2024年燃气能源公司安全管理制度汇编.docx
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1、XX-AQJC-001-2024XX市XX区2024能源有限公司安全管理制度编制:XX审定:XX批准:XX2024-04-07日修订2024-04-14日实施颁布令XXXX区2024能源有限公司(以下简称:XX中然)本次修编的安全管理制度中,加入了“安全目标管理制度”、“安全生产承诺制度”、“交通安全管理制度”、“岗位安全履职考评管理制”、“燃气安全宣传制度”、“七大高危-作业管理一事一流程管理制度”,按照政府、集团、本部安全管理要求,结合公司安全运行实际情况,修编了安全管理制度总则,并经过公司全体员工大会通过,现予以颁布,2024年04月14日起正式执行。颁布人:年月日总则1一、安全生产方针
2、及目标1二.编制依据1第二章相关术语及定义2第三章安全管理组织机构3第四章安全生产责任制7第五章、安全生产会议制度28第六章、安全教育培训制度30第六章、消防安全管理制度34第七章、安全检查与隐患整改制度41第八章、带气作业安全管理制度47第九章、交接班制度51第十章外来施工人员安全管理制度52第十一章、天然气置换安全管理制度54第十二章、特殊工种持证上岗制度56第十三章、燃气管线巡查安全管理制度59第十四章、车辆安全管理制度60第十五章、安全台帐管理制度62第十六章、用户设施报修安全管理制度68第十七章、用户点火供气安全管理制度71第十八章、用户安全检查、宣传管理制度76第十九章、用户日常供
3、气安全管理制度81第二十章、用户安全事故管理制度83第二十一章、安全奖惩制度85第二十二章、工程建设安全管理制度100第二十三章、安全作业管理制度103第二十四章、安全管理制度评审和修订制度124第二十五章、劳动防护用品管理制度127第二十六章、公司领导带班管理制度129第二十七章、安全生产报告(汇报)制度132第二十八章、安全生产费用管理制度134第二十九章、燃气泄漏专项检查管理制度137第三十章、企业安全文化建设实施细则141第三十一章、应急物资储备管理制度144第三十二章、员工安全记分管理制度(V3.0)146第三十三章、安全监察考核制度162第三十四章、安全目标管理制度166第三十五章
4、、安全生产承诺制度169第三十六章、岗位安全履职考评管理制度174第三十七章、燃气安全宣传制度177第三十八章、高危作业流程编制说明178第三十九章、安全生产值班报告制度179一、安全生产方针及目标1、XX安全管理的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。2、XX安全管理的原则是:管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全;安全签审一票否决制。3、XX安全管理的目标是“八无”:一无重大安全责任事故;二无人员重伤、死亡事故;三无重大爆炸、火灾、中毒事故;四无重大用户停气事故;五无重大设备运行事故;六无重大交通安全事故;七无重大施工安全事故;八无重大盗窃财产损失事故。二.编制依据本安
5、全管理规程编制的依据是:中华人民共和国安全生产法根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改中华人民共和国安全生产法的决定第三次修正;中华人民共和国消防法根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改中华人民共和国道路交通安全法等八部法律的决定第二次修正;中华人民共和国突发事件应对法由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,自2007年11月I日起施行;中华人民共和国职业病防治法2018年12月29日修正;城镇燃气管理条例国务院令2016第583号;城镇燃气设施运行、维护和抢修
6、安全技术规程CJJ51;城镇燃气设计规范GB50028;特种设备安全监察条例国务院令第549号;XX市燃气管理条例2010年9月25日XX市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的XX市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定第二次修正;XX市突发公共事件总体应急预案;作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第23号;国家物资储备管理规定国家发改委令第24号;中燃HSE安全管理体系;第二章相关术语及定义一、三同时:新建项目要认真做好劳动、安全和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产,搞好设计审查和竣工验收工作。二、四不放过:指事故发生后,为吸取事
7、故教训,防止事故重复发生而要求的事故原因分析不清不放过;未采取防范措施不放过;事故责任者和员工未受到教育不放过;事故责任者未受到处分不放过。三、五同时:各级领导在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。四、三不动火:无合格火票不动火、安全措施不落实不动火、动火监护人不在场不动火。五、四全监督管理原则:全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督。六、四查五整顿四查:查思想、查纪律、查违章、查隐患;五整顿:整顿操作纪律、整顿工艺纪律、整顿检修纪律、整顿工作纪律,整顿劳动纪律。七、三定三不交三定:各级检查中查出的问题,整改
8、要做到定措施、定负责人、定完成期限;三不交:班组能解决的不交到部门,部门能解决的不交到公司、公司能解决的不交总公司。八、六有六查在检修工作中,为防止事故发生必须要求六有:有检修方案、有安全措施、有书面技术交底、有置换气体吹扫分析报告、有通风照明设施、有切断容器与有关管道的确认资料。六查:查机具材料、查监护人、查工作环境、查管道容器是否带压、查动火证、查消防器材。九、三定三落实:隐患整改要求做到确定和落实整改措施、确定和落实负责人、确定和落实完成期限。第三章安全管理组织机构一、公司安全生产委员会主任:XX副主任:XX成员:刘正周、曾凡峥、孟庆鹏、郑庆禄、王立春、XX、苗金胜、运明志、杜鹏飞、陈述
9、越、张秉光、于立新、刘航安全生产委员会办公室设在安全管理部门安运客部,办公室主任:XX公司兼职安全员:陶立榜、赵冰、廉莹、刘程、于苗苗、王耀民、杨振、崔雨杭、王硕、林长贺、姜万龙二、公司建立从安委会到基层班组的安全管理网络。三、公司应按中华人民共和国安全生产法要求设置安全监察机构和专职安全员负责本公司的安全管理。四、公司“一把手”是安全第一责任人,应持有国家安监部门颁发的安全管理资质证书。五.专职安全管理人员必须持有国家安监部门颁发的安全管理资质证书。安委会组织架构网络图安线员会管理流程及安全管理体系公司机构设置及人员名单:1、管理层:公司设总经理:XX(全面负责公司各项事务)安全总监:XX(
10、分管安全、运营、客服部)财务总监:(分管财务部)总经理助理:(分管市场、增值部)2、中层:市场开发部:安运客部:XX工程管理部:财务管理部:综合管理部:X服务站:增值业务部:X服务站:X服务站:X服务站:X服务站:X服务站:第四章安全生产责任制一、基本原则1、公司负责人主管公司的各项业务开展,是公司安全生产第一责任人,对安全生产负全面领导责任。2、公司安全工作实行各级主管负责制,实行“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则。3、公司安全工作实行区域安全负责制,各级负责人对主管区域(地域)的安全负责。4、公司建立以安全生产第一责任人和部门负责人、服务站站长为核心的安全生
11、产委员会。5、上级部门对下级部门的安全职责落实负管理职责,下级部门同时向各自的领导负责。6、安全生产人人有责,劳动者必须认真履行各自的安全生产职责,做到恪尽职守,各负其责。二、职能部门安全职责(一)安运客部安全职责1、在总经理、安全总监的领导下开展工作。对公司各类涉及安全的工作进行监督管理,并落实到位。2、贯彻执行国家(行业)安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准,在总经理、公司安全生产委员会的领导下开展安全生产管理和监督工作。3、落实本公司的安全管理体系的建立和运作。4、组织制订、修改公司安全生产规章制度,组织审查修改各基层单位安全生产制度,并督促检查执行情况。编制公司年度安全工作
12、计划和专项工作方案。5、组织实施安全目标管理和过程控制管理。推进安全标准化作业管理。不断改善劳动条件,预测、预防事故的发生。6、组织对员工进行安全思想教育和安全技术教育,落实员工三级安全教育、日常安全教育和特殊工种的教育。7、组织开展安全生产活动,对公司的安全工作进行业务指导,分析安全生产形势,及时提出安全技术防护措施。8、组织、落实和监督对公司生产运营系统、工程和用户等的各级安全检查,及时发现和落实安全隐患的整改。9、参与新建、改建、扩建工程及大修、技改项目的劳动保护设施“三同时”审查、验收,确保符合职业安全卫生要求。10、落实对新建、改建等工程建设和外来承包商的安全管理和监督。11、负责动
13、火、带气作业等危险作业的许可审批和监督。12、组织安全用气、管道设施保护宣传教育,会同有关部门和人员对违章用气、占压管线进行处理。13、对压力容器等特种设备及各类安全附件等安全设施进行安全监督管理。14、负责各类事故调查、处理和统计上报工作。15、协助有关部门进行工伤和职业病鉴定,组织对公司有害作业场所的监测和从业人员的职业病体检管理。16、按照国家有关规定,协助对职工劳动保护用品、防暑降温饮料的发放管理,并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用。17、综合分析企业安全生产中的突出问题,及时向领导汇报,并会同有关部门提出改进意见。18、经常对职工进行防火宣传教育,负责对义务消防人员的培训和管
14、理,定期组织有关人员进行防火检查和演习。19、负责消防器材的计划、配置、维护及台帐管理。20、组织编制公司各级应急预案,并贯彻执行;监督管理应急资源的维护管理。17、参与公司重要生产安全设施、安全措施进行审核。18、对公司内的行车安全进行监督管理,严防交通事故。19、组织安全生产经验交流与合作,负责安全生产的总结、评比和奖惩。20、负责公司范围内的环境保护工作,防止环境污染事故发生。21、负责与政府有关职能部门的沟通,建立良好的工作关系;配合国家、政府开展的系列安全活动。建立健全各类安全台帐管理。22、及时完成领导交办的其它工作。(二)生产运营部安全职责1、认真贯彻执行各项安全生产法律、法规、
15、规定、制度和标准。建立、健全生产运营安全管理组织,落实各类人员安全职责。2、组织生产运营系统认真贯彻相关燃气安全技术规程,总结交流安全生产经验。3、拟订、修订生产运营系统的各类安全操作规程和安全生产管理制度,编制生产运营安全技术措施计划和方案,经批准后组织实施。4、组织落实生产运营系统的各类人员的各类安全教育,督促检查班组级安全教育。定期进行考核,保证职工持证上岗。5、组织生产运营系统的安全检查,确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。发现隐患及时组织整改,一时无力整改的要采取有效的安全防范措施,并及时向公司书面报告。6、对生产运营发生的各类事故要及时报告和处置,并负责保护事故现场。事故处理
16、要坚持“四不放过”原则。7、建立健全生产运营事故应急管理系统,配备应急的人力、物力资源,并确保能正常投入使用。定期进行生产系统的应急演练。8、落实对生产系统的管网安全巡查管理,对发现的问题及时组织维修整改和上报。9、落实生产运营系统安全运营的各类记录,作为安全生产的指导和决策依据。(三)工程部安全职责1、认真贯彻国家有关劳动保护、安全生产和环境保护的方针、政策、法规。2、在公司管理范围类,对所属范围内的施工安全管理或监督管理负责。3、将安全生产纳入公司建设、用户发展战略工作规划。要在计划、布置、检查、总结和评比主管工作时,同时计划、布置、检查、总结和评比安全工作。4、负责制定或监督新建、改建、
17、扩建的施工安全措施的落实。在组织领导管理工作中,及时解决生产过程中人和物的不安全因素,消除危害源和事故隐患,做到预防为主,防患于未然。5、对于新建、扩建、改建的工程项目应事先组织安全、技术等部门,对安全、消防、卫生、环保等方面的设计进行审查,保证安全生产、消除有毒有害物质危害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。6、工程项目设计和建设必须严格遵守国家的建筑设计防火规范等有关规定;锅炉、压力容器、燃气设备的工程项目,必须执行国家和行业的有关规定。7、负责工程与施工双方的联系协调和竣工后的交接工作,防止事故发生。8、工程验收时,对新安装的各种设备,必须把产品说明书、安全操作说明、技术证
18、明书等安全技术资料移交主管部门。9、负责协助或监督对外包工程及外来基建队伍的安全教育,签订施工安全合同,明确甲乙双方的责任和义务。并落实对工程的安全监督检查。10、对不严格遵守国家安全规定进行的燃气建设,有权责令其停止设计、施工和监理活动,工程不得进入验收程序。11、发生工程事故,严格按合同协议进行处理。(四)综合部安全职责1、认真贯彻、执行国家安全生产、劳动保护的方针政策、法律、法规。2、协助领导对安全干部的调配和使用,合理设置安全机构,配备安全人员,确保总公司安全目标的实现。3、对新进入公司的员工及时进行企业规章制度、劳动纪律的教育。会同公司安全部门对新岗位的职工进行一级安全教育,未经安全
19、教育合格达标的人员不得分配上岗。4、根据职工禁忌症的实际情况,做好职工的工作分配和调整Q5、参与重大事故的调查处理和因工伤残鉴定工作。6、在制订工作计划时,将安全教育培训纳入工作计划。协助进行特殊工种员工的培训、复训计划和送培工作。7、落实公司办公区域和单位宿舍的安全管理,特别是要防火、防盗、防其他灾害的发生。8、协助进行劳动保护用品、清凉饮料及从事有毒有害工种人员保健食品的发放标准,并组织发放。9、负责公司行政性用车的安全管理。10、为公司安全管理工作提供行政支持。(五)财务部安全职责1、确保安全生产经费的开支,并列入年度财务计划,并监督安全费用不得挪用。2、参与审查各类安全费用开支的合理性
20、。没有安全部门、公司签字同意的费用,不予报销。3、编制财务计划的同时,要保证安全技术措施费用计划的落实。4、确保公司安全技术措施和安全管理经费开支,监督购买劳动保护用品、保健食品、清凉饮料等劳保经费的合理使用。5、负责审查各类事故处理费用收取和开支。(六)市场部安全职责1、贯彻执行国家关于安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和上级的各项规定。2、市场的开发过程中做好潜在用户的安全状况评估,减轻或避免各类安全风险。3、负责组织部门员工安全教育和安全知识的学习。4、负责对各类用户的安全用气宣传教育、正确安全用气和日常的安全隐患检查,并督促进行整改和上报。5、健全各类服务台帐和签收记录。6、协助进行
21、用户事故调查。(七)客户部安全职责1、贯彻执行国家关于安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和上级的各项规定。2、建立健全客服系统安全作业规程和安全管理制度,并落实贯彻。3、负责组织部门员工安全教育和安全作业技术知识的学习。4、负责对各类用户的安全用气宣传教育、正确安全用气和日常的安全隐患检查,并督促进行整改和上报。5、负责(监督)对新用户建设工程的检查验收、置换、用户教育、通气点火、回访等严格安全管理程序。6、完善和建立用户报修程序,确保(监督)用户24小时安全服务电话有效畅通。7、打击偷气行为,协助对用户违反燃气安全法的行为进行处理和上报。8、负责对客户安全事故的应急管理,协助进行用户事故调
22、查。9、健全各类服务台帐和签收记录。三、各职能员安全生产职责(一)企业负责人(总经理)安全职责企业负责人是公司安全生产的第一责任人。其职责是统一领导、全面负责公司的安全工作的决策和协调。1、建立、健全本单位安全生产责任制;2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;3、保证本单位安全生产投入的有效实施;4、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;6、及时、如实报告生产安全事故。7、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。(二)安全总监安全职责1、在分管工作范围内协助总经理做好公司的安全生产工作。2、督促检查生产运营部组
23、织员工学习国家、行业和集团标准规范,提高员工的安全意识、操作水平。3、按集团规范标准和考核细则,督促检查生产运营部每月组织一次对本部门各岗位员工进行小检,严格检查和认真考核,并根据考核和检查中出现的问题,及时组织整改。4、督促检查安全管理、生产调度、维护改造、自动化信息管理、设备计量等专业班组安全生产、运营状况和各种报表、计划、台帐、程序报批落实完成情况。5、定期组织召开各场站碰头会,了解各场站生产任务完成情况和存在问题,协调各场站工作。6、负责输配系统的维护改造和抢险工作,并就发生的问题进行分析,提出整改措施。7、定期对输配系统的设施设备进行安全检查和操作人员技能考核,确保安全正常生产。8、
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