人民医院救治。6 .4.5后勤保障公司成立领导小组，明确职责，对可供利用的内部资源就近进行统一调配，以满足应急救援之必需；救援物资库存不足时，可根据需要临时购置。XX帘子布有限公司自然灾害事故应急响应程序流程图