【领导讲话稿】区委经济工作会议的讲话.docx

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1、【领导讲话稿】区委经济工作会议的讲话同志们：为贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神以及书记刚才作的重要讲话要求，我讲两点具体意见。一、久久为功、绵绵用力，不断激活榆次经济社会全方位高质量发展的澎湃动力2023年实现GDP增长6.5%的发展目标，对榆次来讲是一个不小的挑战。我们必须客观面对困境，充分尊重实际，保持清醒头脑，找准发展路径，做好实现经济发展稳中有进的“必答题”。据财政部门测算，今年是近些年财政支出责任高峰期，财政承受的压力是空前的。这种“吃饭型”财政的属性和主城区、开发区一体的区位特点，决定了我们必须树立极限思维，不搞“强刺激”，探索务实、积极、稳妥、可持续的发展路径，始终坚持市

2、区共建，利用上级投资、引进社会投资、激活民间投资，“小切口，大视角；小切口，大动作；小切口，大民生；小切口，大成效”，久久为功，绵绵用力，重点要做好“十篇文章”。（一）围绕“路网”做文章，有力支撑经济社会发展动能“一路通、百业兴”。榆次区位优势明显，路网不可谓不发达，然而，我区的路网仍有不完善地方，制约发展的瓶颈还没有完全打通。一是部分国省干线布局不优，东南部路网不发达；二是路网连接不畅，西部与省会太原还有多条“断头路”未打通；三是乡村道路标准不高，道路狭窄、村庄道路破旧，不少还是“土路”；全域旅游公路体系不健全，“快行慢游”的路网基础性保障作用没有发挥出来。补齐交通基础设施短板，完善路网建设

3、势在必行。2023年，我们既要修大路，打通“大动脉”，又要修小路，畅通“微循环”。打通“大动脉”。一是东南部重点协助市公路局上马3条公路项目，分别是完成征地929亩、投资52.65亿元的阳泉至榆次省道307改线工程；完成征地5488亩、投资45.97亿元的108改线工程；完成征地3959亩、投资54亿元的董榆线（619线）改线工程，使经西大道完全变成城市道路，让长途大货车运输全部甩到东北、东部和东南方向，全面带动乌金山（尤其是什贴片区）、东赵、长凝三个乡镇的经济发展。二是协同市住建局启动总投资5.24亿元的安宁街西延（河东街）项目；配合太原市彻底打通龙湖西街与化章街，实现榆次向太原“西融”。畅

4、通“微循环”。一是。足城区，协同市住建局、城管局投资1520万元完成乐平街建设项目、投资L9亿元完成玉湖路建设项目、投资5540万元完成锦纶北路建设项目、投资2960万元完成辽阳路建设项目。二】足农和,投资1350万元重建大峪口小桥、小峪口小桥、小峪口大桥、内白桥、西窑桥、海底岭桥等6座危桥，投资5000万元改造榆次北胡村周边道路、108国道一陈侃村、东阳一东贾、108国道一明乐庄园、太长线一许曲、张鸣路等6条超期服役、路况较差的道路。投资8000万元继续完成乌金山龙白、张庆西河堡等农村街巷硬化续建工程。、工足/L大同区.配合完成总投资7177.03万元的大学城产业园区10条道路建设项目、总投

5、资5196.7万元的科技创新城晋中区4条道路建设项目、总投资1389.75万元的潇河产业园区小赵西路建设项目、总投资2069.45万元的汇通产业园区3条道路建设项目。启动投资1.48亿元的千亩智慧仓储物流产业园路网建设项目，全面形成互联互通、高效便捷、覆盖全域的交通网络。通过以上交通项目的实施，全年实现固投50亿元左右。(二)围绕“水利”做文章，积极扩大基础设施有效投资翻阅榆次旧县志，不难发现历朝历代老百姓争水，一任接一任官员治水，书写了绵延不断的治水史。榆次地势南北东三面皆高，唯西部低洼，且潇河、涂河、津水河以及北部的涧河、黑河等均未得到有效利用，直接流入了汾河，而西部张庆乡一到雨季则变成了

6、水乡泽国重灾区，东阳、修文等蔬菜重镇用水农户主要靠地下水抽采，现在已变成地下水“超采区”，目前好多村机井都己抽干。2023年，我们要继续发力，坚持“治水、引水、节水、保水、用水”一体推进，念好“水字经”，做好“水文章”。“治水”主要是完成投资4329万元的涂河和投资4000万元的津水河防洪能力提升工程，保障河道两岸人民群众生命财产安全；规划启动投资15.9亿元的蓄滞洪区综合治理工程。2022年，我们借国土空间规划“三区三线”划分机遇，已将该项目占地问题列入了规划，今年上马该工程将从根本上解决张庆东贾区域水患问题，形成一座涵养生态的综合性湿地，与太原形成水脉相连、湿地相接、绿廊相通的区域生态体系

7、。“引水”主要是启动投资2.6亿元的“引潇济什”项目，解决东赵乡、乌金山什贴区域3万亩旱地的灌溉用水问题，助力农业发展、农民增收。“节水”主要是完成投资2870.47万元、涉及陈胡、王都、西白等三村灌溉面积8042.4亩的地下水超采区年度水源置换工程及投资5000万元的东阳地下水超采综合治理工程。“保水”主要是加快推进蔺郊水库及城乡供水一体化项目。上马蔺郊水库项目是榆次几代人的梦想，董榆线改线项目的实施，彻底解决了蔺郊水库库区与交通的矛盾。今年，我们要首先做好董榆线改线的控制性工程和石疙瘩村的移民工作，做好水库前期手续办理，并统筹好与抽水蓄能项目的关系，谋划好上下游、干支流、左右岸产业布局，划

8、定好保护范围、边界和责任人，开展好涵养水源、全流域治理工作，以系统化思维守护好涂河、潇河两条“母亲河”。“用水”主要是实施农村饮水安全维修养护和水质提升工程，抓好水旱灾害防御和智慧水利建设工作，合理协调居民饮用水、工农业用水的峰谷时段，让节约用水、科学用水成为主流的生产生活方式，实现一江清水绕城流。通过做好“水利”这篇文章，全年拉动固投15亿元左右。(三)围绕“能源”做文章，着力构建“源网荷储”新型电力系统新模式能源经济可持续发展是人类永续发展的必然选择。2021年之前，我区的能源经济只有煤矿和电厂，是实现工业增加值的主要贡献者，其中，煤矿有7座，总产能650万吨。2022年，仅4座煤矿生产，

9、煤炭产量240万吨，实现工业增加值4.74亿元，工业总产值15.45亿元，占比19%。除煤炭能源外，我们还有瑞光、国电“一南一北”两大电厂，工业总产值25亿元，占比31机去年，我们积极培育新能源，推动了中广核、晋合新能源、内蒙古国电投等光伏项目落地，并实现100MW并网发电。2023年，我们要积极稳妥推动电源侧、电网侧和用户侧储能建设，通过整合资源，以技术突破和体制机制创新为支撑，构建“源网荷储”新型电力系统新模式。一是推动绿色供能，实现“源一源”互补。一方面，坚持煤碳智能化开采和洗选清洁利用，实现增产保供，着力推进紫金、坤源、永安三座煤矿复工复产，投资3亿元推进北山等煤矿、洗煤企业技改，原煤

10、年产达到400万吨以上、洗煤达到100万吨以上；另一方面，坚持风电光伏产业化布局，谋求多能互补，加快投资12亿元的中电建庄子、北田、长凝200Mw风光一体化项目、投资14亿元的山西众凌能源庄子300MW光伏发电项目、投资12亿元的大唐发电长凝300MW光储一体化发电项目。以上3个项目达产达效后，将使榆次形成火电、光电、风电多能聚合的能源供应体系。二是推动优化并网，实现“源一网”协调。以大数据、云计算、人工智能等信息技术为支撑，利用先进调控技术将火电、光电、风电等分散式和集中式的能源供应进行优化组合，切实提升信息监测、状态感知、统筹调度能力，在保障电力可靠供应和安全稳定运行的前提下，确保新能源项

11、目“能发尽发”“能并尽并”，打造强韧、安全、可靠的供电保障。三是推动集约负荷，实现“网一荷”互动。积极协调供电企业精准制定供电计划，合理调节高峰用电需求，鼓励工业用电大户错峰、避峰用电，最大程度地惠民生、保安全、稳增长。同时，深入贯彻市委“建设国家级甲醇经济示范区、构建千亿甲醇经济生态”发展举措要求，聚力打造甲醇新能源汽车产业链，着力推动充电桩、加气站、20座加醇站等配套设施建设，真正解决充电、加醇、加气基础设施设置总量不够、覆盖面不广等问题。四是推动多能制储，实现“网一储”互动。引进中电建，在南蔺郊投资20亿元建设300MW抽水蓄能电站，实现我区抽水蓄能项目“零突破”；由万晟供热投资2.6亿

12、元，建设总容量为120MW电锅炉调峰供热+80th出力EDI除盐水站+电动车充电站；积极向省能源局申报投资20亿元的山西中核汇能500MWlOOOMWh共享储能项目、投资12亿元的河北中核汇能300MW复合光伏储能电站项目、投资11.9亿元的山西中光储能混合储能200MW100.86MWh独立调频电站项目，提升清洁能源消纳和存储能力，实现减弃增效。通过做好“能源”大文章，全年实现固投60亿元左右，拉动工业增加值近20亿元。（四）围绕“物流”做文章，不断拓展“城市核”综合服务功能省委提出构建山西中部城市群，率先打造太原榆次太谷城市核，这为榆次发展打开了想象空间，我们必须在提高“两市三地”互通互联

13、上破题，发挥枢纽功能，让人流、物流、信息流、资金流、技术流感受不到阻断。然而，从现有发展来看，区域内中鼎、普洛斯等大型物流园区之间衔接不畅，造成资源浪费，难以较好地适应区域整体物流布局需要和满足企业供应链运作需求，形式多样、贯通南北、连接东西的现代立体物流体系还未真正形成。2023年，我们要在着力构建现代物流新格局和打造智慧物流新高地上同向发力。一是强化物流布局，打造现代物流“样板”。着力推进占地约100O亩、选址苏家庄、毗邻龙湖高速口、108新路线的千亩智慧仓储物流项目，去年我们己经办理完所有前期征地手续，可以说已经万事俱备，拟引进投资13亿元的普洛斯、诚杰等物流企业早已准备就绪，只待省政府

14、一纸批文即可落户园区，为城市核建设完善新功能。二是强化数字赋能，建设智慧物流平台。围绕“提高车辆运输效率、降低物流运输成本”的目标，打造集供应链管理、物联网等配套服务于一体的互联网体系，将全区1275户公路货运业户、10673辆货运车辆及新（旧）汇隆市场、东瑞市场等大型商业农贸市场的货运物流供求业务引流至线上集合交易，为入驻企业提供“三方物流、共同配送、网络货运”等一站式赋能服务，从根本上解决货运物流车等货、货等车、风险高、成本高等痛点难点问题。同时，叠加交通物流安全监管、公路建管养运、交通运输服务等交通融合要素，打造基于后台大数据管理服务的“三链条”智慧物流平台，推动物流行业转型升级，形成协

15、同高效、绿色低碳、智能互联的现代交通运输体系，使交通物流业产值突破10亿元。（五）围绕“旅游”做文章，聚力推进旅游业态提质增效旅游业综合性强、产业链长，被誉为“动力产业”。近年来，我们下大功夫发展旅游产业，以多而全的资源优势、近太原的区位特点，日益成为“太原旅游的后花园”。但受困于景点星罗棋布，且缺乏各自独特性的创意和内容，造成了旅游”名而不够优”、游客“来了留不住”的尴尬。2023年，我们要扬长补短，锚定“立足榆次、服务太原、辐射全国”的定位，以旅游攻略升温全域旅游、以资源整合助力假日旅游、以精品服务推动高端旅游，逐步建成集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的太原旅游副中心、全国游客集散地。一

16、是优化旅游攻略，升温全域旅游。我们拥有全省县区排名第一的A级景区数量，全域旅游是榆次旅游的最大优势。当前制约全域旅游发展的关键不在于资源少，而在于外地人不知道来榆次游什么、本地人不清楚榆次怎么游。今年要在打好乌金山国家森林公园、榆次老城、常家庄园、东赵后沟“四张王牌”的基础上，全面推出一套通俗易懂、特色鲜明的旅游攻略，推介以瑞光、吉利、海玉为代表的工业游；以大学城、职教港、金科、智创4号为代表的科教游；以规划馆、博物馆、璧画馆、北桥艺术部落为代表的馆藏游；以云泉谷、李宁滑雪场、九龙滑雪场为代表的冰雪游；以古寺庙、古戏台、古村落、古官道为代表的古迹游；以革命遗址为代表的红色游、农旅融合发展的乡村

17、游、猎奇探秘的探险游、线下购物的体验游等线路，让榆次全部旅游资源串起来、活起来，展现出榆次全域有景、全域是景、全域美景的全域旅游城市形象。二是优化资源整合，助力假日旅游。我们要持续抓好文化旅游基础设施建设，提质升级一批支撑项目。一方面要重点推进10处古建筑保护修复工程，利用好专项资金、一般债券，推进华野第十八兵团前线指挥部旧址、省文保单位宣承寺以及训峪戏台、寨底寨址、麻地沟寨址等文物修复工程，做好天一渠管理局旧址布展开放，鼓励社会力量参与义聚煤油公司、义和永货栈旧址、圣安寺、资圣寺等文保单位的认领认养；另一方面要重点布局打造一批景观精美、设施精良、服务精心的旅游驿站，融休憩、餐饮、补给、救助、

18、购物、租赁、休闲、体验等功能于一体，重点实现“两个全覆盖”，即：在九龙滑雪场、明乐庄园等5G信号薄弱的10余个景区，设置52个信号基站点，完成“无线网络全覆盖”；以A级以上景区建充电桩、3A以上景区设充电区域的方式，推动旅游景点“充电设施全覆盖”，为打造一站式旅游服务添砖加瓦。二:是优化精品服务，推动高端旅游。高端旅游是榆次旅游不可忽视的重要选项，旅游同质化背景下，国内旅游市场“需求外溢”的本质不是需求不足，而是需求变了，变得更高档、更高端、更高雅了。今年，我们要把握趋势，抢抓先机，重点瞄准社会名流、企业家精英、高级白领、商务族中的富裕群体、工薪族中的知识群体、银发族中的高收入空巢家庭等6大人

19、群营销产品，重点探索打造以清清苹果、乌金山小西沟等农村特色产业及高端民宿为内容的农业度假旅游市场；以乌金山、庄子、北田等特殊地貌景观为主的户外探险、滑翔机体验等特种旅游市场；以万豪等星级酒店及奥特莱斯等商业街区为依托的商务休闲旅游市场；以李宁滑雪场等为主的冬季滑雪、生态亲水旅游市场；以醋博园、陌上艺术馆等非物质文化遗产和高雅艺术为支撑的研学体验旅游市场，争做高端旅游的领跑者。同时，探索建立旅游市场营销奖励办法，依业绩奖励旅游公司、职业经理和网红推介员，充分调动社会各界开展旅游营销的积极性，力争全年旅游综合收入完成100亿元，带动社会零售品销售收入实现600亿元。（六）围绕“贸易”做文章，努力再

20、现新时代晋商雄风榆次的贸易史源远流长，以“车辆常家”为主的晋商，依靠驼队开辟了横跨欧亚大陆的“万里茶路”。近年来，太原晋中一体化深度融合，公路铁路机场路路畅通，榆次立足中部城市群、服务山西全域乃至融入京津冀一体化，如果丢掉贸易的老本，拒绝发展贸易的机遇，放弃打造贸易枢纽的目标，实在可惜之至。2023年，我们要大声呼吁把发展现代贸易作为引领经济高质量发展的重要着力点来抓，立足兼容并蓄的城市底色，以更加开放的姿态广聚天下来宾，以更加广泛的思路提升贸易能级，进一步实现“买全国卖全国”，让“晋商故里”焕发经典魅力与时代活力。一是加快货物贸易培育壮大。制造业是发展货物贸易的基础，320户工业企业划归开发

21、区、“工业企业进园区”政策限制了榆次制造业发展，但是我们不能再幻想把开发区拿回来，而是要与开发区形成各具特色、错位发展、相互支撑的产业发展格局，做到开发区抓实体经济，我们抓现代贸易，开发区就是榆次的工厂和车间，开发区生产什么我们就卖什么，开发区需要什么原材料我们就经营什么材料。我们必须主动转变思路，抱紧开发区，联系各县区，沟通国内外，逐步建成链接开发区乃至晋中全市走向全国的货物贸易代理集散地。发展现代贸易核心要明确做什么贸易、经营什么货物。说到底就是卖特色，我建议要把甲醇重卡、液压制品、经纬纺机、远大线材、娃哈哈饮品、古城乳制品、海玉石头饼、榆次苹果、“四眼井”陈醋、泽榆冷鲜肉、堡子酒、国泰中

22、药等特色产品推向市场、迈入全国。特别要支持榆次人到全国卖甲醇车，开加醇站，支持醇氢公司到全国扩张，要推动甲醇车列入新能源汽车行列，给甲醇车发特别牌照，允许在市城区通行。要大力实施“五个一”行动，即：出台一套政策，明确优惠举措和配套奖励，大力招引贸易商；组建一支团队，由分管副区长担任组长、发改局牵头、各部门配合，主动对接贸易商；规划一片区域，尽快洽谈实施占地5240平米的“智创2号”项目，引导推动源涡晋中庭、直隶庄商业综合体、王湖沿街门面不开小饭店、小卖铺，专门发展现代贸易，形成特色贸易代理商集聚区；组织一批会展，如推介会、展销会、团购会等，积极吸引贸易商；培育一批人才，依托大众创业，激发市场主

23、体倍增活力，进一步繁荣贸易商主体，牵引形成支撑我区货物贸易的新增长级。二是推动服务贸易优化升级。以服务为商品的服务贸易是受疫情冲击的“重灾区”，服务贸易早一天繁荣，榆次经济就早一天“破茧”。在后疫情时代的今年，我们要把恢复和扩大消费放在优先位置，重点关注服务质量提升，设立专项资金用于科技创新奖励，抓好海纳通讯、华卫制药、经纬新科机械等32家在库企业梯次培育，力争年内高新技术企业新增2户。培育中正凯宏、远晟金属制品等6户“小升规”企业，进一步推动中小微企业“上规升级”；与北京新发地合作建设山西农产品交易集散地，大力发展肉蛋奶菜果粮油酒醋等“米袋子”“菜篮子”都市贸易；支持区农商行丰富助农贷、银担

24、贷等信贷产品种类，提升金融服务质效；示范发展“华晟咱家”智慧社区居家养老服务，建成1所有示范效应的月子中心和0-3周岁育托机构。抢抓消费新增长点，继续加大政府数字消费券发放力度，持续提升奥莱、万达等商业综合体影响力，重点打造榆次老城、汇通风情、雅园、东瑞等特色商业步行街，提标规范使赵、王湖、秋村等便民生活市场，推动服务贸易向高品质和多样化发展。三是力促数字贸易加温兴起。今年，省委把数字转型摆到与产业转型同等重要的战略位置，市委大力建设山西“智创谷”，这对置身数字时代的榆次来说，是百年难遇的发展机会。今年，我们要抢抓机遇，主动出击，积极向上争取政策资金，全力服务总投资80亿元的汉云谷产业园建设，

25、支持高校实训基地、科技型企业等开辟数字贸易创客空间，投资2000万元打造占地5.5平方公里的“魅力榆次潇河”乡村e镇，建设不少于100O平米的电商服务中心，提升数字化新蓝领产业园提供综合一体化服务能力，鼓励世纪鑫源数字经济产业园以商招商，引导沫雅传媒发展数字文化产业，抓好其他数字经济重点企业服务，探索数字科技成果转化、交易，把榆次打造为省、市数字经济发展的“试验田”，推动全区数字贸易加快发展，力争全年限额以上社会消费品零售总额完成55亿元以上。（七）围绕“强农”做文章，全面提升农产品市场价值农业稳则天下稳，农业兴则百业兴。我区作为省级乡村振兴先行示范区，先行步子还不大，示范标准还不高。从当前农

26、业发展现状来看，农产品结构单一、产量有限、附加值低、市场开拓难，已经成为制约农业增产和农民增收的主要矛盾。区委明确提出要“全力建设现代都市农业高地”，这个目标契合榆次实际、符合省市期待。2023年，我们要“一张蓝图绘到底”，在完成乌金山7800亩高标准农田建设、稳定粮食总产、端牢榆次人民饭碗的前提下，重点打造一个产业园，建设两个专业镇，塑造双线好品牌，迈出加速构筑全省现代都市农业高地的新步子。一是打造一个产业园，在农业高质高效上抢机遇。国家级现代产业园是促进榆次传统农业向现代农业转型的重要机遇。今年，我们要实质化推动总投资42亿元的国家级现代农业产业园创建，全面实施园区标准化生产，有力推进水土

27、肥料、设施园艺等基础设施标准化改造，提升得天缘生猪、华顿小米等30个联农带农标准化基地的示范效应，确保主导产业园区按标生产能力有大的提高。利用好中央财政第一批3000万元奖补资金，支持农业产业化发展，其中：安排1611万元支持海玉园食品果蔬精深加工、禾田公司农业品牌创建、修文中郝蔬菜“三新”技术集成试验示范、林果丰合作社科普体验农业园区等4个项目；安排191万元支持农艺园公司西红柿饮品初级加工、庄子乡杨方村蔬菜产业、24家新型主体培育等3个项目；安排1198万元支持萌发特森现代种业种苗、15家主体温室拱棚、8家主体有机旱作农业科技集成基地、6家主体蔬菜标准化科技示范基地以及得天缘循环农业等5个

28、项目，进一步夯实产业园创建基础。二是建设两个专业镇，在加快特优培育上作示范。专业镇为特优农业提供了集聚平台。今年，我们主要打造东阳修文蔬菜、北田庄子水果专业镇，形成牵引全区特优农业发展的新引擎。其中，东阳修文蔬菜专业镇建设要突出从种菜卖菜向销售“净菜”“预制菜”升级，培育蔬菜全产业链。重点鼓励聚鑫喜蔬菜合作社新建5000平米育苗基地，携手康养源公司持续扩大“普罗旺斯”西红柿标准化生产规模，依托恒茂公司扶持壮大酱菜加工生产线，新增设施蔬菜面积5%以上，逐步打造沿“太行1号”旅游公路东阳段、集产销加全产业链于一体的蔬菜产业省级示范长廊，持续放大“三晋蔬菜第一镇”优势。北田庄子水果专业镇建设要突出老

29、龄果树“高接换优”，改造老旧果园。“黄金维纳斯苹果”生长在北田，处于公认的北纬37黄金苹果产业带，以“20+”的爆甜、一口飕汁的脆爽被誉为“金奖苹果”。推广“黄金维纳斯苹果”我们有生产基础、有技术支撑，要携手主要种植大户清清果业，在巩固北田4万亩果树规模的基础上，大力推广黄金维纳斯苹果等“新特高产”品种，持续做好果树苗木良种优品更替。加快万亩水果走廊核心区的大伽南新红星标准示范园提质升级，高质量建成苹果现代栽培示范基地，提出苹果种植的“北田标准”，进一步借助电子商务物流平台强化产地直供，充分发挥“榆次苹果”国家地理标志产品的名片效应，最终实现“人有我优、人优我特”。三是塑造双线好品牌，在促进优

30、品优价上得实惠。我们要立足资源优势、延伸产业链、提升价值链，打造供应链，更好地推动我区高附加值特色农业。一方面要推动产业融合，按照“接二连三”的思路，统筹政府、企业、市场等资源，鼓励产学研结合建设产业研究院，与四川大学食品研究院展开合作，引进转化一批配套农业新模式、新技术，引领带动特色农业发展提供成熟配套技术；支持农产品加工龙头企业做大做强，发挥区属兴榆沃农公司的带动作用，做好农产品精深加工文章，增加农产品附加值。同时，抓住全区乡镇企业用地改革释放的政策空间，利用好省级支持庭院经济700万元扶持资金，加快各乡镇盘活集体建设用地步伐，推动全区农产品加工业“百花齐放”，实现农产品加工收入总量、增量

31、、增速“三个增长”。另一方面要培育品牌优势，大力实施“品牌强农”行动，线下要抓好品质型品牌建设，精选龙生玉米、荷斯坦肉牛等特优高产品种示范推广，健全完善30个优种优品生产示范体，重点扶持具有代表性、标准化的种养基地和流量突出、业绩斐然的销售团队，建设线下农产品营销中心。引深食品药品安全示范区创建活动，建立从田间到餐桌的全程质量可追溯体系，加快净菜净果”进城市、上太原”；线上要推动魅力型品牌建设，发挥杭州乐播、北京贡天下等品牌优势，用足用好青农联盟、李嘉莉团队、晋鲜生等网红带货资源，从农产品种养加直播、乡村游购娱线上宣传入手，开展“榆次四季直播”、“榆次乡村优品”等网络推荐活动，塑造乡村有特色、

32、产品好口碑的“流量形象”，走稳“产量产值”向“品种品质”转型升级的高质量发展之路，力争全年一产固投完成6亿元以上。（八）围绕“安居”做文章，切实改善城乡居民住房条件民以居为安。城中村改造回迁安置一直是群众牵挂的大事，截至目前，王湖、寇村和聂村一期共回迁安置3063户、7674人，未安置到位6845户、17191人。我们要快马加鞭、提速加码启动新一轮新建续建安置项目，一任接着一任干，一棒接着一棒跑，努力打造城市新颜值、提升生活新品质。2023年，我们要从以下六方面发力。一是持续推进6个续建项目按期完工。年内投资30.34亿元，确保南沟安置区一期、聂村安置区二期、小东关安置区、使赵安置区4个项目今

33、年底交付，源涡安置区、杨盘安置区一期2个项目2024年交付。二是加快推进3个项目如期开工。年内投资14亿元，确保南沟安置区文苑街二期、聂村安置区三期、杨盘安置区二期3个项目按计划顺利开工。三是继续实施老旧小区改造三期行动计划。投资1.23亿元，完成涉及83个小区、174栋楼、5349户、48.6万平方米的老旧小区改造任务，让昔日城市“旧疤痕”变身城市“新亮点”，切实提升老旧小区居民的获得感和幸福感。四是稳步推动农村集镇建设。聚焦凤栖湖区域、东赵、长凝等乡镇的地质灾害村、偏远空心村、人口稀少村，按照资源集约、人口集中、产业集聚的原则，做好区域规划，统筹集镇建设，持续增强集镇综合承载和吸附能力。五

34、是努力破解遗留安置回迁问题。年内拟投资3.5亿元，组建专人专班推进群众反映强烈的4个未安置到位项目。其中，永清苑项目积极与上级文物保护部门沟通，协调完成文物审批后立即开工建设；秋村小区遗留问题依据“三区三线”划定成果，加快龙城新苑项目土地手续办理，争取今年底竣工交付使用；桃园巷棚户区改造项目以及顺城街西延项目涉及张庆乡王家堡、红马营村的回迁安置问题，采取异地安置方式予以解决。六是持续消化房地产存量。抓住晋中促进房地产业良性循环和健康发展二十五条政策利好，逐步消化商品房存量，提振房地产市场信心和消费预期，促进房地产市场持续稳定健康发展。通过实施上述城中村回迁安置以及老旧小区改造项目，年度实现固投

35、40亿元左右。（九）围绕“教育”做文章，持续放大山西“智创谷”人口集聚效应教育是最大的民心工程，更是吸引人口集聚的“强磁场”。我区拥有完整的教育体系，丰富的教育资源，如何营造“拴心留人”的教育环境，集聚发展人气商气，吸引越来越多的人口扎根榆次是摆在我们面前的重大课题。2023年，我们要找准各阶段教育的薄弱环节全面发力，不断增强教育吸引力，办好人民满意的教育。一是提升学前教育普惠水平。聚焦促进“幼有所育”目标，着力在破解“入园难”“入园贵”等问题上下功夫。通过新建、改建公办幼儿园，回收、回购小区配套园和民办幼儿园的方式，继续实施学前教育公益普惠拓展工程。投资9500万元，新建榆次一幼、七幼分园；

36、投资1.2亿元，完成3所小区配套园和2所民办幼儿园回收回购；投资880万元，以政府购买服务的方式为幼儿园聘用优秀教师，大力提高学前教育规范度、公益普惠度和优质均衡度。二是实施义务教育全纳计划。按照公立学校为主的原则，全部接纳拥有榆次户籍或有居住证的义务教育阶段学生，对现有学位进行摸底测算，统筹学位供给，规划学校建设。如公办学校学位不足，采取购买民办学校学位的办法予以解决，全面取消“大校额”“大班额”。根据实际需要，城区北部在山西师大附属学校和新改扩建的乌金山中学9月份投运基础上，投资9000万元规划新建魏榆路小学；城区南部投资7200万元改扩建榆次花园路学校；城区西部投资3500万元新建城西学

37、校教学楼，并引进社会投资8300万元，在晋中理工学院附近建设创业街小学及幼儿园；城区东部启动建设职教港小学，全面扩大优质教育资源供给。三是推进高中教育优质特色发展。我们要克服本位主义，树立全域一盘棋、市区一体化理念，主动与市教育局沟通协调，对榆次区域内高中招生办法进行改革，适应新高考改革需求，改善高中办学条件，优化师资力量配置，加快榆次二中、山西师大榆次学校两所高中优质化发展步伐，提升晋华中学特色化水平，为高校输送更多高素质人才。同时，停止榆次四中高中部招生，改为单办初中，重点将榆次四中打造成一所优质初中学校。四是畅通职业教育贯通培养链条。完善“职普融通”办学机制，优化榆次区职业技术学校专业设

38、置，对照社会用工需求加强校企合作，广泛吸纳行业企业参与课程设置，实现课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格证书对接，促进教育链和产业链有机融合。五是服务高等教育潜心育人。我们不要苛求大学城高校为榆次经济发展做多大贡献，而要为教师安心育人、学生静心求学创造更好条件，让高校师生教在榆次、学在榆次，将来留在榆次，为全区全方位高质量发展提供人才和智力储备。要支持晋中理工大学扩建、山西警官学院及工业与信息技术学校迁建职教港。着力营造服务大学城、职教港发展的良好社会环境，由人社局牵头，成立大学生就业服务中心，落实大学城、职教港毕业生在榆就业优先原则，在就业、落户、购房、创业、贷

39、款等方面提供更加便捷服务，为山西“智创谷”集聚更多专业人才，助推榆次早日实现百万人口目标。（十）围绕“生态”做文章，牢牢守住环境保护红线底线良好的生态环境是城市发展的重要支撑，也是最好的营商环境，更是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。去年，我们统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，人民群众对生态环境的获得感、满意度不断提升。但也要看到，大气污染防治才仅仅退出168个城市的后十位，处于第152位，黑河文津桥断面水质仍然不能持续稳定达标，许多村庄的污水处置设施未能及时跟进，再次形成新的农村黑臭水体。2023年，我们要继续在推进大气、水、土壤污染防治上发力，让榆次大地天更蓝、水更清、山更绿。一是打好

40、蓝天碧水净土保E战。守护蓝天要持续提升大气污染防治精细化管理水平，启用环境空气质量改善第三方技术服务，实现对污染源排放的精准管控。推动投资5亿元的省供销社再生资源回收利用处置项目，加快陆矿工贸技改、智海水泥超低排放改造和砖瓦窑行业提标升级改造，实施涉VoC排放和氮氧化物排放重点行业专项整治，开展柴油货车以及非道路移动机械整治行动，有效降低主要污染物排放量；投资3.9亿元继续推进第二批冬季清洁取暖项目，加大对秋冬季存在的散煤、生物质取暖频发区域整治，彻底实现清洁取暖；将秸秆禁烧纳入森林防火体系，加强露天焚烧监管，推动秸杆有效利用；加强对19台2050蒸吨燃煤锅炉和86台204.37蒸吨燃气锅炉运

41、行监管，确保达标排放。守护碧水要持续实施入河排污口整治，对保留的潇河流域入河排污口建档立牌公示，定期进行监测，常态化规范管理；投资6000万元，推进修文镇生活污水处理人工湿地工程，提升排水入河前“最后一公里”治理效能；启动黑河综合整治，开展河道清淤、疏浚，铺设管网收集煤矿老窑水、公路煤尘污水以及沿途村庄生活污水，配套建设3000吨/日的污水处理站，投资1.5亿元启动黑河河道配套建设湿地工程，处理后的废水通过湿地净化利用，作为农灌或周边洗煤、搅拌站工业用水。投资8500万元，重点实施张庆乡张庆、永康等10个村农村生活污水治理、长凝镇污水处理站扩容、东阳镇车辆污水处理站扩容、乌金山镇北胡污水管网收

42、集、乌金山镇东西沛霖污水处理站及配套管网等工程，不断提升农村污水处理能力。守护净土要持续开展土壤污染隐患排查整治，将晋中环腾、晋中环榆等6户土壤污染重点监管单位纳入排污许可管理。建立重点排污单位名录,严格建设用地土壤污染风险管控以及污染地块准入管理。二是打好造林绿化大会战。大力开展植绿补绿护绿活动，营造全民造林、护林的浓厚氛围。在城区，配合市城管局完成总投资9485万元的18个老旧公园提质改造、10条道路绿化提质、口袋公园及小微绿地（绿道）建设，加快年度投资1亿元的京师城市森林花园续建项目及晋商体育公园（定阳路-魏榆路）建设项目。在农村，投资1953.7万元推进庄子乡寨底等5村2000亩的植树

43、造林任务；用好省级240万元的植树造林资金，在庆城林场及庆城村火烧迹地恢复植被3000亩，多措并举使全区林木绿化率提高至23%,让绿色成为榆次全方位高质量发展的亮丽底色。二、实干干实、快干干好，为省市全方位高质量发展大局担起榆次责任、展现榆次作为目标已经明确，任务已经下发，说一千，道一万，关键还是干，抓落实才是硬道理。（一）创优发展环境抓落实。我们要聚焦解决企业“急难愁盼问题”，着力打造“六最”营商环境，让各类市场主体都能安心经营、放心投资、专心发展。一是一抓到底创优营商环境。聚焦市场主体倍增、个转企、小升规，健全税收、财政、金融、社保等政策扶持体系，开通绿色通道，提供协同代办服务，提高行政许

44、可便捷程度，促进市场主体量质提升。二是驰而不息创优政务环境。从“监管者”思维转向“服务者”思维，组建重点项目区级领导挂钩负责的工作专班，落实“一对一”“一条龙”专人服务，项目签约、审批、开工、建设等各个环节要无缝对接，土地征转、征地拆迁、基础配套等要素保障要统筹联动，加速项目落地进程，带动招商引资数量、资金到位率、新开工项目投资完成率“三个增长”。三是一诺千金创优招商环境。榆次的财政状况不可能拿出太多的资金，提供更多的优惠政策，但我们能做到的是言必行、行必果，对企业承诺减免的、精简的、暂缓的事项，对企业的历史欠账欠款，一定会想方设法兑现承诺、着力解决。（二）提升治理能力抓落实。基层治理能力提升

45、是一项系统工程，事关区域发展、事关长治久安。一是创新网格化社会治理机制。利用现代信息技术，引深榆次“便民宝”服务功能，推进村（社区）数据资源清底共享，做到“多网融合、多格合一”，实现“一网统筹、一码通城”。二是提升本质安全水平。以“时时放心不下”的责任感和“一失万无”的危机感，持续引深安全隐患排查整治三年行动，出台全区安全风险隐患大排查大整治专项行动方案，建立问题清单、责任清单、整改清单“三个清单”，压实压紧安全生产“四方”责任。三是强化矛盾纠纷化解。按照“积极稳妥、先易后难、逐步解决、分类推进”的原则，推进国有企业职工身份置换改革，加快音响厂、鼎泽洲企业改制，切实解决好企业改制问题，让职工医

46、有所保、老有所养。严厉打击养老诈骗行为，积极为受害者追赃挽损，维护法律公平正义和社会稳定。（三）坚持改革创新抓落实。改革创新是疏通堵点的内驱力，推动发展的原动力，必须善于用改革创新破难题、解新题。一是着力打造创新生态。支持企业打造科技孵化器、众创空间等平台，建立创新人才的多元化保障机制，全方位协调解决人才在医疗、住房、教育等方面的后顾之忧，在全社会营造崇尚创新、尊重人才、鼓励创造的浓厚氛围。二是敢闯敢试推进改革。在“同城化”背景下，探索与太原市的协同一体治理模式改革，推进政务服务同标、资质资格互认、创新资源共享、市场监管协同、项目建设合作，真正将榆次打造成为距离太原时空距离最近、一体化同城发展

47、最快、双勤人员服务最优的“卫星”城市。另外，我们要积极推进医疗卫生体制改革，高度肯定三年疫情期间医务人员的社会贡献和劳动付出，动态调整公立医院薪酬水平，优化薪酬结构，不断加大财政投入力度，补充更新一批医疗设备，提高医疗保障能力。三是始终坚持问题导向。坚持过紧日子，压减一般性支出，善于“无中生有”“借鸡下蛋”，发挥区属国有资本运营联合体作用，用好政策性开发性金融工具，充分盘活存量国有资产，不断扩大有效投资，真正以“小财政”撬动“大资本”、以“小财政”成就“大国企”、以“小财政”解决“大问题”。（四）加强督查考核抓落实。抓落实，就要钉是钉，钾是钾，强化督查督办，坚持“目标、问题、结果”三个导向，推

48、动各项任务目标落实落地。一是优化督杳督办体系。持续发挥“重点工作任务考核评价管理系统”作用，将重大决策部署、重点任务指标等内容纳入考核平台“晒绩亮丑”，进行全程公开、全程跟踪、全程问效。二是用好督杳督办利剑。持续跟踪推进思想认识解决了没有、工作机制建立了没有、责任到人明确了没有、跟踪考核评价了没有、问责问效到位了没有，所有乡镇（街道）、职能部门干得好不好，都要考核奖惩兑现。三是引深督杳督办作用。树立争创一流思想，总量不是前三就是落后，增幅落到后三就要反思。对专项工作、重点工作、急难险重任务，都要积分排名，每月报送区委、组织、纪检等部门，让得分高者得到重奖、重用和荣誉，不断激励广大干部担当作为。同志们，百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在区委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神、主动作为、真抓实干，为榆次争当省市全方位推动高质量发展排头兵奋力拼搏、努力奋斗！来源：榆次区人民政府