行政处罚裁量基准道路运输和城市客运管理.docx
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1、行政处罚裁量基准(道路运输和城市客运管理)代码违法行为 (案由)法律根据违法 程度判断基准处罚基准1. 1未取得道路 运输经营许 可,擅自从 事道路运输 经营中华人民共利国道路运输条例第六十四 条:违反本条例的规定,未取得道路运输经 营许可,擅自从事道路运输经营的,由县级 以上道路运输管理机构责令停止经营;有违 法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍 以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者 违法所得不足2万元的,处3万元以上10 万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑 事责任轻微1、未取得道路客运经营许可”载客4人 以下“;2、未取得道路班线经营许可,擅自“经营 县内班线客运”;3、未取得道路
2、货物(包括普通货物、危险 货物)运输经营许可“车辆核定载重总吨 位不足5吨”。违法所得2万元以上的,没收违法所 得,处违法所得2-3倍的罚款违法所得不足2万元的,处3-4万元 的罚款一般1、未取得道路客运经营许可“载客5人以 上”;2、未取得道路班线经营许可,擅自“经营 跨县班线”;3、未取得道路货物(包括普通货物、危险 货物)运输经营许可“车辆核定载重总吨 位超过5吨”。违法所得2万元以上的,没收违法所 得,处违法所得3-4倍的罚款违法所得不足2万元的,处4-6万元 的罚款较重1、未取得道路客运经营许可“载客10人 以上”;2、未取得道路班线经营许可,擅自“经营 跨市(州)班线”;3、未取得
3、道路货物(包括普通货物、危险 货物)运输经营许可”车辆核定载重总吨 位超过10吨二违法所得2万元以上的,没收违法所 得,处违法所得4-7倍的罚款违法所得不足2万元的,处6-7万元 的罚款严重1、未取得道路客运经营许可“载客20人 以上”;2、未取得道路班线经营许可,擅自“经营 跨省班线”;3、未取得道路货物(包括普通货物、危险 货物)运输经营许可”车辆核定载重总吨 位超过15吨”。违法所得2万元以上的,没收违法所 得,处违法所得7-9倍的罚款违法所得不足2万元的,处7-9万元 的罚款特别 严重1、未取得道路客运经营许可“载客30人 以上”;2、未取得道路班线经营许可,擅自“经营 国际班线”;3
4、、未取得道路货物(普通货物、危险货物) 运输经营许可”车辆核定载重总吨位超过 20 吨”。违法所得2万元以上的,没收违法所 得,处违法所得9T0倍的罚款违法所得不足2万元的,处9-10万 元的罚款1.2使用失效、伪 造、变造、被 注销等无效 的道路客运 许可证件或 超越许可事 项从事道路 客运经营道路旅客运输及客运站管理规定第八十四 条:违反本规定,有下列行为之一的,由县级 以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法 所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上 10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得 不足2万元的,处以3万元以上10万元以下的 罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三) 使用失
5、效、伪造、变造、被注销等无效的道路 客运许可证件从事道路客运经营的(四)超越 许可事项,从事道路客运经营的轻微载客4人以下违法所得2万元以上的,没收违法所 得,处违法所得2-3倍的罚款违法所得不足2万元的,处3-4万元 的罚款一般载客5人以上违法所得2万元以上的,没收违法所 得,处违法所得3-4倍的罚款违法所得不足2万元的,处4-6万元 的罚款较重载客10人以上违法所得2万元以上的,没收违法所 得,处违法所得4-7倍的罚款违法所得不足2万元的,处6-7万元 的罚款严亚载客20人以上违法所得2万元以上的,没收违法所 得,处违法所得7-9倍的罚款违法所得不足2万元的,处7-9万元 的罚款特别产后载
6、客30人以上违法所得2万元以上的,没收违法所 得,处违法所得9T0倍的罚款违法所得不足2万元的,处9-10万 元的罚款1.3未经许可擅 自从事道路 运输站(场) 经营、机动 车维修经 营、机动车中华人民共和国道路运输条例第六十六 条:违反本条例的规定,未经许可擅自从事 道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机 动车驾驶员培训的,由县级以上道路运输管 理机构责令停止经营;有违法所得的,没收 违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下轻微1、未经许可擅自从事客运站经营“日发送 旅客100人以下”;2、未经许可擅自从事货运站经营“站场面 积不足100平方米”;3、未经许可擅自从事机动车驾驶员培训 “培训
7、不足10人”;4、未经许可擅自从事机动车维修经营“维 修场地不足50平方米”。违法所得1万元以上的,没收违法所 得,处违法所得2-3倍的罚款违法所得不足1万元的,处2-2. 5万 元的罚款驾驶员培训的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1 万元的,处2万元以上5万元以下的罚款; 构成犯罪的,依法追究刑事责任一般1、未经许可擅自从事客运站经营“日发送 旅客超过100人”;2、未经许可擅自从事货运站经营“站场面 积超过100平方米”;3、未经许可擅自从事机动车驾驶员培训 “培训10人以上”;4、未经许可擅自从事机动车维修经营“维 修场地50平方米以上”。违法所得1万元以上的,没收违法所 得,处违法所
8、得3-4倍的罚款违法所得不足1万元的,处2. 5-3万 元的罚款较重1、未经许可擅自从事客运站经营的违法事 实为“日发送旅客超过300人”;2、未经许可擅自从事货运站经营“站场面 积超过200平方米”;3、未经许可擅自从事机动车驾驶员培训 “培训20人以上”;4、未经许可擅自从事机动车维修经营“维 修场地100平方米以上”。违法所得1万元以上的,没收违法所 得,处违法所得4-6倍的罚款违法所得不足1万元的,处3-3. 5万 元的罚款严重1、未经许可擅自从事客运站经营的违法事 实为“日发送旅客超过500人”;2、未经许可擅自从事货运站经营“站场面 积超过500平方米”;3、未经许可擅自从事机动车
9、驾驶员培训 “培训50人以上”;4、未经许可擅自从事机动车维修经营“维 修场地150平方米以上”。违法所得1万元以上的,没收违法所 得,处违法所得6-8倍的罚款违法所得不足1万元的,处3. 5-4万 元的罚款特别 严重1、未经许可擅自从事客运站经营的违法事 实为“日发送旅客超过IoOO人。2、未经许可擅自从事货运站经营“站场面 积超过IOOO平方米”:3、未经许可擅自从事机动车驾驶员培训 “培训100人以上上4、未经许可擅自从事机动车维修经营“维 修场地200平方米以上” o违法所得1万元以上的,没收违法所 得,处违法所得8-10倍的罚款违法所得不足1万元的,处4-5万元 的罚款1.4使用失效
10、、伪 造、变造、被 注销等无效 的客运站许 可证件或超 越许可事项道路旅客运输及客运站管理规定第八十 五条:违反本规定,有下列行为之一的,由县 级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违 法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以 上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所 得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的轻微日发送旅客100人以下违法所得1万元以上的,没收违法所 得,处违法所得2-3倍的罚款违法所得不足1万元的,处2-2. 5万 元的罚款一般日发送旅客超过100人违法所得1万元以上的,没收违法所 得,处违法所得3-4倍的罚款从事客运站 经营罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二) 使用
11、失效、伪造、变造、被注销等无效的客运 站许可证件从事客运站经营的(三)超越许可 事项,从事客运站经营的违法所得不足1万元的,处2. 5-3万 元的罚款较重日发送旅客超过300人违法所得1万元以上的,没收违法所 得,处违法所得4-6倍的罚款违法所得不足1万元的,处3-3. 5万 元的罚款严重日发送旅客超过500人违法所得1万元以上的,没收违法所 得,处违法所得6-8倍的罚款违法所得不足1万元的,处3. 5-4万 元的罚款特别 严重日发送旅客超过IOOO人违法所得1万元以上的,没收违法所 得,处违法所得8-10倍的罚款违法所得不足1万元的,处4-5万元 的罚款1.5客运经营 者、货运经 营者、道路
12、 运输相关业 务经营者非 法转让、出租 道路运输许 可证件中华人民共和国道路运输条例第六十七 条:违反本条例的规定,客运经营者、货运 经营者、道路运输相关业务经营者非法转 让、出租道路运输许可证件的,由县级以上 道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴 有关证件,处2000元以上1万元以下的罚 款;有违法所得的,没收违法所得轻微出租经营许可证件1个月以下没收违法所得;处2000-3000元的罚款一般出租经营许可证件未满3个月没收违法所得;处3000-4000元的罚款较重出租经营许可证件未满6个月没收违法所得;处4000-6000元的罚款产后出租经营许可证件6个月以上没收违法所得;处6000-80
13、00元的罚款特别 严重非法转让或出租经营许可证件12个月以 上没收违法所得;处8000-10000元的 罚款1.6客运经营 者、危险货 物运输经营 者未按规定 投保承运人 责任险中华人民共和国道路运输条例第六十八 条:违反本条例的规定,客运经营者、危险 货物运输经营者未按规定投保承运人责任 险的,由县级以上道路运输管理机构责令限 期投保;拒不投保的,由原许可机关吊销道 路运输经营许可证需要吊销相应的经营范围的:客运经营根据 道路旅客运输及客运站管理规定第八十七 条:违反本规定,客运经营者有下列行为之一,一般违反规定不足1个月,经责令限期投保后 拒不投保吊销相应的经营范围由县级以上道路运输管理机
14、构责令限期投保; 拒不投保的,由原许可机关吊销道路运输经 营许可证或者吊销相应的经营范围:(一)未 为旅客投保承运人责任险的;危险货物运输经营根据道路危险货物运输 管理规定第六十一条:违反本规定,道路危 险货物运输企业或者单位有下列行为之一,由 县级以上道路运输管理机构责令限期投保;拒 不投保的,由原许可机关吊销道路运输经营 许可证或者道路危险货物运输许可证,或 者吊销相应的经营范围:(一)未投保危险货物 承运人责任险的放射性物品道路运输企业或者单位根据放 射性物品道路运输管理规定第四十三条:违 反本规定,放射性物品道路运输企业或者单位 有下列行为之一,由县级以上道路运输管理机 构责令限期投保
15、;拒不投保的,由原许可的设 区的市级道路运输管理机构吊销道路运输经 营许可证或者放射性物品道路运输许可证, 或者在许可证件上注销相应的许可范围:(一) 未投保危险货物承运人责任险的;严重:违反规定1个月以上,经责令限期投保后 拒不投保吊销道路运输经营许可证或者道 路危险货物运输许可证、放射性物 品道路运输许可证1.7取得道路运 输经营许可 的经营者使 用无道路运 输证的车辆 参加运输经 营道路客运经营者:根据道路旅客运输及客 运站管理规定第八十八条第一款:违反本规 定,取得客运经营许可的客运经营者使用无道 路运输证的车辆参加客运经营的,由县级以 上运管机构责令改正,处3000元以上1万元以 下
16、的罚款道路货运经营者:根据道路货物运输及站 场管理规定第六十五条第一款:违反本规定, 取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经 营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输 的,由县级以上道路运输管理机构责令改正, 处3000元以上1万元以下的罚款轻微无道路运输证,但有车辆类型和技术等级 符合要求的证明处3000-4000元的罚款一般无道路运输证,且无车辆类型符合要求的 证明处4000-5000元的罚款较重无道路运输证,且无车辆技术等级符合要 求的证明处5000-6000元的罚款严重无道路运输证,且无车辆类型和技术等级 符合要求的证明处6000-8000元的罚款特别无道路运输证,且发生运输生产事故处
17、800OTOooo元的罚款1.8客运经营 者、货运经 营者不按规 定携带道路 运输证中华人民共和国道路运输条例第六十九条: 违反本条例的规定,客运经营者、货运经营 者不按照规定携带车辆营运证的,由县级以 上道路运输管理机构责令改正,处警告或者 20元以上200元以下的罚款轻微有其他有效证明警告一般无有效证明,但有正当理由处50-100元的罚款严重既无有效证明,也无正当理由处100-200元的罚款1.9客运经营者 (含国际道路客运经营 者)、客运站 经营者及客 运相关服务 经营者不按 规定使用道 路运输业专 用票证或者 转让、倒卖、 伪造道路运 输业专用票 证道路旅客运输及客运站管理规定第八十九
18、 条:违反本规定,客运经营者(含国际道路客 运经营者)、客运站经营者及客运相关服务经营 者不按规定使用道路运输业专用票证或者转 让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的,由县 级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元 以上3000元以下的罚款轻微违反1项使用规定处IOOoT200元的罚款一般违反2项以上使用规定处1200T500元的罚款较重转让、倒卖专用票证处1500-2000元的罚款严重伪造专用票证处2000-2500元的罚款特别产后伪造并倒卖专用票证处2500-3000元的罚款1. 10客运经营者 不按批准的 客运站点停 靠或者不按 规定的线 路、公布的 班次行驶中华人民共和国道路运输条例第
19、七十条: 违反本条例的规定,客运经营者、货运经营 者有下列情形之一的,由县级以上道路运输 管理机构责令改正,处IOoO元以上3000元 以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊 销道路运输经营许可证:(一)不按批准的客 运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班 次行驶的需要吊销相应的经营范围的:根据道路旅 客运输及客运站管理规定第九十条:违反本轻微1、客运班车擅自“在客运站建筑以外200 米范围路段内停车上下乘客”;2、客运班车擅自“改变线路行驶但无停车 上下乘客”;3、客运班车擅自“增加班次二处1000-1500元的罚款一般1、客运班车擅自“在批准的站点不停靠”; 2、客运班车擅自“改变线路行驶
20、且有停车 上下乘客”;3、客运班车擅自“减少班次”。处1500-2000元的罚款较重1、客运直达班车擅自“中途停靠”;2、客运班车“擅自延伸或缩短客运线路”;3、客运班车擅自“减少农村线路班次二处2000-3000元的罚款规定,客运经营者有下列情形之一,情节严重 的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证 或者吊销相应的经营范围:(一)客运班车不按 批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、 公布的班次行驶的严重:1、客运班车擅自“在高速公路上停靠”;2、客运班车“不按规定的线路行驶,且加 收运费”;3、客运班车擅自“减少班次造成1个线路 零班次”。吊销相应的经营范围特别严旧1、客运班车“不按规定的站
21、点停靠,发生 运输生产事故”;2、客运班车“不按规定的线路行驶,发生 运输生产事故”;3、客运班车擅自“减少班次造成2个以上 线路零班次”。吊销道路运输经营许可证1. 11加班车、顶班 车、接驳车无 正当理由不 按原正班车 的线路、站 点、班次行驶道路旅客运输及客运站管理规定第九十 条:违反本规定,客运经营者有下列情形之一 的,由县级以上道路运输管理机构责令改正, 处IOOO元以上3000元以下的罚款;情节严重 的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证 或者吊销相应的经营范围:(二)加班车、顶班 车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、 站点、班次行驶的轻微1、加班车、顶班车、接驳车无正当理由不
22、 按原正班车的线路改变线路行驶“但无停 车上下乘客”;2、加班车、顶班车、接驳车无正当理由擅 自“在客运站建筑以外200米范围路段内 停车上下乘客”;3、加班车、顶班车、接驳车无正当理由擅 自“增加班次”。处IoOoT500元的罚款一般1、加班车、顶班车、接驳车无正当理由“改 变线路行驶且有停车上下乘客”;2、加班车、顶班车、接驳车无正当理由擅 自“在批准的站点不停靠”;3、加班车、顶班车、接驳车无正当理由擅 自“减少班次二处1500-2000元的罚款较重1、加班车、顶班车、接驳车无正当理由“擅 自延伸或缩短客运线路”;2、加班车、顶班车、接驳车“直达班车 无正当理由擅自中途停靠”;3、加班车
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