【《企业预算管理问题及其优化策略》8300字（论文）】.docx

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1、企业预算管理问题及其完善对策研究摘要为了追随中国经济发展的步伐，企业发展的产权结构内容有了改观，对企业发展，因而企业发展越来越注重由“量”到“质”的转变。谈论企业管理的重要方法必然要提到预算管理，在企业运行的过程中穿针引线，有助于实现企业的全面控制，帮助企业提高经营水平，扩大规模。因此，研究预算管理体系存在的问题以及如何优化具有实际意义。本文在论述预算管理的含义、要求之后，深入分析目前企业预算管理存在的问题，查出缘由，最后结合所写理论知识和个人对实际情况的研究，找到解决企业预算管理问题的方法。对企业预算管理体系发展提出一孔之见，希望能够为我国企业未来发展提供有益参考。关键词：预算管理；问题；对

2、策目录1前言12企业预算管理概述一一12j预算管理的含义122预算管理的要求2.3企业实行预算管理的作用23企业预算管理现状分析23.1 企业预算管理现状介绍23.2 企业预算管理问题表现一一33.2.1 预算管理体系存在缺陷-33.2.2 企业预算目标与企业发展的实际状况脱离一一33.2.3 企业预算方法单一，缺少科学性一一33.2.4 企业预算管理运作不畅33.2.5 企业预算管理奖惩激励措施不够完善44企业预算管理问题的成因44.1 企业管理者不了解企业预算管理44.2 企业编制预算大多采集企业的财务数据一一44.3 企业执行预算管理计划过于随意，缺少优秀管理人才44.4 基础工作不扎实

3、，使预算管理运行低效、根基不稳一一54.5 预算的实现过程缺乏检查和控制,预算执行结果的鉴定和鼓励机制缺乏55研究对策，解决问题55.1 建立合理的预算管理体系55.2 企业预算管理目标必须与企业战略目标匹配65.3 采用合乎科学的适当的预算编制方法65.4 加强控制，提高预算管理的执行效率65.5 采用合理的考核激励措施76结论7参考文献81前言伴随着我国经济改革进入新时期,企业的资产权益组成结构发生了变化,投资者多元化分散在集团内，公司出现了两权分离，即公司的所有权和管理的权利。企业投资者非常看重企业当前经营状态、注重公司将来的发展空间，关心目前所获得的净利润,而且也要分析企业获利能力,不

4、仅关注获利多少,更关注企业的核心利润。既然如此,为了达到投资者的需求目的,经营者加强对企业的部署,预算管理系统尤为重要。预算管理系统,集合业务程序于一体，作为一个相对完善的内控管理方法,信息流向企业,实现企业的长期战略,提升企业获利能力,促进资源均衡分配,能够科学有效的控制成本，检查企业的常规活动和经营风险转移具有重要意义。2企业预算管理概述1. 1预算管理的含义预算是一种用来检查监督经济活动的最为细致的计划，有了它才能够将发展目标更加明确化，是帮助企业常规经营活动朝着预定目标前进的的推动器。预算管理是企业先预测未来发展趋势，再积极商量决策,最后通过数据的形式表现企业某一期限内财务、日常经营投

5、资等活动的确切计划，是想要实现企业迅速发展的目标，将各种企业资源和企业经营活动归集，然后部署的详尽攻略。全面预算各项预算之间连锁、相互连接，具体有专项预算、经营预算和财务预算三种,形成一个全面健全的预算管理体系，主要包括预算拟定、实施、评析、把控及评估等几个环节。全面预算以实现目标利润为追求，显示企业在将来的财务管理状况和经销业绩，将企业销售量估计当做开端，进而对总成本、产成品进销数量、销售费用、资金支出等进行年份对比，并总结完成相应的现金流量表、资产负债表和利润表。在实际操作的活动中，预算管理所注重的焦点可以参照企业状况，灵活的选择管理方式，预算管理可以以企业利润为主或者以生产成本为内核、一

6、些企业的预算管理还可以以销售为本源等。与选择哪种方式无关，都将是企业的一种经营管理工具，都是以努力实现企业的管理层次和经济发展水平提升为着力点，推动企业良好发展。2. 2预算管理的要求预算管理作为企业的一种重要管理手段，首先需要对未来有精准的规划，基于准确的计划达成预算目标来指导公司今后朝着正确的方向前进；其次预算管理必须以提高企业的整体获利能力为基本开始，预算的编制和执行都要考虑到对企业获利情况的影响，尤其在编制预算初期，一定要将企业利益最大化放在首位；此外预算管理要以市场为导向，把握市场发展动态，将企业自身情况和市场发展有机结合；另外一个核心是财务管理，围绕财务管理展开各种形式的预算管理工

7、作有利于企业更好地实现战略目标；最后，预算管理工作必须鼓励企业全员都加入，增强员工的集体荣誉感，极大地促进企业预算管理的实施。3. 3企业实行预算管理的作用预算是量化的行为,定量帮助管理者实现计划的协调,是一个必要的管理工作。由于预算管理在企业管理中有非同寻常的影响力，企业的管理体系应将预算管理设为主要对象。预算的从开始到结束，全面的表达了企业管理者的想法，即想要完成早已确定的预期目标而努力进行的经营管理活动。预算的作用在下面为大家具体展示：(1)预算通过把握经营活动方向，将企业经营引向目的地通过预算指标可以全程把握经营活动运营，不间断的发掘问题，推进有效的方法，改正不正当差错，防止经营管理运

8、行出现漏洞，利用直接的方法完成预算目标，消除经营活动的无条可依的现象。综述，预算可以策划经济管理、控制运营活动方向、引导企业经济活动，具有全面的能效，让企业管理有序进行，借助最经济科学的方式成就预算目标。(2)预算可以加强交流沟通，促进企业部门的一致性从哲学的观点来看，局部优化并不一定会对全局产生积极作用。各职能部门为了共同的战略目标,必须将经济活动紧密合作起来,综合情况，统一安排,提高整体平衡性，综合各部门的预算到情况，每一个部门经理都要掌握，并且明确地认识这个部门在企业发展全局中承担什么样的责任,尽可能做好不同部门之间的密切配合。各级部门很可能因其职责不同产生业务办理相互矛盾的情形。例如,

9、各部门可以分别自行发展，编制出最好的计戈山但将各部门计划统一后会发现自己部门的预算计划不能用于其他部门，此时，全面预算经过整体规划后就可以规划出解决的道路，防止冲突,能够代表企业的最完美的解决方式,使企业整体可以和谐统一的良好运行。(3)预算是企业绩效评估的标准作为公司财务行为准则的预算，各项活动实行都要参照，预算有很高的地位，它是评价各部门责任的参考标准，实施预算规划目标，结合每一集别负责人的成绩评估，就可以成为企业员工工作评价准则。3企业预算管理现状分析3.1企业预算管理现状预算管理主要的应用程序对象是大中型企业，由于小企业管理水平低,缺乏相对科学的理解，预算管理在中小企业使用并不广泛，即

10、使有运用的，效果也不理想。企业预算管理在预算执行和管理的过程中进行资源的规划,坚持不浪费的原则,有利于达到战略目标水平，为企业创造更可观的利润额。预算的起草在企业预算编委会的监督中建设管理，企业其余各部在预算管理制度中主要负责编制自己的预算，由财务部门发起预算制作，其余部门将本部门的预算编制执行情况发送给企业财务，财务部负责汇总，之后等待董事会的商讨结果。但在预算的编制过程中，企业大多会出现预算目标不合理，各部门预算计划零散的糟糕状况，都是因为没有相互协调的缘故，导致最后资源分配时出现问题；此外，企业没有找到适合自身的预算编制方法而盲目实施，造成人力和时间的浪费。预算编制完成后就是预算的执行阶

11、段，企业预算的执行需要一个完善的预算管理体系，否则就会出现预算执行效率低等问题，而我国企业预算管理现状表明很多企业的预算管理体系都不健全，职能部门职责分工不明确，导致预算执行不利。此外，在执行预算管理计划时有些企业没有实施相应的奖惩激励措施对员工进行鼓励和约束，造成员工积极性差，生产经营费用超过预期规划值等严重问题，而且现在很多企业没有相应的评价体系，也出现了预算编制摆脱执行的现象，使预算在企业管理中作用平淡如水，丝毫没有约束性。3. 2企业预算管理问题表现3. 2.1预算管理体系存在缺陷企业全面的预算管理体系有缺陷，在一定程度上影响了企业各部的同步进行，因其在整个预算过程，财务部门负责管理实

12、行，走在最前面，但预算的编制方法、分析能力、执行手段、激励考核等机制并不是完美的，预算的编制口径、方法不统一，使预算的编制脱离战略目标，预算执行无条可依。企业在实际操作中没有专业预算管理人员对各项工作进行检查督促，预算管理组织机构不完善。不过预算管理在企业发展中有独特的魅力，没有一个全面的预算管理体系造成管理影响作用产生不了效果，有的企业是由于缺乏财务预算编制制度，督促或是激励机制不健全，制度流于形式，自然不能有效执行。3. 2.2企业预算目标与企业发展的实际状况脱离企业忽视预算目标与战略目标之间的衔接，战略目标的编制与资源分配和预算制定是分离的，毫无关系，导致预算目标下达落后或是预算编制不及

13、时，直接形成有误差的预算结果，可能直接导致短期行为，从而使战略目标的实现缺乏长期的支持力量。企业的预算应该贴切的反映企业发展的战略目标，如果预算目标没有考虑，就会导致企业预算目标与企业战略目标偏离。3. 2.3企业预算方法单一，缺少科学性预算起草作为企业预算管理的先行工作，也是实施预算管理的开端。其实企业实行哪种类型的方法进行编制预算，决定着是否能完成预算目标，从而直接影响到预算管理的效果。中国企业很多愿意使用相对老套的预算编制方法，这种落后的编制方法预计的结果会产生很大的误差，很容易造成过度使用资源的恶果，从而丧失其评估经营绩效、控制经营活动的作用；也会使企业摆脱实际的操作和生产跟踪；再加上

14、一些企业易受到市场变动的影响，应该采用滚动预算法这种较为灵活的编制方法来减少预算的差异。企业利用陈旧落后预算制定方法编纂预算，必定让预算编制失掉原有的先进能力和灵活力。3. 2.4企业预算管理运作不畅我国预算管理的工作的重担落在了财务部门，因为大多企业都没有设置预算管理组织，但全面预算管理应该构建最顶级的预算管理组织，在企业法人和董事会的带领下运行,如果没有这个机构就会打破预算的严肃性和谨慎性，影响预算执行效率。另外，预算各个组织职责分工不具体，由上到下的执行机制不完善，导致预算执行不佳，也会降低预算管理执行效率。再者，企业监督体系不健全，相关人员的自主性差，人为的因素在一定程度上会降低执行效

15、率。4. 2.5企业预算管理奖惩激励措施不够完善企业在设置考核指标时，企业仅利用财务业绩指标，如此就会缺乏综合评价和惩罚奖励方法，致使不能完美的实现企业预算目标。部门开支缺少节约精神，是由于预算的考核没有具体落实责任，这样很容易导致总成本过多，最后不能体现奖和罚的最初的作用，不利于调动员工的积极性。此外，薪酬福利待遇与企业预算目标不相称，而且考核时主观上发挥很大作用，考核的客观性差，损害了被考核方利益。4企业预算管理问题的成因5. 1企业管理者不了解企业预算管理高管甚至责任部门的有狭隘观点，只知道预算准备是金融行为,纯粹是为了预算编制,更有些人表示预算与企业其他部门毫不相干，自始至终都是财务部

16、门的职责，由此预算编制形成自我保护系统，不与其他外界联系交流信息，这样就不能发挥预算管理的作用。另外，预算其实就是个策略，大多企业没有认识到预算管理其实是一种策略管理，未能保持预算目标与战略目标相一致，预算目标也应该重点体现战略目标，将战略目标意识融入到预算目标里有利于公司规避预期风险，由此可以看出企业预算管理知识不全面。4. 2企业编制的预算大多采集企业的财务数据由于会计报表上的数据必须透明，企业过于保守，最后报表上显示的是过往的财务数据，就降低财务数据的科学有效性，没有体现企业预期发展的真实状态。预算是对未来企业活动的全方位的布置，是一个有效的管理方法，预算是植根于财务数据，依靠企业管理部

17、门编制的数据要进行改正，所以整改数据是预算编制的必要程序，过于依靠财务数据是行不通的，不修改的数据直接用是不能用于预算编制的。4.3 企业执行预算管理计划过于随意，缺少优秀管理人才预算管理由于没有健全的的制度保障，导致实施后的效果并不理想呈现出“头重脚轻”的现象。全面预算管理所要求的企业在预算编制前期实施预算管理之前必须带来利润增长，因而耗费大量能源，致使后期存在较大的随意性，动态监督能力不强，控制力不够，与企业发展需求不相适应，没有结合企业实际发展情况对预算进行调节。提高企业管理的效率,企业应该培训管理人员的职业精神,改善现有的预算人员的业务技术，提高各方面应用才能，专业的管理会计是实施全面

18、预算管理的先决条件，他们应该有一个多学科的知识和现代管理方法，而且进一步增强财务人员组织技术才能、训练变通能力和协调统一能力，有利于不断增强财务预算的高效性。企业可通过聘请高学历人才和内部重点培训等培养方式，为企业培养高素质管理人才。管理人才能够迅速捕捉动态情况，敏锐发掘发展机遇，沉着应对危机状况，为企业未来发展添砖加瓦。4.4 基础工作不扎实，使预算管理运行低效、根基不稳一个企业如果不具有坚实全面的基础管理，再怎么完善的管理体系也没办法发挥有效效用，同样，企业在不健全的基础管理情况下实行全面预算管理，必然会出现“地基坍塌”的情形。如果一个企业的存货管理存在着型号规格辨不清、物资编码不唯一、材

19、料定额不准确、出入库记录不及时、采购订单不记录、质量检测不标准化、账实表记载有出入、信息管理系统出现废弃数据等问题，可想而知，在实际产品库存和单位产品材料定额消耗基础上的生产成本预算、采购部门的预算、经营性现金流出预算，能编制成功是实属不易的。全面预算管理贵在省时和减耗，实施的平台便是数字化应用的水平，全国有很多综合的预算管理软件可以漂亮的完成，但有些公司没有良好的信息技术支持手段，当信息被传达给主要领导时，通常情况下，情况发生了变化，使最后的信息不准确，对企业发展战略的定位不准确等严重后果。4. 5预算的实现过程缺乏检查和控制,预算执行结果的鉴定和鼓励机制缺乏企业的预算管理只有合理的措施和科

20、学设置的机制的保障才能顺利执行。当前，尽管许多企业清楚的了解到预算管理对于企业发展的意义，并开始着手完善预算管理制度，但多数企业只是筹备一些管理预算的对账表，或仅仅完成了预算管理的相关书面文件，企业的预算并没有得到严肃完成，企业对预算执行过程的控制鉴定不足，对预算的执行结果缺少考评与奖励，对预算执行差异的原因分析不全面，所有这些行为在很大程度上都降低了企业预算管理的科学性。5、研究对策，解决问题5. 1建立合理的预算管理体系健全预算管理体系，首先，员工应被视为企业的中坚力量，了解员工需求，实行以人为本的管理战略，促进自我控制和管理控制有机结合，让员工有机会在工作中自我调节，自主改正错误。其次，

21、完善预算管理组织，使其更加专业化，将企业高层领导摆在决定编制预算的最高位置，构建专业合理化的预算管控机构，促进各部门人员的交流了解，方便预算管理制定者提供精确的报告消息，保证每项决策的正确性。最后，将预算编纂作为企业预算工作的开端，实施预算目标管理完整规划，结合企业发展的内外环境，确定适合企业未来发展的预算管理目标，为企业发展保驾护航。5. 2企业预算管理目标必须与企业战略目标匹配企业预算管理是企业未来管理策略的一种不可缺少的管理办法，预算管理也必须在企业战略目标定位下生存，要着眼于企业战略目标。在确定预算目标之前,需要透彻分析企业战略目标,并根据预算目标的内容分割开来。同时,每个责任主体根据

22、自身承担责任状况努力实现预算目标，保证权责对应,避免不负责任的现象;此外，在当今这个经济快速发展的时代,预算的执行与企业战略目标相结合,坚定用策略指导预算管理的道路,更加系统的全方位的评估感知企业未来一段时间内经济发展状况,改变企业受政策环境影响的现状，同时制定弹性预算，响应外部市场,实现预算管理的指导作用。而且注意要搞好预算管理与企业发展目标之间的关系，在制定企业战略和预算目标时要进行充分的分析调查。实现企业战略与预算的目标，充分进行市场分析调查。在制定战略目标和预算目标时，企业必须结合实际情况，使其不可能脱离现实，减少不必要的损耗。5.3采用合乎科学的适当的预算编制方法预算编制是预算管理的

23、必经之路，企业实施预算管理要从预算拟定出发。企业采用什么方法编制预算，对预算目标的完成有很大作用力，从而连累到预算管理的成果。在使用过程中应权衡预算方法的利弊，考虑企业的经济活动和拥有的经济资源，并结合市场调查分析，对企业未来活动进行评测，同时选择与企业自身发展状况相适应的科学的预算编制方法。中国企业的预算管理应该尽量在适当性和科学性方面进行改造。依据调研结果显示，多半儿企业已经明确认识到全面预算管理应该尊重外部发展情况这一理念，但是不排除有些企业在编制预算时仍然沉迷于搞内部效应，尤其是落后企业。预算编制人员中生产部门员工太多，挤掉销售部门人员，这一点使得预算管理不能赶上全国市场发展变化的脚步

24、，基于此生产和销售过程中正确的决策是非常有限的，过多的预算调整也是由此而生，从而强烈削弱了预算的谨慎性和有用性。反过来，企业应该鼓励更多的企业销售、生产人员参加预算编制过程，进一步提高预算的科学性。5. 4加强控制，提高预算管理的执行效率为了改变控制结构的赢弱情况，应该增加专门负责预算管理的部门，有些企业虽设置预算编制机构，在预算执行过程中，进行预算调整时，专设的预算机构就很少参加管理，这使预算控制的职能徒劳无效。还有就是必须建立有效的预算控制制度和预算过程，主要功能就是不定期的进行预算分析，对差异化问题和现实问题进行总结归纳，从而查根问底,追本溯源，对预算实时动态了如指掌。另外，预算从开始、

25、事中的操作与控制到最后的预算调整都应规范化，使预算成为一个系统，这样才有助于提高预算的科学有效性，该专设机构应有研究开发、筹备生产、采购销售、资金管理等各方面的人员，在编制时宏观掌握企业可利用资源与可操作的经济活动，在执行过程中所有活动的发生都受到预算的限制约束，各部门有了相同的节奏，企业发展的效率才能提升。5. 5实行合理的考核激励措施首先要制定考评标准，无论是奖励员工还是处罚，必须严格按照预算指标进行，员工的奖金分红问题，工资问题，都要以经济预算为奖罚目标，并与人力资源管理部门合作，以预算指标作为人事变动的首要考量标准。这样，才能激发员工工作的动力，从而成功完成企业的远大目标。实行一个合理

26、的激励机制，有助于预算管理系统避免短期运行。预算的考评应保持应有的原理，让预算执行者在预算执行前就通晓业绩与奖励之间是相对应的，建立一个有效公平的激励机制，将个人目标与企业的经营目标和经营成果紧紧的绑定在一起，这样员工就会主动检点个人行为，引导员工努力工作，增强企业集体归属感，有利于完成多余的预算目标。再有，薪酬是员工的合法劳动付出后所应得的，也是对其业绩的评价，在考评中加入薪酬计划，但要注意以下几点：1.长期奖励与短期奖励不能割裂，这有助于公司财务合理安排，控制掌握现金流量。2.要使预算目标实际完成数和原定目标相一致，能够给员工敲警钟，使每个员工更加了解总体价值。3.注意员工工资中可变薪酬部

27、分比重，增添其可调性，将薪酬与预算管理考评机构的评估结果衔接起来，注意奖励的科学合理性。6结论综上所述，我国企业实行预算管理的路途漫漫，各级管理层必须对预算管理有一个深刻了解，它是企业对未来整个经营活动规划的总的财务安排，是一个锋利的武器。企业要实行的预算管理制度是大多发达国家成功企业数年积攒的经验之一，对于企业完善现代企业制度，增强核心竞争力有着非常重要的意义。企业应该推行一连串改进措施，改善企业预算管理的内外环境，构建简洁有效的预算管理组织，建设健康的预算测评机构，优化企业预算编制顺序，改进预算的方法，修改预算管理的计划，提升预算管理的精准性。逐渐解决预算管理问题，帮助企业抓住新时期发展机

28、遇，实现又好又快发展。参考文献1毛海静.浅谈企业预算管理的重要性UL会计师，2016,(234)：25-26.2于海曼.公司内部控制预算研究J.会计师，2016,(234)：53-553许明.企业预算管理的问题及对策分析UL企业改革与管理，2014,(9):19-204郝玉萍.企业全面预算管理问题及对策J.企业研究，2012,(18):109-1105王迪强.加强企业预算管理与业绩评价体系研究.企业研究，2012,(18):78-796黄廷政.蒙利.张伟立.预算管理的若干问题探讨J.企业经济,2011,(01):37-417赵俊林.企业实行全面预算管理的若干难点与对策UL北方经济,2007,(

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