XX市临时用地复垦方案--含临时用地手续.docx

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1、临时用地办理材料1、临时用地申请书（镇、街道签署同意意见）；2、申领临时用地许可证呈报表（临时用地在城市规划区内的，应提交规划行政主管部门的审查意见；临时使用林地的，应提交林业行政主管部门审查意见；临时使用土地涉及河流水面的，应提交水利行政主管部门的审查意见）3、需临时用地涉及的项目立项批准（或核准、备案）文件；4、申请单位身份证明文件（包括单位工商营业执照或组织机构代码证、法定代表人身份证明、委托办理授权书等材料）；5、由有测绘资质单位出具的临时用地范围图（西安80坐标系统，比例尺1:500或1:1000）；6、土地权属地类核对表和利用现状图（由测绘单位协助提供）；7、土地补偿费支付凭证；8

2、、临时用地使用合同；9、土地复垦方案；10、土地复垦整治协议书。临时用地申报材料操作细节1、申请报告由申请单位签字盖章。2、建设项目用地情况核查表。3、临时用地补偿费支付证明中补偿金额由申请单位与村（社区）商定，并由村（社区）签字盖章。4、临时用地呈报表由申请单位、村（社区）、镇（街道）、市区规划区范围内的需市城乡规划局签字盖章；涉及林地的需市林业局签字盖章、涉及河流水面的需市水利局签字盖章。5、临时用地合同（一式三份）由申请单位、村（社区）、镇（街道）在最后一页相应的位置签字盖章。6、临时用地土地复垦整治协议书（一式三份）由申请单位、镇（街道）、国土局在最后一页相应的位置签字盖章，日期不填。

3、7、用地单位需提交的材料：营业执照或机构代码证、法人代表身份证影印件。（备注：材料中要有项目名称、用途、原土地使用单位、面积、金额）项目名称：XXXXXX公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目部、堆料场临时用地复垦项目项目单位：XXXXXX公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目部单位地址：某某市某某某某某村联系人：某某某电话：18送审时间：2018年5月-,1Js11编制背景及过程11.2复垦方案摘要2121服务年限21.2.2 面积说明31.2.3 土地损毁情况31.2.4 地复垦目标32总则42.1 编制目的42.2 编制原则52.3 编制依据62.3.1 法规、政策依据62.

4、3.2 规范依据72.3.3 其它依据72.4 目标72.5 主要计量单位82.6 概况93.1 项目简介93.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况93.2.1 自然环境123.2.2 社会经济状况123.3 项目区内土地利用现状123.4 项目建设工艺流程133.4.1 施工工艺流程1314342施工过程对土地资源的影响3.5 项目建设占地耕地分析144土地复垦可行性分析154.1 土地损毁分析与预测154.1.1 土地损毁环节与时序154.1.2 已破坏土地现状154.1.3 拟破坏土地预测154JL4复垦区与复垦责任范围174.2复垦区土地利用现状17421土地利用类型174.2.2土

5、地权属状况184.3 生态环境影响分析184.3.1 水土流失184.3.2 对动植物资源的影响184.4 土地复垦可行性评价194.4.1 拟破坏土地状况194.4.2 土地复垦可行性分析194.4.3 土地复垦必要性20444复垦技术路线与方法214.4.5 土地利用潜力分析224.5 水土资源平衡分析234.6 复垦标准244.6.1 土地复垦标准245.3生物化学措施274.6.2 水利工程标准255预防控制与复垦措施265.1预防控制措施265.4管护措施276工程设计及工程量测算286.1 工程设计286.1.1 土地平整工程286.1.2 排水工程306.1.3 道路工程3362

6、工程量测算33621工程量测算说明336.2.2工程量测算337投资概算357.1 编制依据357.1.1 编制依据357.1.2 基础单价的计算依据367.2 投资费用构成及计算标准37721工程投资费用377.3 地复垦投资估算表417.4 项目资金来源608耕地质量评价618.1耕地质量评价615.3生物化学措施278.1.1 评定依据618.1.2 评定方法、目标与步骤629效益分析729.1 社会效益729.2 生态效益7210.1复垦资金预存与使用7310.2土地复垦时间安排7311保障措施75ILI组织与管理措施75ILLI组建领导措施7511-1.2政策措施7511.1.3管理

7、措施7611.2 技术保证措施7611.3 资金管理措施7611.4 公众参与情况7711.5 竣工验收与监督管理措施7712附表、附件7812.1 附表7812.2 附件78土地复垦方案报告表产建目况生1（X）0。平方米建筑高度0.1350米边坡坡度0.1335占压物性状砾石含量增加0.1()30%有机质含量下降0.0665%有毒元素污染0.19X+4sPH值0.136.5-7.54-6.5J.5-8.58.5稳定性稳定性0.23稳定较稳定不稳定（2）预测结果XXXXXX道路改造工程第二合同段项目部、堆料场临时用地通过压占对土地造成的破坏面积为0.4053公顷。土地破坏程度具体见表4.3。表

8、4.3压占土地破坏程度破坏区域破坏面积（公顷）破坏类型破坏程度项目部、堆料厂等临时用地0.4053压占轻度破坏总计0.40534.1.4 复垦区与复垦责任范围依据土地损毁分析与预测结果，项目部、堆料厂临时用地占地面积为0.4053公顷。4.2 复垦区土地利用现状4.2.1 土地利用类型根据某某市最新土地变更调查更新成果，对项目区实地踏勘核实，对项目区土地利用现状地类面积进行圈算，本临时用地总规模0.4053公顷，本临时用地使用前的具体地类详见表4-4。表4.4土地利用现状结构表一级地类二级地类面积（公占总面地类代码地类名称地类代码地类名称顷）积的比例01耕地Oll水田0.288671.21%1

9、0交通运输用地104农村道路0.01413.48%11水域及水利设施用地117沟渠0.102625.31%小计0.4053100.00%4.2.2 土地权属状况临时用地位于某某某某某村。该临时用地所占用土地属某某某某某村集体所有，建设单位通过土地租赁方式获得土地使用权。整个项目区土地权属清楚，无土地权属纠纷。4.3 生态环境影响分析43.1 水土流失工程建设中，临时用地建设活动破坏了原地貌和地表植被，形成堆垫地貌，不仅对沿线生态环境造成不良的影响，而且也造成了区域内一定程度的水土流失，造成土地破坏，稳定性减弱。本工程建设压占耕地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他用地，扰动和破坏原来稳定的

10、土层和表层土壤，为加速土壤侵蚀提供了条件，降低土地生产力。43.2 2对植物资源的影响临时用地建设期间对项目区植被具有较大的影响，这些施工活动过程要进行清除植被、压占土地，造成施工区域内地表植被的完全破坏。影响区域内的植被群落种类组成和数量分布，降低了区域植被覆盖度和生物多样指数。因而在施工过程中要注意保护植被，减少植被破坏面积，并在利用结束后尽快恢复植被。4.4土地复垦可行性评价4.4.1 拟破坏土地状况根据某某市2015年耕地等别评价数据库，项目区内耕地为九等水田。根据建设单位提供的复垦土地地形图以及现场实地的踏勘，破坏土地位于某某市某某某某某村，项目区未破坏前现状为空地。复垦项目区主要是

11、临时用地共计0.4053公顷，其中0.4053公顷压占。442i地复垦可行性分析一、本土地复垦项目符合法律条例规定，复垦区地质较稳定，不易产生地质灾害，环境保护和水土保持方面符合相关要求。二、复垦地块位于某某某某某村。气候条件较好，降水充沛。而且实施此项目复垦为耕地。通过充沛的降水可以满足恢复种植，可以大大提高土地的利用率和产出率，恢复改善生态环境，防治自然灾害、绿化美化环境等方面都具有重要意义。三、该项目从解决土地利用、恢复生态功能入手，通过工程和技术措施，使区内复垦土地得到有效利用，既改善了农业生态环境，又挖掘恢复了土地潜力，从整体上提高了项目区土地产出率及经济效益。四、该项目组织管理严密

12、，既有强有力的领导班子，又有规范的工作标准，还有具体的实施步骤，更有严明的制度和纪律，确保规划方案的实施。五、项目资金主要来源于XXXXXX公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目经理部，资金来源有保障。六、项目区群众基础好，地方政府决心大，宣传到位，法律条规严格规定义务，既保障又有利于项目规划的实施。七、XXXXXX公司XXXXXX道路改造工程第二合同段项目部、堆料场临时用地对土地的影响暂时占压，而不是永久破坏，通过清除地表建筑垃圾，客运表土并施肥等措施可恢复土地原有利用功能。从以上几点可以看出，该项目效益显著，对复垦区周边群众的生产、生活和改善生态环境都起到很大的作用，因此该项目的实施

13、是可行的。4.4.3 土地复垦必要性根据土地复垦规定第四十二条“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应按照国家有关规定负责复垦”的规定，用地单位必须承担复垦的法定义务。对破坏的土地没有及时复垦将会造成新的水土流失，无形之中减少了农用地面积，对人地矛盾较为突出的某某市来说，可见本项目的土地复垦具有一定的必要性。4.4.4 复垦技术路线与方法采取“因地制宜，宜耕则耕，宜林则林，综合治理，生态优先的办法，据土地所在地的实际情况，主要通过对水源、交通条件的调查和周边农业种植结构的了解，参考所在地的农业发展规划，按照土地复垦的要求，确定土地恢复利用后的功能。最后根据土地利用情况，配套适当的设

14、施，使得复垦后的土地尽可能发挥最大的利用潜能，最终达到提高土地利用率的目的。在确定复垦土地功能的过程中，主要通过经济、技术方案的比较，把握“因地制宜，实事求是的原则，选定最佳方案。在利用预防控制措施、工程技术措施、生物化学措施进行综合治理的基础上配套土壤和水利基础设施，从技术经济角度出发，结合当地群众意见，进行规划设计。规划后的土地还应与周边地形相辅相成，以构建新的协调的生态环境。本方案涉及到项目区1个复垦地块，总面积0.4053公顷。结合以下原则：1、因地制宜原则。土地的利用受周围环境条件制约，根据被破坏土地的现状，因地制宜，扬长避短，确定合理的利用方向，同时依据土地利用总体规划和生态建设规

15、划，在尊重权利人意愿的基础上，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧。2、主导因素的原则。复垦土地影响因素较多，应根据本地区自然环境、地质水文、土壤植被等情况确定影响土地的主导因素，并依据主导因素，确定其适宜的土地利用方向。3、 综合分析原则。应对影响土地复垦的诸多因素，如土壤、气候、生物、交通、地貌、原有利用状况等进行综合分析对比，进而确定科学的土地复垦利用方向。4、 可耕性和最佳综合效益原则。在确定被破坏土地的复垦利用方向时，应首先考虑其可耕性最佳综合效益，选择最佳的复垦利用方向。5、自然属性与社会属性相结合的原则。对于待复垦的土地，既要考虑它的自然属性，如土壤、气候、地貌、破坏程度等；也要考虑它的

16、社会属性，如种植习惯、业主意愿、社会需求和资金来源等；二者相结合确定复垦利用方向。6、 动态性和持续发展的原则。复垦被破坏的土地是一个动态过程，在进行土地复垦适宜性评价时，应考虑项目区农业发展的前景、科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方向的变化,确定复垦土地的开发利用方向，土地复垦必须着眼与可持续发展，应保证所选土地利用方向具有持续生产能力，防止掠夺或利用农业资源或二次污染等问题。7、 与土地利用总体规划、农业规划等相协调原则。土地复垦适宜性评价必须和国家及地方的土地利用总体规划和农业规划保持协调一致。根据实际情况及综合考虑，复垦区初步设计有条件复垦为水田的复垦为水田，条件局限的恢复为

17、原地类。4.4.5土地利用潜力分析本方案实施的主要目的是有效恢复复垦区的生态环境并有效增加土地面积，同时提高土地利用率，促进耕地总量动态平衡目标的实现。本项目涉及复垦的地块1个，面积0.4053公顷。临时用地占用水田（Ol）0.2886公顷,农村道路（104）0.0公顷,沟渠（117）0.1026公顷。本项目其土地利用受到土地利用共性因素（土壤侵蚀、地形坡度、土壤质地、有效土层厚度、地质灾害、排灌条件等）的影响。土地利用潜力分析选出9项参评因子，分别为：土地质地、地形坡度、土壤有机质含量、土地利用现状、地质灾害、灌溉条件、排水条件、岩土污染、有效土层厚度组成来进行分析。首先从限制条件出发，临时用地占用水田（Ou）0.2886公顷，为保证耕地量质不减少原则，复垦后耕地须大于等于0.2886公顷，其他地类根据9项参评因子及项目区周围农民耕作习惯进行潜力分析。通过土地平整、农田水利及生态环境保持与恢复措施，项目实施后，预测可恢复土地0.4053公顷，复垦率为100.00%。4.5 水土资源平衡分析1）土资源方面本临时用地复垦项目，耕地部分耕作层土源来自于外购，土源有保障。2）水资源方面根据