2篇退役军人事务局2022年法治政府建设年度述职报告.docx

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1、2篇退役军人事务局2022年法治政府建设年度述职报告退役军人事务局2022年法治政府建设年度述职报告2022年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照法治政府建设实施纲要(2021-2025年)和市委、市政府全面依法治市的部署要求，扎实推进退役军人事务领域法治政府建设工作，不断提升依法行政水平，为推动退役军人工作高质量发展提供了有力支撑。现将我局2022年法治政府建设工作总结和2023年工作措施报告如下:一、2022年主要工作情况(一)深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部

2、署。我局切实把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，周密组织、精心安排，认真推动“深入学、带头讲、务实干”,组织全局干部职工集体收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，认真聆听学习党的二十大报告，组织开展宣讲报告会X次、集体学习研讨X次、专题辅导X次，准确宣传解读党的二十大精神，引导退役军人事务系统党员干部深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署要求，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来，落实到全面依法治国和依法行政工作的各方面、全过程，真正把学习成果转化为思路、细化为举措、实化为行动，不断推动我市退役军人工作高质量发展。（二）强化理论学习教

3、育，深入宣传贯彻习近平法治思想。一是领导干部带头学。坚持落实党组会议“第一议题”制度，共召开局党组会X次，组织领导班子成员学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推动中国特色社会主义法治体系建设新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局等重要文章、重要讲话精神，力求学以致用，推动以法治思维、法治方式解决退役军人事务工作中的问题。二是加强全员法治学习教育。持续推进机关工作人员学法、尊法、守法、用法，积极组织领导干部及工作人员以自主学习与集中学习相结合的方式进行学习，重点抓好中国共产党章程、习近平谈治国理政第四卷、保守国家秘密法、退役军人事务领域政策法规和社会主

4、义法治理念的学习宣传，引导干部职工深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。组织干部职工参加XX省国家工作人员学法考试，实现参考率XX%、优秀率XX%,有效提高退役军人事务工作人员法治思维和依法行政水平。三是深入开展普法宣传。组织开展“124”国家宪法日送法进军营活动，向军人军属开展形式多样的普法宣传活动。依托邮政电子荧屏宣传栏、退役军人微信联络群等媒介，多层次、立体化、全方位宣传退役军人政策法规，为新时代退役军人工作营造良好的法治氛围。（三）一把手发挥“关键少数”作用，认真履行第一责任人职责。一是当好“组织者”。局主要负责同志担任局法治政府建设工作领导小组组长，将习近平法治思想和退役军人政策法

5、规纳入党组理论学习中心组学习计划，做到带着使命学、带着感情学、带着问题学，共主持召开党组理论学习中心组会议学法X次、局务会学法X次，组织领导班子成员、干部职工深入学习贯彻习近平法治思想和上级党委关于法治政府建设的重大决策部署，强化领导班子及干部队伍的法治思维，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面。二是当好“推动者”。局主要负责同志始终把法治建设摆在全局工作重要位置，认真学习贯彻习近平法治思想，按照XX市2022年全面依法治市工作要点、XX市2022年法治政府建设工作要点的部署要求，年初制定贯彻落实措施，部署依法行政工作，谋划推动退役军人事务领域普法措施，深入开展退役军人

6、事务领域政策法规学习宣传贯彻活动。三是当好“践行者”。局主要负责同志切实把法治思维贯彻落实到履职尽责、干事创业和为退役军人服务的全过程、各方面,认真执行重大行政决策法定程序，及时研究解决推进法治政府建设有关重大问题，推动完善内部监督，坚决防范行政不作为、乱作为，推动了各项工作纳入法治化轨道。（四）认真学习贯彻法治政府建设实施纲要，全力推进依法治市工作。一是健全完善重大行政决策程序。领导班子在研究制定重大行政决策过程中，严守公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节，并加强对决策的评估和反馈，进一步推进决策的民主化、科学化、法治化。二是深入推进“放管服”改革。全面深化“最多跑一次”改革，

7、推行“军人退役一件事”，完成XX名退役士兵接收报到工作，实现退役士兵返乡后的报到、落户、社保等事项“一站式”办理，实现“数据多跑路、退役士兵少跑腿”的目标。积极推进行政审批事项XX%网上受理、XX%网上办结，实施“互联网+退役军人服务”事务管理，对XX项行政服务事项进行了全面梳理，规范办事流程，完成了权力清单的动态调整工作。三是推动政策制度“废改立”。认真开展规范性文件合法性审核及清理工作，向上级部门提出“废改立”意见X条，进一步夯实依法行政工作的制度基础，确保我市出台退役军人的各项制度措施合法合规。四是严格执行规范性文件制定程序。按照起草、审查、决定、登记、公布、备案的程序依法制定规范性文件

8、，强化规范性文件制定前的合法性论证，主动征求相关部门及法律顾问建议，充分听取各方意见，确保规范性文件出台程序、内容合理合法。2022年牵头起草规范性文件X份，目前按程序进入社会稳定风险评估阶段。五是落实法律顾问制度。聘请持证律师为法律顾问，参与重大行政决策和合同草案的法律审核，防范和减少法律风险，并定期到退役军人服务中心法律援助室为我市退役军人提供相关的法律援助。六是加强政务信息公开。严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制,通过政务网站、“南方+”等新闻媒介,主动、及时、全面、准确地发布与退役军人工作相关的政务信息。截至目前，主动通过政务网站公开各类信息XX条

9、，其中通知公告类信息X条，工作动态信息XX条；收到政府信息公开申请X件，已按规定程序按时答复。七是强化行政检查督查。组织抽查了X个镇2019年以来优抚对象临救、走访慰问、星级示范创建等资金管理使用的情况,确保专款专用。开展优抚对象清理核查和年审工作，组织优待证申领工作专项督查，进一步摸清优抚对象实际状态，及时准确地掌握优抚对象人员变动、待遇标准调整等情况，强化动态管理,及时做好减员处理，有效规范我市优抚工作。认真落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项”制度，依法依规查处虚报冒领资金行为，确保退役军人优待政策公平公正落实。八是依法化解矛盾问题。持续推进“法律政

10、策落实年”活动，着眼防范化解退役军人事务领域重大风险和突出矛盾，全面梳理诉求集中、影响稳定的积案遗留问题，逐一研究攻坚化解的措施办法，制定攻坚路线图、倒排化解时间表，成功化解了X宗退役军人涉安置的群体性历史遗留问题，确保了我市涉军群体持续稳定。切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，在法律政策框架内最大限度维护退役军人合法权益。2022年我局办理行政复议申请X件。抓好行政应诉工作，认真落实行政机关负责人应诉制度，2022年我局应诉行政诉讼案X宗，法院一审我局胜诉。二、主要存在问题2022年度我局在推进建设法治政府工作方面虽然取得了一定成效，但还存在不足，主要表现在：对法治政府建设工作的长期性

11、、复杂性、艰巨性认识还不够深，依法行政的观念还有待进一步深入；干部队伍整体素质有待提高，解决退役军人事务工作的法规政策水平还有待进一步提升等等。三、下一步改进措施一是全面贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，把习近平总书记对退役军人工作的重要论述和指示批示精神贯彻落实到位。二是努力推进决策科学化民主化法治化。充分发挥法律顾问作用，做好本单位规范性文件、合同、重大行政决策等事项合法性审查工作，确保各项工作在法治轨道上运行。三是抓好法治宣传工作。继续加大退役军人保障法军人地位和权益保障法等政策法规的学习宣传贯彻力度，为

12、退役军人提供全方位、精细化服务，增强军人的社会尊崇感和广大退役军人的满意度。退役军人事务局2022年法治政府建设年度述职报告2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及法治政府建设实施纲要(2021-2025年)xx省法治政府建设实施纲要xx市法治政府建设实施方案等文件精神，严格依照区委区政府加强法治政府建设的工作部署，紧紧围绕全区退役军人及双拥工作的重点，扎实开展法治政府建设工作，推动我区退役军人工作高质量发展。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效(一)学习宣传党的二十大精神，深入贯彻习近平法

13、治思想。党的二十大以来，我局组织集体学习研读党的二十大报告和党章,认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、做出的新部署新要求。坚定历史自信，增强历史主动性，坚定不移地听党话、跟党走，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把党的二十大精神学习贯彻好、宣传落实好，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。党的二十大报告中提出“加强军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结”，是新时代新征程做好退役军人工作的根本遵循。全区退役军人系统坚决按照习近平总书记指引的方向，心往一处想、劲往一处使，摺起袖子加油干，深入推动退役军人工作高质量发展。（二）强化组织领导，推进法治政府

14、建设工作。一是坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。局党组进一步压实领导责任，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，严格按照区委2022年工作要求，定期研究退役军人领域法治建设工作情况。二是从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度谋划推动退役军人法治建设。将推进法治政府建设工作作为新组建退役军人保障部门从无到有、从有到优的重要基石；作为提升加快退役军人事务国家治理体系和治理能力现代化的重要手段；作为提升退役军人获得感、幸福感、荣誉感的重要基础。将完善政策制度体系建设纳入全区双拥工作“十四五”规划、XX区退役军人事务局2022年工作要点。三是领导干部带头学法普法。完善局

15、党组定期学习制度，通过领导干部学法的引领示范作用，带动全局共同学法，营造“人人学法，人人守法”的学习氛围。组织宪法专题学习，进一步加强政府工作人员的法治意识。积极组织参加国家公职人员普法考试，年度学法考试参加率、优秀率连续三年均为xx%。在全区退役军人服务保障三级体系，面向全体退役军人工作者举办退役军人业务培训I班，提升系统工作人员法律政策理论水平和贯彻执行能力水平，踊跃参加全市退役军人工作政策法规知识竞赛。（三）严格遵循依法行政，高质量履行工作职责。2022年是退役军人保障法实施第二年，区退役军人事务局认真贯彻落实退役军人保障法要求，依法开展各项工作，不断提升依法履职工作水平。扎实开展“法律

16、政策落实年”活动，严格执行军人抚恤优待条例和XX省军人抚恤优待办法，依法及时履行各项优抚措施；严格落实退役军人安置政策，2022年接收安置军转干部安置X名，政府安排工作退役士兵XX名，接收自主就业退役士兵XX人；严格落实英雄烈士保护法、烈土纪念设施保护管理办法，成立区纪念设施管理工作专班，做好刘吉峰烈士迎接、安葬仪式及善后处置。联合区司法局，依托全区“1+11+111”三级退役军人服务体系，设立退役军人公共法律咨询室，逐步实现退役军人事务部门与司法部门公共法律服务工作平台的互通共融、互为补充、互相促进，构建涵盖法律咨询、法律援助、法制宣传教育、矛盾纠纷调解等全方位退役军人法律服务体系。将法律政

17、策宣传作为退役军人告别军营、踏入社会、提升技能培训的重要内容，2022年度我区XX名退役士兵适应性培训、XX名退役士兵职业技能培训、XX名转业军官岗前培训学法，均安排相关学法内容或赠送法律书籍。其中，我局活用行政执法相关规定，推进政府安排工作退役士兵高标准落实国企岗位做法，在全市2022年退役军人移交安置会议上受到肯定。（四）加强规范化管理，完善依法决策体系。一是严格执行规范性文件前置审查和备案审查程序，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理;二是积极发挥我局法律顾问的专业作用，对规范性文件合法性进行审查、风险评估等，尤其是在规范性文件及行政合同合法性审查、疑难案件论证、被复议案

18、件答辩、涉法涉诉信访事项接访引导以及法治宣讲等法治工作方面。三是加强队伍建设，积极组织工作人员参加执法培训，扩大行政执法的团队规模，提高执法人员的综合素质和执法水平。（五）发出普法好声音，提升普法获得感。不断拓宽宣传渠道，积极探索普法新思路，与时俱进寻找最佳着力点，努力提升普法成效。以宪法、民法典、退役军人保障法、优待抚恤、应急救助等相关法律法规为宣传重点，营造尊法、学法、知法、用法的良好氛围。在新兵入伍、老兵退伍、八一节等重大活动和新法颁发时机，积极宣传兵役法、英雄烈士保护法、烈士褒扬条例烈士纪念设施保护管理办法等法规政策，提高全民依法崇军氛围。依托局政务网站、微信公众号“建功XX”、三级退

19、役军人服务体系窗口和电子显示屏，开设“政策法规速递”“政策解读”等宣传专栏，重点推送最新政策法规和解读、法治工作动态等内容，提升普法的针对性和效益。积极开展宪法宣传周活动，通过公众号开展“宪法、退役军人保障法知识线上有奖答题”，累计近XX人参与；联合XX街道XX墟社区，开展“退役军人政策进社区”活动；配合市区司法局（普法办）开展“宪法进军营”活动。二、2022年度法治政府建设不足及原因执法程序性文书的完整性有待提高；执法人员数量有待增加,应积极组织人员参加执法培训以及执法考试，扩大行政执法的团队规模，提升行政执法能力；执法经验不足，退役军人领域执法案情不多，目前我局在执法方面的经验也较为欠缺。

20、三、下一步推进法治政府建设工作安排（一）提高政治站位，积极落实普法责任。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，探索创新普法宣传活动，采取人民群众喜闻乐见的形式，通过线下活动和线上“多媒体+”等形式，深入开展普法五进活动，全力维护退役军人、现役军人、军人家属合法权益，在全社会广泛形成拥军、爱国、守法的良好氛围。坚持和完善党组中心组学法、法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度，强化考核制度，增强领导干部社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。（二）优化行政决策，提升依法履职能力。认真贯彻落实重大行政决策程序暂行条例重大行政决策程序，严格规范作出各类行政行为的主体、

21、权限、方式、步骤和时限，确保行政权力运行合法化规范化。深化“放管服”改革，实行行政审批事项目录化、编码化、动态化管理，持续推进“一站式办理”，深化“互联网+政务服务”建设，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制。（三）抓好队伍建设，提高依法行政水平。建立健全领导干部学法用法制度，将法治建设和退役军人工作紧密结合，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。促进行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开，公开信息简明扼要、通俗易懂，并进行动态调整。（四）强化矛盾化解，切实维护退役军人合法权益。开展维护退役军人权益专项整治活动，全面贯彻“三到位一处理”要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，及时发现和解决存在矛盾问题，以实际行动赢得广大退役军人的信任和支持，让退役军人的尊崇感获得感成色更足。